Профсоюзы России были лишены своего центра с 1924 г. И вот, в сентяб­ре 1989 г. VI пленум ВЦСПС принял решение о создании Российского республиканского совета профсоюзов. На областных отчетно-выборных конференциях отраслевых профсоюзов и на XIX Чувашской межсоюзной конференции профсоюзов были избраны делегаты на учредительный Всероссийский съезд профсоюзов из 14 человек: Ю.В.Васильев - художественный руководитель и главный режиссер Чувашского государственного ансамбля песни и танца, Г.В. Виссарионов - волочильщик проволоки ПО "Чувашкабель", В.Ю. Горбачева-бригадир отделочников СМУ - 103 ПСО "ЛАД", З.Н.Горбунова - электромонтер Чебоксарского производственного управления "Водоканал", М.Д.Егоров - арендатор колхоза имени Чапаева Вурнарского района, П.В.Ивантаев - председа­тель обкома профсоюза работников АПК, М.А.Капустина - методист Чувашского института усовершенствования учителей, Ю.А.Катейкин - главный лесничий Шумерлинского лесокомбината, В.П. Нестеров - председатель профкома ПО "Чебоксарский завод промышленных тракторов", Ф.К.Павлов - председатель об­кома профсоюза работников культуры, В.П.Петин - председатель областного совета профсоюзов, В.А. Светлов - председатель обкома профсоюза медицин­ских работников, И.А.Смирнова - старший кондитер общепита Красноармейского райпо, А.М.Ярандайкина - каменщица строительного управления №29 стройтреста № 2.

I съезд Федерации Независимых Профсоюзов РСФСР (ФНПР) прошел в Москве в два этапа - марте и сентябре 1990 г. Информационное обеспечение от Чувашских профсоюзов осуществляли: в марте - специальный корреспондент газеты "Профсоюзный вестник" К.Портнов, в сентябре - ее главный редак­тор В.Золотов. Возглавлял делегацию председатель областного совета профсоюзов В.Петин.

 Областной совет профсоюзов, руководимый В.Петиным, выступил с инициа­тивой заключения Соглашения о сотрудничестве с правительством республики на 1990-1991 гг. А затем был первый протест профсоюзов Чувашии. 3 сентября 1990 г. было принято "Заявление совещания профсоюзного ак­тива Чувашской АССР", в котором говорится: "Прошло более полугода с момен­та подготовки и представления в правительство республики проекта Соглаше­ния, однако из-за консерватизма ряда ответственных работников Совета Министров оно не принято до настоящего времени... Профсоюзный актив Чуваш­ской АССР заявляет решительный протест против волокиты, проявляемой Советом Министров республики в вопросе заключения Соглашения о сотруд­ничестве на 1990-1991 гг."

С этого момента начинается протестное движение профсоюзов Чувашии. Произошло это знаменательное событие накануне семидесятилетия респуб­ликанских профсоюзов, в день рождения председателя облсовпрофа. Прошед­шие с той поры пятнадцать лет - как хроника боевых действий, в которых оружием протестующих профсоюзов были веские аргументы защитника прав и интересов трудящихся перед лицом наступающего дикого рынка.

17 октября 1990 г. президиум Чувашского областного совета профсою­зов заявил решительный протест в связи с решениями сессий Чебоксарско­го и Новочебоксарского городских Советов народных депутатов о повыше­нии розничных цен на картофель до 37 копеек за кг. Правительство рес­публики, установившее предельные розничные цены на картофель в октябре - 15 копеек, а в ноябре - 20 копеек за кг, признало протест правомерным и обязало до 1 января 1991 г. компенсировать разницу в ценах малообес­печенным семьям и гражданам.

23 октября произошло еще одно знаковое событие - XIX съезд профсою­зов СССР упразднил ВЦСПС и образовал Всеобщую Конфедерацию Профсоюзов СССР (ВКП), одним из учредителей которой стала ФНПР. Реорганизация облсовпрофа потребовала сокращения его аппарата, ибо VI пленум ВЦСПС подорвал финансовую основу профсоюзов, ослабил централизацию средств. Сокращение отчислений привело к тому, что стало не на что поддержи­вать не только учреждения культуры, но и спорта, повисли в воздухе строи­тельство тургостиницы, финансирование грязелечебницы.

Однако облсовпроф и в этих условиях решает ряд крупных вопросов по укреплению материальной базы оздоровительных учреждений профсоюзов. Начата реконструкция автодороги в Шомиковской оздоровительной зоне, стро­ится котельная в санаторном пионерлагере "Волжские зори", курортная гос­тиница на 275 мест при водогрязелечебнице, 80-квартирный дом, спальный корпус на 224 места в "Волжских зорях", межсоюзные пионерские лагеря круглогодичного действия по 320 мест в Моргаушском и Алатырском районе.  А всего на I99I-I995 гг.   было запланировано строительство новых профсоюзных объектов на 200 млн.руб.

В октябре 1990 г. впервые Совет Министров Чувашской АССР и област­ной совет профсоюзов утвердили соглашение по выполнению программы со­циального развития республики, защите законных прав и интересов граждан, повышению их жизненного    уровня на I990 - 1991 гг.

1991 год профсоюзы республики начали с обращения к Верховным Советам и правительствам РСФСР и Чувашской ССР, ФНПР о необоснованном затягивании принятия жизненно-важных решений для трудящихся,  об установлении минимального потребительского бюджета, индексации доходов, занятости. Зар­плата, занятость, рост цен на продукты питания, услуги и товары первой не­обходимости становятся главной заботой профсоюзов и главным направле­нием их деятельности в защите интересов трудящихся.

26 февраля 1991 г.  IV пленум переименовал Чувашский областной совет профсоюзов  в Чувашский республиканский совет профсоюзов.

В марте 1991 г. президиум рессовпрофа разработал предложения к проекту закона о занятости населения, которые были учтены    в Законе  "О занятости населения РСФСР".

В апреле 1991 г.  на совещании профсоюзного актива республики были поддержаны требования пленумов ВКП и Совета ФНПР о поэтапном повышении заработной платы во всех отраслях народного хозяйства в течение 1991 г. не менее, чем в 1,7-2 раза, утверждении прожиточного минимума как базы определения минимальной заработной платы, принятии закона об индексации доходов в связи с ростом цен и др. Кроме этих пунктов, в требованиях были пункты о выплатах компенсаций женщинам, находящимся в отпусках по уходу за детьми в возрасте до 3 лет, выделении земель под сады, огороды и пр. Требования направлены в адрес Верховных Советов, правительств РСФСР и Чувашской ССР.

В мае 1991 г.  президиум рессовпрофа рассмотрел вопрос  "О разработке тарифных Соглашений на 1992-1995 гг.".  Было рекомендовано при определении минимальной заработной платы исходить из стоимости потребительской корзины по состоянию на начало апреля 1991 г. с последую­щей индексацией. Были приложены расчеты для республики, согласно которым минимальная зарплата, например, рабочего I разряда машиностроительного предприятия составила 260 руб. В пятую годовщину Чернобыльской трагедии, 26 апреля 1991 г., ФНПР призвала свои членские организации к акции протеста, проведена радиоперекличка. Профсоюзы Чувашии поддержали требования ВКП и ФНПР к руководству стра­ны и РСФСР    безотлагательно решить первоочередные проблемы защиты социально-экономических интересов трудящихся и выдвинули пакет требований к Верховному Совету и Совету Министров Чувашской ССР, которые были опубликованы в печати, в первую очередь, в газете рессовпрофа "Профсоюзный вестник", переданы по радио и телевидению. В требованиях - отмена пятипроцентного налога с продаж и услуг населению и однопро­центного налога с трудящихся в Пенсионный Фонд, незамедлительное выде­ление населению земельных участков под сады и огороды, сохранение ста­рых цен на продукцию молочных кухонь, удешевление питания студентов, учащихся и пр.

Правительство республики оперативно отреагировало на эти требования. Они были признаны обоснованными,  соответствующим министерствам и ведомст­вам, местным Советам поручено осуществить практические меры по их удо­влетворению.

Переход к рынку порождал широкий спектр проблем и кризисных ситуаций в производственной и хозяйственной деятельности трудовых коллективов, выявил неприспособленность всего общества мыслить и работать в новых экономических условиях. Но были предприятия, руководители и профсоюзные комитеты которых пытались найти оптимальные пути выживания при переходе к рынку.

Республиканский совет профсоюзов Чувашии признал    наиболее приемлемым в создавшихся условиях опыт арендной организации "Дорисс" во взаимоотношениях работодателя и наемных рабочих. В АО "Дорисс" за два с половиной года после перехода на аренду объем выполняемых строитель­ных работ возрос почти в два раза, примерно на столько же возросли выруч­ка и доход. Здесь воздерживались от соблазна "проесть" прибыль - она вкладывалась в дело, принося стабильные доходы. А основой взаимоотноше­ний тружеников и администрации служил коллективный договор, в котором в 1991 году впервые появились пункты, оговаривающие гарантированное по­ложение профсоюза как единственной организации, правомочной вести пере­говоры с администрацией от имени работающих.

По итогам I полугодия 1991 г. президиум рессовпрофа проанализировал состояние дел с уровнем заработной платы в отраслях народного хозяйства республики и рекомендовал первичкам добиваться повышения ее к началу 1992 г. не меньше, чем в 1,8-2 раза.

В июне 1991 г. на заседании президиума рессовпрофа был рассмотрен воп­рос о позиции профсоюзов Чувашии в связи с введением в действие раздела "Социальные гарантии и компенсации" Закона РСФСР "О занятости населения в РСФСР". Было рекомендовано при разработке коллективных договоров и соглашений, дополнений к ним предусматривать меры обеспечения занятости трудящихся, в том числе путем создания малых предприятий, введения гибкого графика, перехода на неполную рабочую неделю, дополнительные ком­пенсации высвобождаемым в размере не менее 6-12 месячных зарплат, создание специальных фондов оказания помощи в случае безработицы и другие.

Рессовпроф впервые собрал за круглым столом представителей средств массовой информации столицы республики по теме действующего с I июня закона о занятости. Перед угрозой безработицы рессовпроф прелагает Правительству Чувашской АССР повсеместно завершить формирование орга­нов государственной службы занятости, соответствующего фонда, напра­вить на места нормативные документы, связанные с реализацией закона о занятости.

В июле 1991 г. состоялось совещание профсоюзного актива, для участия в котором прибыл председатель Совета ФНПР И.Е.Клочков. Главный вопрос - рост цен и отставание зарплаты. После 2 апреля цены в сравнении с 1990 г. выросли в 3,2 раза, зарплата же - всего на 30-40%. Индекс роста цен не публиковался, механизм индексации зарплаты в связи с ростом цен не действовал.

