Лицензирование управляющих компаний в сфере ЖКХ введено Федеральным законом от 21.07.2014 г. № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ, отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ», который вступил в силу с 01.09.2014. Согласно Федеральному закону осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии запрещается, за исключением случая ее осуществления товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.
Лицензирование управляющих компаний в сфере ЖКХ осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года № 1110, которым утверждено положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Выдача лицензии осуществляется органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта РФ. Лицензия предоставляется без ограничения срока ее действия и действует только на территории того субъекта РФ, в котором она выдана.
Для получения лицензии ее соискатель должен быть зарегистрирован в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также соблюдать ряд других лицензионных требований (отсутствие судимости у должностного лица за преступления в сфере экономики, наличие квалификационного аттестата и др.).
В федеральном законе заложены дополнительные механизмы для повышения ответственности управляющих компаний.
Во-первых, управляющая компания может потерять право на управление домом. Это может произойти, если в течении календарного года 2 и более раз не исполнит предписание органа государственного жилищного надзора, за что должностное лицо организации или ИП будет привлечено судом к административной ответственности.
Во-вторых, управляющую компанию могут лишить лицензии. Решение об аннулировании лицензии принимает суд на основании заявления органа государственного жилищного надзора. Лицензия может быть аннулирована, если управляющая компания потеряет право управления многоквартирными домами, общая площадь помещений которых составит 15 % и более от общей площади помещений многоквартирных домов, управление которыми осуществляла организация или ИП за год до принятия решения об обращении в суд. Такое решение также будет приниматься лицензионными комиссиями.
Кроме того, Федеральным законом введена административная ответственность за правонарушения в указанной сфере. Так, за нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами должностные и юридические лица подлежат привлечению к ответственности по ст. 7.23.3 КоАП РФ, за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии по ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Помощник прокурора
Аликовского района ЧР М.В. Степанова