С 1 января каждое предприятие, учреждение, организация направляют 37% от страхового тарифа в фонд занятости. Из них 26% - в фонд соци­ального страхования, 11% - в стабилизационный фонд Президента СССР - на "латание дыр" в Госбюджете, а основную миссию - страхование социальных гарантий - они не выполняют. Это более 26 млрд. руб. на начало года. Проф­союзы выдвинули требование вернуть исполнительной власти эти 11%. Тогда можно было бы убрать однопроцентный дополнительный налог, добавить 1% в фонд социального страхования и получить 6,4% на сохранение санаторно-ку­рортного лечения будущего года, пионерские лагеря, санатории - профилак­тории, диетпитание, финансировать бюджет социального страхования. Остав­шиеся 4% - в фонд занятости и фонд страховой медицины.

В августе 1991 г. президиум рессовпрофа выделил 10 тыс. руб. на ока­зание помощи семьям москвичей, погибших в дни государственного переворо­та. 15 октября на расширенном заседании президиума рессовпрофа были одоб­рены постановление, обращение и рекомендации Совета ФНПР по проведению с 21 по 26 октября 1991 г. осенних Дней единства профсоюзов РСФСР. На профсоюзном активе Чувашии выработаны требования в адрес Верховного Со­вета и правительства республики.

Скорректированные действия профсоюзов на всех уровнях дали определен­ный результат. Были приняты решения о выплате компенсаций матерям, нахо­дящимся в отпусках по уходу за детьми в возрасте до трех лет, об установ­лении с 1 января 1992 г. минимального отпуска в 24 рабочих дня, 40-часо­вой рабочей недели, выделении средств на удешевление питания в школах и студенческих столовых, отмене ограничения заработной платы и прироста средств, направляемых на потребление. С 1 декабря 1991 г. на 90% повыше­ны размеры тарифных ставок и окладов работников бюджетной сферы, минималь­ный размер оплаты труда бюджетников с 1 января 1992 г. установлен в 342 руб. До этого уровня повышен и минимальный размер пенсий.

Ряд мер был принят по требованиям профсоюзов от 12 апреля и выдви­нутым в Дни единства действий профсоюзов с 21 по 26 октября 1991 г. Пра­вительство Чувашии установило дотации на удешевление питания школьников, льготные проездные для них на транспорте, частичное финансирование детс­ких оздоровительных лагерей, распространило действие закона "О социальной политике на селе и развитии сельских населенных пунктов" и на лесные по­селки.

С участием профсоюзов был разработан и опубликован для обсуждения проект положения о приватизации жилищного фонда в республике, который был  принят. В него по предложению профсоюзов были включены пункты по обеспечению социальной защиты пенсионеров, семей и др.

С начала 1992 г. рессовпроф обращает главное внимание на отстаивание прав и интересов трудящихся в условиях либерализации цен. 4 января на собрании профсоюзного актива были выработаны предложения по смягчению положения трудящихся, в числе которых - повысить минимальную зарплату с учетом роста цен, ввести государственное регулирование цен на масло, молоч­ные продукты, выделить дотации на питание школьников, ограничить размер рентабельности предприятий перерабатывающих отраслей, размер торговых над­бавок.

Для рассмотрения этих требований были проведены встречи с предста­вителями Совета Министров и Президиума Верховного Совета республики 14, 21, 28 января 1992 г. 21 января в ходе встречи требования от 4 января 1992 г. дополнены пунктом о необходимости добиваться полной отмены налога на добавленную стоимость с продуктов питания, снижения до минимума размера торговой наценки.

Однако никаких официальных решений по обращениям от 4 и 21 ян­варя не было принято. В связи с этим 31 января 1992 г. на заседании президиума рессовпрофа было принято решение о пикетировании сессии Верховного Совета республики у здания Дома Советов в день начала сессии 12 февраля.

Цены на основные продукты питания к тому времени в сравнении с  ценами конца 1991г. возросли в 6-13 раз,  с началом 1991 г. -  в 10-30 раз. Заработная же плата поднялась  с  247,7 руб. в 1990 г.  до  400 руб. в 1991 г. Минимальный потребительский бюджет  на 2 января 1992 г.   составил 1070-1280 руб.

Виновником дикого роста цен был главный монополист - государство в лице правительства, которое решило  за счет рядовых граждан одним махом решить накопившиеся проблемы и огрехи своих предшественников пу­тем установления вместо ранее имевшегося налога в 5% сверхмонопольного - в 28 процентов на добавленную стоимость. С учетом цепочки посредников и налога на каждой ступени - это был беззастенчивый грабеж граждан.

Еще одна проблема - оплата посещения ребенком детского сада, которая выросла до 200 руб. для детей своих работников и до  400 руб.  для детей работников сторонних организаций.

Профсоюзы не ограничиваются в этот период предложениями в адрес власти, на ряде предприятий по инициативе профсоюзов частично компен­сируют удорожание питания в столовых, оказывается помощь  пенсионерам.

О позиции профсоюзных комитетов в связи с либерализацией цен говорят высказывания их председателей на страницах газеты рессовпрофа "Профсо­юзный вестник (11 февраля 1992г.): В.Иванов, председатель  профкома заво­да "Чувашкабель":   "Из-за отсутствия сырья весь январь  простоял основ­ной цех №1. Коллектив был вынужден уйти в незапланированный отпуск. Зар­плату выдали как за простой - две трети тарифа. Ненамного лучше положение в феврале. ИТР и вспомогательный персонал завода работают в сокращенном режиме - полсмены. Но когда нет  сырья, нет товара, нет и денег".

В.Нестеров, председатель профкома Чебоксарского объединения имени В.И.Чапаева: "Считаем, что в этой трудной ситуации профсоюзы должны высту­пать сплоченно, единым фронтом. Распыление сил едва ли даст ожидаемые от парламента и правительства результаты. Тем более, что не все трудовые коллективы, особенно малочисленные, бюджетные, могут защищать свои интересы. И все-таки профсоюзные организации, администрации предприятий не должны забывать  о своей роли в рыночных условиях. Нам, скажем, в январе по сравнению с декабрем удалось повысить зарплату заводчан в полтора раза. Наши труженики по льготным ценам, 30-35 руб. за кг, покупают мясо, поставляемое совхозом "Память Ульянова" Цивильского района. В развитие этого хозяйства мы вложили немало средств. Там же приобретаем и молоко, кото­рое обходится дешевле, чем в госторговле. Серьезным подспорьем являются и товары народного потребления, поступающие по бартерным сделкам не только из государств СНГ, но и из-за границы".

12 февраля 1992 г.  проведено пикетирование республиканскими профсоюзами здания Дома советов в поддержку своих требований,  в котором участвовало свыше 2000 человек. Это возымело действие.

13 февраля 1992 г. принято Постановление Верховного Совета республики по обращению профсоюзов от 4 января 1992 г., в котором отмечено, что Президиум Верховного Совета и Совет Министров Чувашской ССР необосно­ванно затянули рассмотрение и принятие мер по обращению профсоюзов рес­публики в адрес Верховного Совета и Совета Министров Чувашской ССР.

Верховный Совет Чувашской ССР постановил: поручить Президиуму Верховного Совета и Совету  Министров ЧССР сов­местно с республиканским советом профсоюзов в срок до 10 марта 1992 г. принять постановление по реализации предложений профсоюзов, содержащихся в указанном обращении, обязать Совет Министров республики с участием Крестьянского союза и Ассоциации промышленных предприятий в срок до 10 марта 1992 г. заклю­чить соглашение с республиканским советом профсоюзов на 1992 г. по обес­печению эффективного развития народного хозяйства, защите социальных, экономических прав и интересов населения республики. Считать целесооб­разным заключать такие соглашения ежегодно.

11 марта 1992 г. состоялся пленум республиканского совета профсоюзов, где впервые в практике работы рессовпрофа было подписано Соглашение между Советом Министров Чувашской Республики и Чувашским республиканским советом профсоюзов на 1992 г.

6 апреля президиум рессовпрофа поддержал решение Совета ФНПР о прове­дении с 20 апреля по 2 мая весенних Дней единства действий профсоюзов России и первомайских демонстраций.

27 апреля президиум рессовпрофа поддержал забастовку учителей г.Чебоксары в защиту своих интересов.

1 мая прошел митинг в поддержку требований профсоюзов у здания Чувашского музыкального театра,  в котором приняло участие более 2 тыс. человек. Принято обращение к Верховным Советам, правительствам Россий­ской Федерации и Чувашской Республики,  в котором содержится призыв немедленно скорректировать программу реформ, поставив на первый план обеспечение социальной защиты людей труда. В числе требований - предо­ставить трудовым коллективам предприятий право выбора формы собствен­ности и способа приватизации,  не позднее 1 июля 1992 г.  ввести имен­ные приватизационные чеки.

Сложившуюся социально-экономическую ситуацию в Российской Федерации 21 сентября обсудил Президиум Совета ФНПР и принял предложение Координационного комитета коллек­тивных действий ФНПР о проведении 24 октября 1992 г. акции с требованиями корректировки курса реформ в интересах трудящихся.

Это решение поддержали профсоюзы Чувашии -  24 октября 1992 г.  на площади перед Домом Советов в г.Чебоксары состоялся многотысяч­ный митинг трудящихся республики с основным требованием немедленно скорректировать реформы.

Более 6,5 тысяч безработных, свыше 8 тысяч человек в административных отпусках, смертность, превышающая рождаемость, захват под видом приватизации средств производства и продуктов труда небольшой группой дельцов и коррумпированных чиновников, две трети граждан – за чертой бедности, уровень минимальной оплаты труда – менее четверти прожиточного минимума – таков результат проводимого Правительством России курса реформ. Трудящихся г.Чебоксары поддержали прибывшие на митинг  делегации профсоюзов из сел и городов республики, которые несли лозунг "Проснись, рабочий класс!"

"Мы благодарны за это, - заявил председатель рескома профсоюза автосельхозмаша В.Л.Симонов. - Но мы не призываем к революции, как это пытаются изобразить некоторые средства массовой информации. Однако рабочие должны первыми реагировать  на ухудшение условий жизни, не поддаваться агитации за выход из профсоюзов.  Нам говорят, что на митинг пришли толь­ко профсоюзные аппаратчики, что выдвигается только один лозунг "Дай!" Ничего подобного. Митинг зародился снизу. Рабочие говорят: "Давайте же что-то делать!  И просим мы, профсоюзы,  не что-нибудь, а работы и достойной оплаты по труду".

Акция состоялась, несмотря на всяческое противодействие верхов, навешивание всяческих ярлыков и отрицательное отношение отдельных средств массовой информации.

18 ноября 1992 г. заседала комиссия по рассмотрению требований профсоюзов,  выдвинутых в ходе октябрьской акции. Было от­мечено, что идет изыскание средств на страховую медицину, народное обра­зование,  в бюджете 1993 г. предусмотрено 500 млн. рублей на адресную дотацию крупным животноводческим комплексам, не имеющим кормовой базы, разрабатывается программа борьбы с преступностью, где должна найти отражение и проблема подростковой преступности.

В программе антикризисных мер на первый квартал  1993 г. намечались меры по поддержке малого предпринимательства, беспроцентные ссуды,  льготы на 2-3 года по выпуску товаров народного потребления.  В целом главное внимание было уделено созданию рабочих мест на селе.  На 1 октября организовано 418 фермерских хозяйств, разработана программа их поддержки. На развитие социальной сферы из бюджета республики выделено 46,8% от всех бюджетных средств, предусмотренных на капитальное строительство. Расширены проценты под капи­тальное строительство индивидуальных жилых домов. Разработана програм­ма газификации села, дорожного  строительства, жилищно-коммунального хо­зяйства.

Пересчет минимального размера пенсий каждые три месяца намечен с 1 февраля 1993 года, а минимальной оплаты труда – с 1 апреля.

Правительство принимает меры по сдерживанию цен, сохраняются дотации на хлеб, молоко, мясо и другие продукты. Всем тем, у кого менее 2100 рублей дохода, обещана дотация в 200 рублей.

Было принято предложение правовой инспекции труда профсоюзов (В.Иванов) о разработке положения о рабочей милиции. Высказана оценка практики совместного рассмотрения вопросов ценообразования на важнейшие товары и услуги, которая позволит избежать крупных ошибок. Заведующий отделом совпрофа В.Д.Пискунов вновь поднял вопрос о восстановлении службы кондукторов на общественном транспорте, что позволит занять до тысячи человек.

Традиционная встреча в начале 1993 года руководителей правительства республики, республиканского совета профсоюзов, рескомов отраслевых профсоюзов и профсоюзного актива завершилась подписанием «Соглашения о социальном партнерстве между Советом Министров Чувашской Республики, Чувашским республиканским советом профсоюзов, объединением свободных профсоюзов республики и руководителями предприятий (работодателями) на 1993 год».

Профсоюзная сторона (заведующий отделом охраны труда Г.А.Ямолдин) убеждена, что назрела необходимость установления жесткого срока для принятия закона об охране труда, упорно игнорируемого народными депутатами. Представители законодательства республики согласились с этим мнением.

Председатель Совета Министров Чувашской Республики В.Н.Викторов, охарактеризовав ситуацию в Чувашии как относительно стабильную, отметил, что последние 1,5-2 года правительство и профсоюзы находят общий язык в решении вопросов жизни республики.

Надвигающаяся безработица становится предметом особого беспокойства профсоюзов. На очередном заседании Чувашского республиканского комитета содействия занятости населения под председательством секретаря рессовпрофа Л.Г.Захарова были обсуждены итоги выполнения программы занятости и социальной защиты граждан республики на 1992 г.  и ожидаемое  положение на рынке труда в 1993 г. Вместо прогнозируемых 60 тыс. человек в органы службы занятости в минувшем году обратилось  24,7 тысячи трудо­способных граждан, но всего лишь  30 процентов от  числа обратившихся    трудоус­троено. Меньшее количество обратившихся - не результат  усилий государ­ственных структур,  а    администраций предприятий и профсоюзных комите­тов, препятствующих массовому сокращению работающих. Каков уровень  скры­той безработицы, было ясно по числу побывавших в административных отпусках 34 тысячах работающих.

Согласно  прогнозу Госкомитета  Чувашии по  занятости в 1993 г. на рын­ке рабочей силы может оказаться до 171 тыс. человек,  в том числе 17-20 тыс. выпускников учебных заведений.

С учетом увеличения отчислений в фонд занятости отдел социально-эко­номической защиты трудящихся рессовпрофа (В.Д.Пискунов)  предлагает пре­доставить возможность  оформления досрочных пенсий не 300-700 человек, как планирует Госкомитет  по  занятости,  a 1000-1500, не 1000-1500 человек занять на общественных работах,  а  4-5 тысяч с привлечением средств мест­ных бюджетов, предприятий и фонда занятости. Направить на переподготов­ку не 1,4-2,3 тысячи, а до 8-9 тысяч.  В их числе должны быть лица до 18 лет,  демобилизованные из армии,  а также безработные, на профессии кото­рых нет  спроса в республике. Кроме того,  предусмотреть мероприятия и средства за счет возрастных кредитов предпринимателям и предприятиям для создания дополнительных 2-3 тыс. рабочих мест.

Профсоюзные комитеты предприятий постепенно начинают накапливать опыт борьбы за социальные права работающих, сдерживания натиска администраций  по сокращению людей.

В Алатырском АО  "Электроприбор" был издан приказ о высвобождении 322 работающих основного производства в Алатыре и 90 - Канашского филиала, а это свыше 10 процентов персонала. В ходе проверки отделами социально-экономической и правовой защиты рессовпрофа было выявлено, что  при подготовке этого одиозного решения допущены нарушения законодательства.  В связи с этим президиум Чувашского рессовпрофа предложил администрации АО "Электроприбор" привести документы о  сокращении в соответствие с буквой закона.   Появился    подобный документ и на Чебоксарском АО "Элек­троприбор", где был подготовлен проект приказа о сокращении 820 ра­ботников при численности коллектива свыше 5 тысяч человек. В скором времени за воротами предприятия могли оказаться в основном женщины-сборщицы Ибресинского филиала. Но профком сказал  решительное "нет".

Цена на хлеб поставила по разные стороны баррикады правительство и профсоюзы. Правительство настаивало на отпуске цены хлеба из муки первого, второго и смешанных сортов и доведения ее до 35-37 рублей. Профсоюзы же были за фиксированные цены на хлеб исходя из трехстороннего соглашения. На заседании комиссии, которое состоялось в середине мая, требования профсоюзов были проигнорированы: правительство и предприниматели проголосовали против, то есть за отпуск цен.

В первом полугодии 1993 г. в экономике продолжались процессы спада производства, роста безработицы,  галопирующего взвинчивания цен, снижения уровня жизни трудящихся.  Меры по индексации, уровень роста пенсий и зарплаты отставал от повышения цен. О снижении жизненного уровня трудящихся свидетельствовало дальнейшее снижение объема продажи мяса, масла животного и других продуктов.

Республиканский совет профсоюзов, стремясь облегчить положение хотя бы наименее обеспеченных слоев населения, добился включения в Со­глашение о социальном партнерстве пункта, согласно которому правительство республики в 1993 г. "принимает меры по регулированию цен на отдельные продукты первой необходимости".  Однако правительство в одностороннем порядке перестало выполнять пункт о государственном регулировании цен на хлеб.

В октябре 1993 г.  в республиканском совете профсоюзов состоялся семинар руководителей первичных профсоюзных организаций по совершенствованию колдоговорной работы. Из 9 тысяч предприятий коллективные договоры на 1993 год были заключены только на 3780, хотя Закон  "О коллективных договорах и трудовых соглашениях" предусма­тривает принятие его во всех коллективах независимо от форм собст­венности.  Встречались факты формального подхода к  этой важной рабо­те, что было только на руку работодателю.  Кое-где работодатели пытались отстранить профкомы от  участия в решении социально-экономичес­ких вопросов. Но в целом уровень колдоговорной работы возрос. По-нас­тоящему работающие колдоговоры принимаются на агрегатном заводе, АО "ЧЭАЗ", Алатырском АО  "Электроприбор",  АО  "Трест №5",   "Дорисс",  Козловском комбинате автофургонов.

Можно назвать еще ряд предприятий,  где профсоюзные комитеты, опираясь на мнения трудовых коллективов, действует напористо и принципиально. Администрация Шумерлинского завода спецавтомобилей в лице генерального  директора В.Красильникова систематически нарушала условия колдоговора: несвоевременно выплачивала заработную плату, не принимала мер к  ее индексации. Без учета мнения профкома в августе 1993 г. 1700 работников из  2,5 тыс. были отправлены в административные отпуска с минимальной оплатой труда. Когда рабочие пытались возражать, генеральный директор грозил сокращениями. В такой ситуации профком (председатель Н.Бусарева) созвал конференцию трудового коллектива,  на которой генеральному директору было    выражено недоверие. Принципиальная по­зиция профкома была поддержана рескомом профсоюза автосельхозмашинострое­ния и рессовпрофом. По требованию профсоюзов Государственный комитет по управлению имуществом был вынужден расторгнуть контракт с В.Красильниковым.

Социально-экономическая ситуация продолжала ухудшаться. Бюджет прожиточного минимума в ценах октября составил  21,5 тыс. рублей,  в то время как минимальный размер оплаты труда - только  14620 руб. Требование же профсоюзов - минимальная заработная плата должна соответствовать минимальному прожиточному уровню. Несмотря на то, что массового высвобождения удалось избежать, уровень безработицы продолжает оставаться в республике высоким: на июнь 1993 г. - 2,46 процента, что значительно выше, чем в среднем по России (1 процент).

Становятся все более опасными для работающих условия труда. За 11 месяцев 1993 г. произошло около 2 тыс. несчастных случаев на производстве в том числе 70 - со смертельным исходом.  Велико было и число профзаболеваний, вызванных воздействием    вредных производственных факторов.

Практически по всем проектам законов о социально-экономической сфере профсоюзные органы вносят свои предложения. К примеру,  по инициативе президиума рессовпрофа в 1993 году Верховный Совет республики принял  Закон "Об освобождении от уплаты налога на имущество, налогов на землю и при­быль  санаторно-курортных учреждений, учреждений отдыха, санаториев-профи­лакториев,  детских оздоровительных лагерей".

Юридической    службой рессовпрофа систематически оказывалась помощь членским организациям, членам профсоюзов. С начала года на приеме в юри­дической консультации рессовпрофа (заведующий П.Г.Мурайкин) побывало более 3 тысяч человек, восстановлено профсоюзными правовиками (В.Иванов) на работе 28 незаконно уволенных работников. В июле 1993 года президиум рессовпрофа рассмотрел вопрос о массовом высвобождении работников в АО  "Электроприбор г.Алатыря, после чего количество высвобождаемых сократилось на 130 человек.

Указ Президента Российской Федерации о  передаче управления фондом социального  страхования осложнил  проблемы социальной защиты работающих.

В начале 1994 г.  республиканский совет профсоюзов    принял  обращение к первому Президенту Чувашии Николаю Васильевичу Федорову,  в котором,  в частности,  говорится: "дальнейшая массовая остановка производства может серьезно осложнить и без того тяжелую ситуацию в народном хозяйстве, усилит напряжение в трудовых коллективах. При безудержном росте цен работники многих отраслей месяцами не получают  заработную плату.

Первостепенного внимания требуют накопившиеся проблемы в сельском хозяйстве. Дальнейший спад производства на селе чреват непредсказуемыми
последствиями.                                                                                                           

На грани развала, на наш взгляд, находятся также жизненно важные отрасли - жилищное и коммунальное хозяйство, городской транспорт и бытовое об­служивание населения, особенно сельского.

Мы надеемся на то, что Вы как Президент с пониманием отнесетесь к проблемам создания экономических и правовых условий, стимулирующих трудоспособную часть населения обеспечивать  эффективным трудом свое благополучие".

В феврале 1994 г. началась  предвыборная борьба профсоюзов Чувашии. В числе кандидатов в депутаты Государственного Совета республики: В.Петин  - председатель рессовпрофа,  В.Алексеев - заведующий отделом профцентра, П.Серин - председатель рескома профсоюза    работников лесной отрасли, В.Нестеров - председатель профкома объединения Чебоксарский завод промтракторов, Н.Селиванов - председатель Батыревского райкома профсоюза АПК, А.Ратов - профсоюзный лидер  "Чебоксарыгэсстроя". За мандат депутата городского собрания столицы республики боролись В.Петров - АО  "Чебоксарский агрегатный завод", председатель  профкома,  М.Киргизов - председатель  профкома АО "Чебоксарский приборостроительный завод "Элара".

Участие профсоюзов в выборах явилось следствием изменения позиции ФНПР. Поскольку в Конституции РФ участие общественных объединений в законотворчестве не предусмотрено, профсоюзы вынуждены были обеспечивать социально-экономическую защиту через органы власти - Госсовет, городские и районные собрания.

Профсоюзные комитеты на местах в сложных условиях перестройки и постоянно ухудшающегося экономического положения продолжали выполнять миссию защиты прав своих членов коллективов.

На одном из заседаний Совета трудового коллектива (СТК) и профкома АО "Текстильмаш" заслушали отчет заместителя генерального директора Л.Васильева и подвергли критике проводимую им кадровую политику. Из-под пера замдиректора родился приказ, предусматривающий,  в нарушение закона, сокращение численности работающих на  "Текстильмаше" на 30 процентов. С  его же санкции на предприятии, по выражению заводчан, появилось "сыскное агентство" - служба безопасности. За превышение своих полномочий и нарушение КЗоТ профком и СTK выразили Л.Васильеву недоверие.

Серьезное положение сложилось на одном из    ведущих предприятий республики - Чебоксарском приборостроительном  заводе "Элара". К отчетно-выборной  конференции 1994 г. профсоюзная организация завода претерпела существенные структурные изменения. Создался ряд самостоятельных фирм и товариществ с ограниченной ответственностью, завод был преобразо­ван в АО "Элара". Естественно, что процесс реорганизации производства наложил свой отпечаток на дела профсоюзов. В некоторых фирмах профорганизации свертывали работу, кое-где самораспускались. В итоге поредели ряды членов профсоюза.

Основная миссия профкома (социально-экономическая защита работни­ков наемного труда) в этой ситуации, как подчеркнул председа­тель профкома завода Михаил Киргизов, осуществлялась через регулирование тарифных соглашений и колдоговоров, где согласовывались позиции сторон по вопросам занятости, заработной платы, охраны и режима труда, отдыха и соци­альных льгот. При первых признаках спада производства, начавшихся сокра­щениях по предложению профкома отдел кадров предоставлял возможность устроиться в цехах и фирмах в первую очередь приборостроителям. Вакансии заполнялись своими работниками. Администрация направляет средства на переподготовку работников, попавших под сокращение.

Профком АО "Чебоксарский агрегатный завод" (председатель профкома В.Петров) прямо-таки героически сражался за сохранение рабочих мест. Вот что сказал по этому поводу, высту­пая на отчетно-выборной профсоюзной конференции агрегатчиков, старший мас­тер П.Михайлов: "В 1992 г. было опубликовано в газете сообщение о сокра­щении 20 процентов от всего коллектива работников завода. Были сильные дебаты между профкомом и администрацией. Пришли к единому мнению - приказ надо отменить. Но в 1994 г. ситуация повторилась. Когда директор был в командировке, заме­ститель директора Ю.Канатчиков написал приказ о сокращении опять-таки 20 процентов работающих. Но подключился профсоюзный комитет, и сокращения не произошло" ("Профсоюзный вестник", №2, 1995 г.)

В апреле 1994 г. в Доме Союзов состоялась деловая встреча аппарата рес­совпрофа и рескомов профсоюзов с Президентом Чувашской Республики H.B.Федоровым.

К тому времени председатель рессовпрофа В.П.Петин возглавил Фонд соцстраха. Обязанности председателя исполнял Л.Г.Захаров.

На первый план во встрече с Н.В.Федоровым был выдвинут вопрос уча­стия профсоюзов в работе государственных органов, ибо шло ущемление их прав. По инициативе правительства России занесен "вирус" незаконнос­ти взимания профсоюзных членских взносов перечислением. Грозит бедами се­ти профсоюзных здравниц передача управления Фондом соцстраха в руки госу­дарства.  Не работает закон об охране труда. Затянулось  подписание соглаше­ния между руководством республики, профсоюзами и работодателями. Настоятельно необходим закон о профсоюзах. В лице Президента республики профсо­юзы хотели бы видеть гаранта правовой обеспеченности своей деятельности.

В своем выступлении Н.В.Федоров сказал, что главное сейчас - это осозна­ние своей миссии в новых условиях. Надо чаще вовлекать  специалистов профсоюзов в работу госорганов. Общая задача - готовить способных руководителей. В республике в два раза выше безработица, зарплата - 60 процентов от  зарплаты по России. Нужно заниматься созданием рентабельного производства, защитить то­варопроизводителя. Процентов тридцать  от всех проблем  можно решить, если улучшить работу. Трехстороннее соглашение будет  подписано. Профсоюзам же надо быстрее найти себя.

В июне 1994 г. делегаты XX Чувашской республиканской межсоюзной кон­ференции профсоюзов по докладу исполняющего обязанности председателя рес­совпрофа Л.Г.Захарова обсудили итоги деятельности совпрофа. Главное, что удалось сделать - это сохранить  единство профдвижения, предотвратить развал основной массы первичных организаций. В некоторых отраслях (медики, строите­ли, госучреждения) даже начался процесс восстановления первичек.

Делегаты конференции избрали нового председателя Чувашского республи­канского совета профсоюзов -  П.В.Ивантаева. Заместителями - В.П.Пет­рова и В.В.Афанасенкова.

Новый состав президиума рессовпрофа рассмотрел механизм реализации  "Соглашения о социальном партнерстве между Кабинетом Министров – Правительством Чувашской Республики, Республиканским советом профсоюзов, объединением свободных профсоюзов Чувашской Республики и руководителями предприятий (работодателями) на 1994 г."

Однако трехстороннее Соглашение как инструмент социальной защиты использовалось не в полной мере. Постановления Кабинета Министров, нормативные акты и программы,  касающиеся социально-трудовых отношений, при­нимались в некоторых случаях без учета мнения профсоюзов, что приводило к конфликтным ситуациям.

Камнем преткновения стало управление социальным страхованием. Во многих регионах оно решалось лучше, чем в Чувашии. В связи с созданием Фонда социального страхования Чувашской Республики предприятия стали иметь средства только на выплату пособий, не оставалось средств на оздоровительные лагеря, профилактории, базы отдыха, находящиеся на балансе предприятий. В связи с последним рессовпроф обратился в Кабинет Министров республики с предложением привести Положение о Фонде соцстраха Чувашии в соответствие с аналогичным документом Российской Фе­дерации.

На грани развала находилась санаторно-курортная система республики, созданная трудом предыдущих поколений и предшественников. Санаторий "Чувашия", имеющий прекрасную лечебную базу,  был заполнен лишь на 12 процентов, дома отдыха и санатории-профилактории предприятий в течение лета 1994 г. практически не работали. В грязелечебнице, оснащенной отличным оборудованием и уникальными лечебными возможностями, с пропускной способностью не менее 1000 человек в месяц, оздоровлено за 8 месяцев года немногим более 1 тыс. человек.

Летом 1994 года резко обострились кризисные явления в стране. За 8 месяцев года численность безработных, зареги­стрированных в органах государственной службы занятости, составила 27,7 тыс. человек, или 3,35 процента от экономически активного населения республики. В июле число находящихся в административных отпусках составило более 31 тыс., в августе - 33 тыс. человек, а за первое полугодие 1994 г.  в принудительных отпусках побывало около 103 тысяч человек, или 40 процентов от среднесписочного числа работающих.

27 октября 1994 г. в г. Чебоксары, на Красной площади состоялся митинг представителей трудовых коллективов и профсоюзных организаций Чувашской Республики.

Заместитель председателя республиканского совета профсоюзов В.Петров, открыв митинг, предоставил слово председателю рессовпрофа П.Ивантаеву. Следом выступили: Н.Лощихин - электрик Шумерлинского химзавода, А.Салмина -заведующий МТФ колхоза "Гвардеец" Батыревского района, Т.Михайлова - председатель профкома АО "Химпром", В.Афанасенков - заместитель председателя рессовпрофа, H.Федоров - председатель профкома управления головного АО "ЧЗПТ", И.Дерюгин - генеральный директор АО "Стройтехника", В.Иванова - пред­седатель Детского фонда, В.Волков - учитель школы №6 г.Чебоксары, В.Шурчанов - председатель Госсовета Чувашской Республики, А.Волков - работник колхоза "Правда" Аликовского района, Н.Энтип - поэт, Л.Сибатуллина - мастер АО "Текстильмаш",  Д.Златопольская  - врач роддома г.Чебоксары,  Г.Гребнева - ткачиха ЧХБК. В самый разгар митинга к выступающим присоединился Президент республики Н.Федоров.

Президенту и Правительству РФ 20 тысяч участников митинга предъявили следующие требования:  принять меры к недопущению дальнейшего спада производства, ухудшения социально-экономического положения трудящихся, массовой безработицы, ликвидации долгов по заработной плате, разработать и согласовать с профсоюзами график погашения задолженности по заработной плате работников бюджетной сферы с индексацией. Сохранить собственность профсоюзов республики, привлечь к ответственности должностных лиц, посягающих на нее.

В последующие дни в материалах, поступающих в рессовпроф от председателя Кабинета Министров Чувашской Республики, о мерах по реализации требований участ­ников митинга не было ни слова. Что касается предложений в адрес Гос­совета ЧР об ускорении принятия Законов "О прожиточном минимуме", "О правах профсоюзов и гарантиях их деятельности", то оба законопро­екта были включены в план законотворческой деятельности еще на сентябрь. Но прошел уже ноябрь, а законы так и не были приняты. Да и требования резолюции митинга были включены в повестку сессии лишь по настойчивой просьбе заместителя председателя рессовпрофа В.Петрова в группу вопросов "разное".

В ходе подготовки к акции протеста в целях сокращения задолженности по оплате труда и недопущения дальнейшего роста уровня безработицы в республике совет профсоюзов обратился к Президенту Чувашской Респуб­лики с предложением ввести в республике на определенный период порядок, который позволил бы предприятиям резервировать на своих счетах сумму средств для выплаты заработной платы из расчета 6 минимальных зарплат на одного работающего, без изъятия в бюджет и по безакцептным платежам и установить  первоочередность выдачи начисленной заработной платы перед остальными платежами,  установить в республике показатель предельного допустимого уровня безработицы,  равный 3,5 процентам. В случае превышения указанного уровня на территории республики предлагалось ввести режим чрезвычайного экономического положения. Кабинет Министров Чувашской Республики оставил без внимания предложение об отмене постановления от  15 апреля "О переходе на адресную форму выплат  единых ежемесячных пособий на каждого ребенка до 16 лет". В соответствии с этим постановлением тысячи детей в республике лишились пособия, предусмотренного Указом Президента Российс­кой Федерации от 10 декабря 1993 г.

После проведения акции еще несколько  раз профсоюзы выступали с протестами. Так, реском профсоюза работников госучреждений обратился в прокуратуру с просьбой опротестовать решение Президента Чувашии от 1 ноября 1994 г. об уменьшении заработной платы сотрудникам органов государственной власти и управления на 20 процентов,  принятого с грубей­шим нарушением Конституции, КЗоТ РФ. Рескомы профсоюзов работников бюджетной сферы выразили свое решительное несогласие с постановлением Ка­бинета Министров Чувашской Республики от 31 октября 1994 г., преду­сматривающим отмену доплат к заработной плате в размере 25% работ­никам образования, здравоохранения и культуры в рабочих поселках и малых городах. Распоряжением правительства с 1991 г. эта категория населения была приравнена к сельской интеллигенции и получала 25 процентов надбавки к заработной плате. Не услышало правительство республики требования участников митинга в отношении сохранения собственности профсоюзов и об использова­нии средств социального страхования. Еще в августе 1994 г.  респуб­ликанский совет профсоюзов обратился в Кабинет Министров республи­ки с просьбой привести Постановление "О Фонде социального страхова­ния Чувашской Республики" в соответствие с Постановлением "О Фонде социального страхования Российской федерации." В соответствии    с положением о Фонде социального страхования РФ средства фонда используются на выплату обязательных пособий и санаторно-курортное лечение трудящихся, т.е. 74 процента этого фонда предприятия используют самостоятельно. Такое положе­ние действовало на всей территории России, кроме Чувашской Респуб­лики.

Не получив ответа от Кабинета Министров, республиканский совет профсоюзов 4 ноября 1994 г. обратился к Президенту республики с просьбой отменить Постановление Кабинета Министров ЧР "О Фонде социального страхования".

15 декабря 1994 г. Чувашский республиканский совет профсоюзов подписал Соглашение с Государственным Советом республики о  сотрудничестве в области построения законодательно- правовой базы  для развития экономи­ки,улучшения жизни людей труда.

5 января 1995 г. продолжил  работу II пленум Чувашского республикан­ского  совета  профсоюзов, рассмотревший ход выполнения требований участни­ков общероссийского митинга протеста  27 октября 1994 г.

В связи с непринятием  правительствами России и Чувашской Республики мер по реализации требований участников акции протеста пленум постановил поддержать  решение Генерального Совета ФНПР о проведении второго  этапа общероссийских коллективных действий профсоюзов и наметил  провести 9 фев­раля 1995 г.  конференцию трудовых коллективов и профсоюзного  актива рес­публики для выработки дальнейшей стратегии и тактики коллективных дейст­вий по  социально-экономической защите трудящихся. Участники пленума сделали заявление и приняли обращение в адрес депута­тов Государственного Совета Чувашской Республики.

Между Кабинетом Министров ЧР и профсоюзами была достигнута договорен­ность  о том, что решения правительства по социально  значимым проблемам будут приниматься с участием профсоюзов. Были определены сроки и проце­дура подписания трехстороннего Соглашения на 1995 г.  Однако большинство предложений профсоюзов республики по социальным вопро­сам в адрес Президента и Кабинета Министров Чувашской Республики остались без внимания и ответа.  Более того,  на профсоюзные органы усилилось дав­ление властных структур, стремящихся всячески игнорировать итоги коллек­тивных действий.  Не выполнялся Закон Российской Федерации  "О коллектив­ных договорах и соглашениях" Кабинетом Министров Чувашской Республики, не назначены    представители в трехстороннюю комиссию.

В нарушение Конституции Российской Федерации, Конституции Чувашской Республики и действующих законов издан Указ Президента  ЧР №140 от 23 декабря 1994 г. "О санаторно-курортных учреждениях Чувашской Республики", который лишал профсоюзы законного права владения принадлежащей им собственностью, ограничивал их уставную деятельность.

II пленум Чувашского республиканского совета профсоюзов настаивал на безотлагательном осуществлении Правительством Чувашской Республики мер по удовлетворению требований трудящихся, выдвинутых в ходе коллективных действий, требовал отменить Указ Президента Чувашской Республики «О санаторно-курортных учреждениях Чувашской Республики», обратился к Правительству Чувашской Республики с напоминанием о назначении полномочных представителей в республиканскую трехстороннюю комиссию и начале переговоров по заключению Соглашения на 1995 год.

2 февраля 1995 года в г.Чебоксары, перед Домом Советов, представители профсоюзных организаций и трудовых коллективов республики пикетировали начало сессии Госсовета ЧР. Требование пикетчиков было удовлетворено – сессия приняла к рассмотрению их наказ.

В поддержку требований профсоюзов об отмене незаконного указа поступили телеграммы поддержки от региональных комитетов и советов профсоюзов Рязани, Твери, Владимира, Ярославля, Владивостока и др.

Семь сотен человек – представители профсоюзного актива – решали на конференции 9 февраля 1995 года вопрос о дальнейших действиях профсоюзов республики по социальной защите трудящихся. Как было отмечено, после акции протеста 27 ноября 1994 года прошло достаточно времени, но существовавшие проблемы еще более обострились: продолжался спад производства, безработица выросла до 5,19 процента без учета тех, кто находился в вынужденных отпусках или трудился непостоянно, на многих предприятиях сложилась катастрофическая ситуация с выплатой заработной платы, общая сумма задолженности к 1 марта 1995 года достигла 33,6 млрд.руб. При росте среднемесячной заработной платы в течение 1994 года в 2,2 раза цены на промышленную продукцию выросли в 5,2 раза, на продукты питания и потребительские товары – в 3,1 раза, а на платные услуги – в 5 раз. Минимальная оплата труда составила 13 процентов от прожиточного минимума, в то время как разрыв в доходах бедных и богатых превысил 14-кратную величину.

Единственное, чего сумели добиться трудящиеся – это отмены постановления правительства республики «Об адресной поддержке детей малообеспеченных семей» в части устранения бюрократических преград на получение государственного пособия.

Требования о принятии неотложных мер по ликвидации долгов по заработной плате, снижению безработицы, сохранению и законному использованию профсоюзной собственности, возвращению трудовым коллективам права самостоятельного использования 74 процентов от начисленных сумм страховых взносов на лечение и отдых были оставлены правительством республики без ответа. И только благодаря настойчивости  профсоюзов 7 марта 1995 года было подписано Соглашение о социальном партнерстве между правительством, советом товаропроизводителей и республиканским советом профсоюзов на 1995 год.

12 апреля 1995 года на Красной площади в Чебоксарах двадцатитысячный митинг собрал не только трудовые коллективы, партии и движения, но и студенческую молодежь. Последней каплей, переполнившей чашу терпения студенчества, стало решение выплачивать стипендии избирательно – только отличникам, инвалидам и участникам военных событий. Взметнулись над митингующими лозунги с требованиями студентов, о 50-процентной скидке оплаты коммунальных услуг и стоимости билетов на транспорт. Трудовые коллективы к предыдущим требованиям добавили требования отставки правительства и досрочных выборов Президента РФ.

8 июня 1995 года состоялся III пленум республиканского совета профсоюзов, который рассмотрел ход реализации требований профсоюзов, выдвинутых осенней 1994 г. и весенней 1995 г. акциями протестов. Обсужден также вопрос участия республиканских профсоюзных организаций в предстоящих выборах.

В конце концов, республиканский совет профсоюзов при поддержке отраслевых комитетов профсоюзов и депутатов Госсовета ЧР добился отмены указа, о котором говорилось выше, в части лишения профсоюзов принадлежащей им собственности в составе имущества объектов санаторно-курортных учреждений и туризма. 

На встрече руководителей республиканского совета профсоюзов, председателей отраслевых рескомов профсоюзов с Президентом Чувашской Республики 5 апреля 1995 г.  были рассмотрены предложения профсоюзов о подготовке указов президента или законов Чувашской республики о минимальной оплате труда, прожиточном минимуме, обеспечении прав работников на своевременную оплату труда, усилении ответственности за нарушения законодательства о труде, коллективных договорах и соглашениях, законных правах профсоюзов, восстановлении прав страхователей самостоятельно использовать 74 процента от начисленных страховых взносов на лечение и отдых трудящихся, принятии совместного постановления Кабинета Министров ЧР и рессовпрофа по разработке и реализации целевой программы организации летнего отдыха детей на 1996-1997 годы, работы по рациональному использованию сети санаторно-курортных и оздоровительных учреждений республики.

7 сентября 1995 года профсоюзы Чувашии отметили свое 75-летие. К тому времени в их распоряжении было 23 Дворца культуры и клуба, 1568 красных уголков, 469 библиотек, 16 стадионов, 64 спортзала, плавательных бассейнов и лыжных баз, 295 баскетбольных, волейбольных площадок и хоккейных коробок, 29 стрелковых тиров, 16 подростковых клубов. Профсоюзы являлись собственниками санаториев «Чувашия», «Волжские зори», Чебоксарской бальнеогрязелечебницы, домов отдыха «Кувшинский», «Чебоксарский», туркомплекса «Волжанка». В 1994 году для отдыха школьников был организован 51 лагерь и оздоровлено более 17 тысяч детей. Десять лет назад таких лагерей было 574, и в них отдохнуло около 77 тысяч детей. На предприятиях действовало 30 кружков художественной самодеятельности, которым было присвоено почетное звание «Народный самодеятельный коллектив».

Свои поздравления профсоюзам прислали Президент Чувашской Республики Н.В.Федоров, Государственный Совет Чувашской республики. В праздновании юбилея приняли участие заместитель председателя Совета Федерации Федерального собрания РФ В.Викторов, председатель ФНПР М.Шмаков, руководители министерств и ведомств, главы городских и районных администраций, председатели организаций профсоюзов Ассоциации «Большая Волга».

1995 год был годом борьбы за правовое признание профсоюзов России, их роли в обществе. Своеобразным символом этой борьбы стала судьба закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Его принятию всячески противились те, кто не был заинтересован в существовании объединений трудящихся, способных отстаивать их законные права и интересы, противостоять произволу работодателей.

Новый 1996 год начался с массового сокращения работников АО «Чебоксарский приборостроительный завод «Элара». Руководством предприятия совместно с Кабинетом Министров Чувашской Республики была нарушена установленная процедура согласования массового увольнения. Республиканский совет профсоюзов в связи с этим обратился с протестом к Правительству, в Прокуратуру республики и оформил иск в судебные органы. Это позволило значительно смягчить ситуацию, приостановить сокращение и снизить число увольняемых работников предприятия с 2000 до 300 человек.

Критическая ситуация с выплатой зарплаты назрела на одном из крупнейших предприятий республики – АО «Чебоксарский завод промышленных тракторов». Стачечный комитет объявил с 10 февраля 1996 года бессрочную забастовку. Требования стачечного комитета и трудового коллектива были: выплатить заработную плату за сентябрь-декабрь 1995 г., а также выплатить за ноябрь и декабрь ежемесячные пособия на детей.

IV пленум рессовпрофа 1 февраля 1996 г. поддержал эти требования и направил заявление руководству АО «Промтрактор», главе администрации Калининского района г.Чебоксары и Кабинету Министров Чувашской Республики. Пленум принял еще одно заявление о поддержке требований профсоюзов работников бюджетной сферы в связи с задержкой выплаты зарплаты и накопившейся задолженностью. Был рассмотрен вопрос об итогах выборов в Государственную Думу Российской Федерации и Государственный Совет Чувашской Республики. Впервые в истории профсоюзного движения России профсоюзы участвовали в выборах органов власти самостоятельным блоком «Профсоюзы и промышленники России – Союз Труда». Профсоюзы России потерпели поражение, но приобрели опыт участия в выборном блоке. А профсоюзы Чувашии одержали несомненную победу – одним из депутатов Госсовета стал председатель рессовпрофа П.В.Ивантаев.

19 февраля 1996 года состоялись марш протеста и митинг бастующих работников АО «Промтрактор» у Дома Правительства в Чебоксарах, который поддержали профсоюзные активисты и работники многих отраслей. В митинге приняли участие более 17 тысяч человек. Массовое выступление профсоюзов и бастующих коллективов в значительной мере повлияло на решение Президента и Правительства республики оказать конкретную помощь трудовому коллективу тракторного завода.

27 февраля 1996 г. состоялось заседание Координационного совета, на котором было подписано Соглашение о социальном партнерстве между Кабинетом Министров, объединениями работодателей и Чувашским республиканским советом профсоюзов на 1996 год. Были разногласия, связанные со сроками выдачи зарплаты, повышением платы за жилье и коммунальные услуги и пр. Стороны договорились, что в период действия Соглашения работодатели и профсоюзы не организуют забастовок по вопросам, включенным в данное Соглашение, если они будут выполняться.

Но, в нарушение всех договоренностей, Правительство республики вновь принимает решение, связанное со значительным ухудшением и без того тяжелого экономического положения трудящихся: принято Постановление Кабинета Министров ЧР «О предельном уровне платежей граждан к затратам на содержание и ремонт жилья и коммунальные услуги».

Рессовпроф в связи с последним направляет письма в Кабинет Министров и Прокуратуру республики. Настойчивые действия профсоюзов увенчались успехом: глава Чебоксарской городской администрации 22 апреля 1996 г. отменил ранее принятое постановление о введении повышенных тарифов на теплоэнергию, снизил их на треть, населению был произведен перерасчет с 1 февраля 1996 года.

Впервые за последние годы профсоюзы республики возглавили первомайскую демонстрацию. В резолюции участников первомайского митинга сказано: «…Продолжается спад производства, растет безработица, не снижаются долги по заработной плате… В этих условиях трудящиеся республики выражают решительный протест антинародной политике Правительства России…»

Из газеты "Время" от 8 мая 1996 г. о майской демонстрации: «…Профсоюзы вновь подтвердили, что в настоящее время они являются наиболее весомой организующей силой, способной поднять людей на борьбу за свои права, вывести их на улицы…»

25 мая 1996 г. заседание президиума рессовпрофа приняло обращение к Президенту Чувашской Республики Н.В.Федорову, в котором говорилось о нарушении конституционных прав трудящихся на охрану здоровья, организацию полноценного отдыха граждан и их семей в отпускной период 1996 г., в то время как простаивают санатории и дома отдыха республики: "Чувашия", "Волжские Зори", "Кувшинка". На грани банкротства находился комплекс бальнеогрязелечебницы в г. Чебоксары, не работал Дом отдыха "Чебоксарский". Реализация путевок на организацию лечения и отдыха трудящихся через Фонд социального страхования Чувашской Республики в 1996 г. сократилась по срав­нению с предыдущими годами в четыре раза.

С начала 1996 г. уровень регистрируемой безработицы в России достиг 3,8 процента. В Ингушетии она превысила 22 процента (самый высокий показатель в стране), в Калмыкии, Удмуртии, Ярославской области - 10 процентов, в Чувашии - 7,12 процента.

Нет зарплаты. В знак протеста объявляются голодовки. Голодают крановщицы АО «Промтрактор»… Беспрецедентный случай: объявила голодовку у себя в кабинете председатель профкома «Химпрома» Т.Г.Михайлова. Причина – невыплата заработной платы рабочим «живыми» деньгами.

Профсоюзы стали публиковать в газете «Время» бюджет прожиточного минимума для тех, кто имеет право на получение компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг. Для мужчин в июне он составил 370251 руб., для женщин – 308582, для пенсионеров – 212642, для детей до семи лет – 234418, от 7 до 15 лет – 338647 руб.

Выживание становится темой номер один не только в разговорах, но и повседневной заботой профсоюзов, руководителей предприятий. Около пяти с половиной миллиардов рублей возвратил вкладчикам и АО «Чебоксарский приборостроительный завод «Элара» центральный банк «Аяр» благодаря настойчивости руководства предприятия.

Опытная партия ремней безопасности по германской лицензии изготовлена в акционерном обществе «Алатырский завод «Электроавтомат». В развитии производства кровно заинтересовано Чебоксарское АО «Лента», чьи изделия пойдут на «Электроавтомат». В алатырцах, пишет корреспондент газеты «Время» В.Шишкин, «проснулся полузабытый оптимизм». Подкрепляется он резким укреплением профсоюзной организации на заводе. Профком не только активно ведет свою уставную деятельность, но и «влез» в работу комиссии по трудовым спорам. И председатель профкома А.Сакулин помог уже не одному десятку членов профсоюза получить заработную плату, да еще и с коэффициентом за задержку. А не членам профсоюза приходится это делать самостоятельно. Полным успехом профкома завершилась борьба за расприватизацию общежития-малосемейки. В проект нового коллективного договора вошел пункт об индексации задержанной зарплаты, а генеральный директор издал приказ, закрепляющий это положение.

Названные факторы побудили людей не бежать из профсоюза, а возвра­щаться в него».

26 июля 1996 г. Кабинет Министров Чувашской Республики принял постановление №193 "О закреплении в собственности Чувашской Республики здания (без пристроя) по адресу: г. Чебоксары, ул.Калинина, д.66", то есть Дома союзов.

Президенту Чувашской Республики Н.В.Федорову уходит письмо за подписью заместителя председателя Чувашского рессовпрофа В.Петрова, в ко­тором Чувашский республиканский совет профсоюзов опротестовывает упомянутое постановление Кабинета Министров ЧР, нарушающее имущественные права профсоюзов, и просит Президента отменить упомянутое постановление как не соответствующее законам Российской Федерации и Чувашской Республики. Отклики на эту тему в прессе называют попытку власти прибрать к рукам Дом союзов реквизицией по-большевистски".

Состоялось заседание Чувашской республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений между Кабинетом Министров ЧР, Союзом работодателей (товаропроизводителей) и Чувашским республиканс­ким советом профсоюзов. О проблемах Фонда соцстраха на заседании выступил его председатель В.Петин.

Трудное финансовое положение предприятий, их большая задолженность Фон­ду, на его взгляд, требует новых механизмов взаимоотношений между Фондом и страхователями. Согласно положению, Фонд обязан компенсировать не­достающие средства страхователя на выплату пособий. Так было до перестрой­ки и реформ, когда дотационными были единицы предприятий, и Фонд справлялся со своей задачей, а сейчас становится невмоготу. У многих нет возможности заплатить 10 процентов от стоимости путевок из-за ее постоянного роста. Не от легкой жизни было принято решение о сокращении пребывания детей в лагерях до 18 дней. Учитывая большие финансовые трудности на селе, было принято решение о бесплатном направлении в четвертую смену детей тружеников АПК. 60 путевок бесплатно было выдано детям Порецкого и Ядринского районов и 15 путевок – детям Шумерлинского района, оказавшимся в зоне Мыслецкой экологической катастрофы.

По данным профсоюзных комитетов во многих городах и районах республики пособия на детей были не выплачены за май и последующие месяцы года. Кроме того, ежемесячное пособие на ребенка до достижения им 16 лет по закону должно было выплачиваться в размере 70 процентов от минимальной оплаты труда. Но в Чувашии детские пособия выплачивали, исходя из «минималки» в 63250 рублей, хотя с 1 апреля ее размер в России составлял 75900 рублей.

В связи с этим председатель Чувашского республиканского совета профсоюзов П.В.Ивантаев направил письмо Президенту Чувашской Республики Н.В.Федорову с просьбой о восстановлении конституционных прав, усилении социальной защиты материнства и детства, принятии мер к ликвидации задолженности по выплате пособий. Аналогичные письма были направлены председателю Госсовета ЧР В.С.Шурчанову, полномочному представителю Президента РФ в Чувашии М.С.Тимофееву.

К октябрю 1996 года Россия была на грани всеобщей забастовки. В ФНПР состоялась пресс-конференция М.Шмакова, который, назвав общую сумму задолженности по заработной плате в России – сорок триллионов рублей – охарактеризовал ситуацию как катастрофическую.

Чувашский республиканский совет профсоюзов на расширенном заседании президиума 17 октября поддержал рекомендацию Координационного комитета солидарных действий ФНПР о проведении Общероссийской акции протеста.

5 ноября 1996 г. площадь у Дома правительства в Чебоксарах была заполнена жителями столицы, делегациями городов и деревень. Акция профсоюзов вышла далеко за свои рамки. К пикету представителей трудовых коллективов примкнули все, кого сегодня не устраивает политика властей. Делегация пикетчиков не была принята первыми лицами республики. Акция продолжалась в Большом зале Дома союзов.

Открыл собрание председатель Чувашского республиканского совета профсоюзов П.Ивантаев. Он рассказал собравшимся о бедственном положении наемных работников в республике и стране, о мерах, предпринимаемых профсоюзами, о результатах этой борьбы. Затем выступили: председатель профкома АО «Алатырский завод «Электроавтомат» А.Сакулин, председатель профкома Чебоксарской школы №6 В.Волков, председатель профкома Новочебоксарского ЖКХ №2 Т.Теславская, сталевар АО «Чебоксарский агрегатный завод» И.Григорьев, зам. директора АП «Правда» Аликовского района А.Волков и другие.

В резолюции участников собрания представителей трудовых коллективов, профсоюзного актива, ветеранов и студенческой молодежи Чувашской Республики было выдвинуто требование к Президенту, Кабинету Министров, Государственному Совету республики рассмотреть дополнительно итоги акций протеста профсоюзов 27 октября 1994 г., 12 апреля и 30 ноября 1995 г. принять по ним конкретные меры, привести в соответствие с Федеральным законодательством указы Президента и постановления Правительства ЧР, касающиеся деятельности Фонда социального страхования республики, размера государственных пособий на детей, изъятия собственности и имущества профсоюзов республики. Акции протеста прошли также в городах и поселках республики.

На финише года состоялся V пленум Чувашского республиканского совета профсоюзов, который отметил, что коллективные действия 5 ноября 1996 года под девизом «За труд, заработную плату, социальные гарантии» отличались высокой организованностью, скоординированностью действий. Однако требования трудящихся  до сих пор официально не рассмотрены Президентом и Правительством Чувашской Республики. Пленум постановил считать работу Правительства Российской Федерации и Чувашской Республики по решению социально-экономических проблем трудящихся неудовлетворительными, членским организациям и Координационному комитету коллективных действий приступить к подготовке второго этапа Общероссийской акции протеста «За труд, зарплату и социальные гарантии».

9 января 1997 года президиум рессовпрофа рассмотрел вопрос участия во втором этапе Общероссийской акции протеста профсоюзов «За труд, зарплату, социальные гарантии!», утвердил Республиканскую программу по охране труда на 1997-2000 годы, которая включала в себя систему первоочередных мер, направленных на улучшение охраны труда в условиях общественного контроля и осуществление профсоюзами защитных функций в этой области.

17-19 февраля 1997 г. бастовали учителя. В забастовке с пикетированием зданий райгорадминистраций участвовало более 14,5 тыс. работников обра­зования, не проводились занятия в 263 учреждениях, в остальных проведена часовая забастовка. В случае непогашения задолженности в 43,5 млрд. руб. педагоги были настроены участвовать во Всероссийской забастовке 27 марта 1997 г.

13 марта президиум рессовпрофа принял постановление об участии во втором этапе Общероссийской акции протеста профсоюзов "За труд, зарплату, социальные гарантии!"

Из статьи газеты "Время" - "Чебоксары, 27 марта 1997 г.": "...Проходит колонна по всей ширине улицы Карла Маркса. Такого мощного потока митингу­ющих в последние годы, пожалуй, не было. Собрались десятки тысяч доведен­ных до крайности, заведенных в социальный тупик работающих на полуостанов­ленных предприятиях, служащих учреждений, учителей, врачей, пенсионеров, без­работных - всех, кому сегодня кошмарно много задолжало государство в ре­зультате бездарного правления... " Открыл митинг заместитель председателя рессовпрофа В.Петров и предоставил слово председателю рессовпрофа П.Ивантаеву. Далее выступили: Т.Репенкова - председатель цехкома профсоюза АО "Чебоксарский агрегатный завод", В.Данилов - зав. хирургическим отделе­нием Моргаушской ЦРБ, председатель профкома, В.Волков - учитель школы №6, депутат городского собрания и др.

Участники митинга потребовали отправить в отставку правительство РФ во главе с В.Черномырдиным, от Б.Ельцина - покинуть добровольно пост прези­дента, рассмотреть вопрос о персональной ответственности членов правитель­ства, допустивших разворовывание страны, кризис в экономике. От Президента и Правительства ЧР - погасить в первом полугодии задолженность по зарплате бюджетников, пенсиям и детским пособиям, не повышать квартплату, принять меры по борьбе с преступностью, обеспечить паритетное участие профсоюзов в управлении внебюджетными фондами, восстановить над ними контроль профсоюзов, прекратить незаконные притязания на собственность и имущество профсоюзов. НЕТ - антинародным реформам! НЕТ - развалу производства! НЕТ - разбазарива­нию богатств России, созданных трудом многих поколений!

В акции участвовали все районы и города Чувашии, предприятия и уч­реждения. При этом нигде не было ни одного случая нарушения общест­венного порядка, несоблюдения закона о порядке разрешения трудовых кол­лективных споров.

После акции задолженность по заработной плате снизилась на 33 млрд. руб., хотя и составила по всем отраслям Чувашии гигантскую сумму - 315 млрд. руб. Власти же не сообщили профсоюзам о предпринимаемых ими мерах по выходу из кризиса. На встрече председателей профкомов крупных предприятий в рессовпрофе были приведены возмутительные факты преследо­вания властями участников акции.

23 апреля 1997 г. состоялся VI пленум Чувашского республиканского совета профсоюзов. Пленум заслушал сообщения председателей профкомов АО "Алатырский завод "Электроавтомат" и "Текстильмаш" А.Сакулина и Е.Кашаевой о защите прав работающих в условиях социально-экономических реформ, принял заявление по акции 27 марта 1997 г., которая, по общему мне­нию, стала самым крупным выступлением трудящихся России за свои права с начала XX века. Несмотря на попытки представителей власти, политических сил и средств массовой информации утаить истинные причины, приведшие к протестам, дать искаженную картину масштабов акции, изобразить, ее как попытку лидеров профсоюзов заработать политический капитал на подо­гревании социально-политической обстановки, никто в стране не ставил под сомнение справедливость требований участников акции.

Требования профсоюзов вновь прозвучали на демонстрации 1 Мая в Чебоксарах. Шествие профсоюзной колонны демонстрантов по проспекту Ле­нина и улице Карла Маркса вылилось в горячий митинг на Красной площади. Народ доведен до отчаяния, говорилось в резолюции митинга, в которой выдвинуты требования, в частности, погасить задолженность по заработной плате работников бюджетной сферы до 1 июня, по государственным детским пособиям, пенсиям и другим социальным выплатам - до 30 июня.

Численность зарегистрированных безработных в Чувашии на начало мая составила 40 234 человека, или 6,2 процента от экономически активного на­селения. По этому показателю Чувашия занимала 18-е место в России. Доходы ниже прожиточного минимума к этому периоду имела треть населения Чу­вашии. А бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения в июле 1997 г. составил 342166 руб.

15 мая 1997 г. цех №35 Алатырского АО "Электроавтомат" выдвинул требование к администрации о выплате восьмимесячных долгов по зара­ботной плате. Руководство предприятия ответило отказом, мотивируя тем, что расчетный счет заблокирован, и все поступления в банк распределя­ются по искам КТО. Исчерпав все возможности, цех приступил к проведе­нию бессрочной забастовки. Возглавил забастовочный комитет председа­тель профкома завода А.Сакулин. Коллективы других цехов заявили о сво­ей готовности присоединиться к забастовке.

В августе Чувашский республиканский совет профсоюзов обратился в Прокуратуру Чувашской Республики с заявлением о неправомерных действи­ях Шумерлинского народного суда. Основанием стало обращение в рессовпроф председателя профкома ОАО "Шумерлинский завод спецавтомобилей" Н.Бусаревой. Дело в том, что шумерлинские рабочие решили взыскать зарплату через суд. Однако Шумерлинский народный суд решил 5 процентов от каждой взыски­ваемой суммы истребовать с предприятий-должников на вознаграждение су­дебных исполнителей. Рессовпроф выиграл дело - определения Шумерлинского суда Президиум Верховного Суда ЧР признал незаконными.

7 ноября 1997 г. в г.Чебоксары, других городах и райцентрах республики прошли акции протеста профсоюзов с требованиями к власти РФ изменить курс экономических реформ, отказаться от проведения жилищно-коммунальной реформы, вер­нуть долги по заработной плате в течение первого квартала 1998 г., к Президенту и Правительству ЧР - выплатить задолженность по зарплате бюджетникам и детским пособиям до I января 1998 г., обеспечить государ­ственное регулирование цен и тарифов с участием профсоюзов и др. Президиум рессовпрофа призвал отраслевые профсоюзы принять участие в Общероссийской акции протеста профсоюза жизнеобеспечения 20 ноября 1997 г.

16 декабря 1997 г. состоялся VII пленум Чувашского республиканс­кого совета профсоюзов, который обсудил задачи выполнения постановле­ния Генсовета ФНПР "О мерах по улучшению взаимодействия членских ор­ганизаций ФНПР для более эффективной реализации задач, стоящих перед профсоюзами", одобрил разработанный рессовпрофом проект Соглашения о социальном партнерстве между Кабинетом Министров ЧР, объединениями ра­ботодателей ЧР и Чувашским республиканским советом профсоюзов на 1998 г.

Накануне Нового года председатель Чувашского республиканского совета профсоюзов обращается к Президенту республики Н.В.Федорову с просьбой внести изменение в пункт 2 распоряжения Кабинета Министров ЧР об оплате стоимости детских новогодних подарков в сумме 10 тыс. руб., ибо эта сумма в два раза меньше, чем установленная Фондом социального страхования РФ.

На финише года комиссия по вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства при правительстве республики под председательством А.Ак­сакова рассмотрела требования, изложенные в открытом письме Чувашского рескома профсоюза жизнеобеспечения к Президенту Чувашской Республи­ки, Кабинету Министров и Госсовету накануне общероссийской акции про­теста 20 ноября 1997 г., и приняла решения по всем пунктам.

Начавшийся 1998 г. принес неутешительные цифры задолженности по заработной плате в республике- 280 млрд. руб. и 86 тыс. безработных, продол­жающееся снижение производства продукции во всех отраслях промышленнос­ти, строительства и сельского хозяйства.

26 марта 1998 г. было подписано Соглашение о социальном партнерстве на два года. Глава правительства Л.Кураков, касаясь предстоящей акции 9 апреля, предложил воздержаться от нее. Лидер же профсоюзов респуб­лики П.Ивантаев подтвердил решение профсоюзов об участии в акции протеста.

9 апреля 1998 г. состоялась Всероссийская акция протеста профсоюзов
"За полную выплату заработной платы". В Чувашской Республике в акции
участвовали 35 тыс. человек. Основной формой ее стало проведение собраний и встреч трудящихся с руководителями организаций, двусторонних переговоров и встреч профсоюзного актива с главами администраций городов и районов республики. Всего было проведено более 300 встреч и переговоров. Наибольшую активность, сказано в постановлении президиума рессовпрофа, показали профсоюзные организации работников народ­ного образования и науки, автосельхозмашиностроения, агропромышленного комплекса и др.                                                                                              

В заявлении президиума рессовпрофа по итогам акции обобщены требования ее участников: принять исчерпывающие меры по ликви­дации задолженности до 1 июля 1998 г., не повышать квартирную плату и стоимость коммунальных услуг без увеличения реальной заработной платы и обеспечения субсидий малоимущим, организовать общественный контроль за использованием средств государственных внебюджетных фондов, в целях совершенствования механизма социального партнерства принять в 1998 г. законы Чувашской Республики "О социальном партнерстве", "Об объедине­нии работодателей " и другие.

14 мая 1998 г. в Большом зале Дома союзов собралась XXI межсоюзная конференция профсоюзов. В ее работе приняли участие заместитель председателя ФНПР В.Гончаров, вице-президент, председатель Кабинета Министров ЧР Л.Кураков, заместитель председателя Госсовета ЧР И.Бакуновец, председа­тель Марийского республиканского совета профсоюзов О.Цветкова, министр труда ЧР В.Петров. Конференция открытым голосованием избрала председателем рессовпрофа П.В.Ивантаева. Заместителями избраны В.В.Афанасенков и А.В.Щербаков.

Было отмечено резкое снижение реального уровня жизни членов профсоюзов, большинства граждан республики, высокая смертность, низкая рождаемость, невиданная по масштабам преступность, рост числа бездомных, безнадзорных детей. Задержки выплаты зарплаты составили 351 млн. руб., по детским пособиям – 135,9 млн. руб.

В своей резолюции конференция потребовала от органов государственной власти всех уровней и работодателей погашения задолженности по заработной плате с компенсацией за несвоевременную выплату, ликвидации долгов по государственным детским пособиям, определения реального прожиточного минимума и пересмотра уровня минимальной заработной платы, осуществления социальных реформ в интересах граждан и т.д.

В отчетном докладе председателя рессовпрофа было отмечено, что в последние годы профсоюзы шаг за шагом теряли завоеванные позиции. В одночасье в 1994 году была разрушена проверенная годами, отлаженная система технической инспекции труда профсоюзов, средства социального страхования из управления профсоюзов перешли государству. Из-за резкого ухудшения финансового состояния предприятий и организаций начала сокращаться сеть санаториев-профилакториев. Из 25 оздоровительных учреждений на сегодня действует только 11, число отдыхающих в них сократилось более, чем наполовину. В сложном положении находятся наши республиканские здравницы. По настоянию Кабинета Министров ЧР единая сложившаяся система «Чувашиякурорт» была раздроблена на отдельные мелкие акционерные общества. В результате потеряны дома отдыха "Чебоксарский", "Ильинский", на грани закрытия Дом от­дыха "Кувшинский". Только настоятельное требование рессовпрофа объединить разорившиеся хозяйства в крупные санаторно-курортные комплексы позволило сохранить здравницы профсоюзов.

Из 37 загородных лагерей 5 пришлось закрыть из-за ветхости мате­риальной базы, а 11 лагерей переданы в распоряжение министерств обра­зования, здравоохранения, физкультуры и спорта, социальной защиты ввиду отсутствия финансирования и в качестве компенсации за долги предприя­тий. Но даже в этой ситуации по итогам 1997 г. в республике оздоровле­но около 82 тыс. детей и подростков, в том числе в загородных оздоро­вительных лагерях — 22,6 тыс. Из-за неумелых действий руководителей туркомплекса "Волжанка", недостаточной принципиальности руководства совета профсоюзов 60 процентов акций его профсоюзы были вынуждены передать профинбанку в счет погашения дол­гов по кредитам.

Став монополистом в распределении путевок, Фонд соцстраха ЧР устано­вил такие нормативы выделения путевок, которые разрушили отраслевой прин­цип их распределения, ввел уравниловку для всех категорий работающих, прак­тически лишив многочисленные коллективы права на оздоровление своих работ­ников. В результате число оздоровленных в санаториях и домах отдыха респуб­лики сократилось с 10,5 тыс. человек в 1993 г. до 4,5 тыс. в 1997 г. За два последние года средства Фонда соцстраха, предназначенные для оздоровления трудящихся, направлялись в основном на приобретение путевок в санатории, расположенные за пределами Чувашской Республики по тем заболеваниям, которые успешно лечатся и у нас в республике. Санатории Чувашии лишились доходов, а республика - налогов в бюджет.

Было отмечено также, что есть разночтения по вопросам участия профсою­зов в политической жизни: одни - за профсоюзы вне политики, другие - за превращение профсоюзов опять в "приводной ремень" определенной партии. Это осо­бенно ярко проявилось в акции протеста 9 апреля и первомайских мероприятиях 1998 г. Решая дилемму быть или не быть в политике, профсоюзы стре­мятся сохранить единство профсоюзного движения, углубить социальное партнерство.

Намеченные на 12 июля выборы депутатов в Государственный совет Чувашской Республики позволили профсоюзам выдвинуть своих кандидатов.

Сложившаяся в первом полугодии 1998 года в стране и республике социально-экономическая ситуация подтвердила неспособность органов власти справиться с кризисными проблемами. В связи с этим Чувашский республиканский совет профсоюзов принял обращение к членам профсоюзов, трудящимся и населению республики, в котором сказано, что идет открытое наступление федеральных органов на права человека. Нововведения в налоговой политике в основном ложатся на плечи простых граждан. Вместо того, чтобы оградить трудящихся от тех, кто не выплачивает вовремя заработную плату, Правительство РФ предлагает изменить Трудовой Кодекс Российской Федерации, перевести всех с бессрочного найма на срочные контракты. Это даст право работодателю манипулировать каждым в отдельности тружеником по своему усмотрению, избавляться от неугодных. Правительство России также усиленно пытается протащить через Госдуму закон «О трудовых коллективах» с целью ослабления роли профсоюзов и укреплении позиций работодателей. Под видом реформ предлагается ущемить права граждан России на образование и медицинское обслуживание, сделав их в основном платными. Требования профсоюзов направить реформы во благо народа не услышаны.

Желателен путь мирных переговоров, но в случае невыполнения требований профсоюзов есть мощное оружие, предупреждает обращение. Это – Всероссийская забастовка, намеченная ФНПР на октябрь 1998 года.

Как отмечалось в решении Чувашской республиканской трехсторонней комиссии, задолженность по заработной плате по сравнению с началом года на 1 августа выросла на 200,1 млд. рублей, количество предприятий, имеющих задолженность, с 1 июля по 1 августа 1998 года увеличилось с 1941 до 1967. Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики был сохранен временный порядок использования денежных средств, поступающих на расчетные (текущие) счета ряда организаций, согласно которому часть указанных средств направлялась на выплату заработной платы. На ряде предприятий, применяющих временный порядок, удалось достичь снижения задолженности по заработной плате (ОАО «Промтрактор», ОАО «ЧАЗ», ОАО «Химпром» и др.). Однако на большинстве предприятий задолженность продолжала расти. В связи с этим комиссия рекомендовала Кабинету Министров ЧР сохранить временный порядок использования денежных средств, поступающих на расчетные счета предприятий, увеличить до 50 процентов средства, направляемые на заработную плату.

Несмотря на периодически принимаемые правительством республики меры по оказанию финансовой поддержки районов и городов на погашение задолженности по заработной плате и выплату отпускных, напряженность среди учительства республики сохранялась. Работники образования десяти районов не получали зарабоную плату с марта 1998 года. На 1 августа долг по заработной плате работников образования по республиканскому и местному бюджету составил 60,1 млн.руб., по отпускным – 10,8 млн. руб.

В связи с этим 2 сентября 1998 года по всей республике прошло пикетирование учителями зданий городских и районных администраций. В Чебоксарах представители пикетчиков были приглашены на переговоры в Дом Правительства. «Но ни руководители Минобразования, Минтруда, Минфина, ни представители администрации Президента, - писала газета «Время» от 5 сентября 1998 года, - не смогли предложить ничего конструктивного. Учителя же твердо стояли на своем - полное погашение задолженности по заработной плате в сентябре, по отпускным – до 15 сентября».

Ситуация продолжала накаляться. Генеральный Совет ФНПР, приняв постановление о Всероссийской акции протеста «Нет – губительным экономическим реформам!» 7 октября 1998 года, предлагает Президенту РФ Б.Н.Ельцину добровольно уйти в отставку, ибо проводимый им «экономический курс привел к развалу экономики и обнищанию большинства граждан России». В заявлении ФНПР от 9 сентября 1998 года – требование немедленно принять меры по восстановлению уровня реальных доходов населения.

15 сентября 1998 г. состоялось совещание руководителей ведущих предприятий текстильной и легкой промышленности республики под эгидой отраслевого профсоюза. От имени участников совещания председатель рескома профсоюза работников текстильной и легкой промышленности Н.И.Саврукова подписала обращение к Президенту Чувашской Республики Н.В.Федорову, в котором отмечается, что предприятия текстильной и легкой промыш­ленности находятся на грани экономического краха, растет безработица, прежде всего, женская, заработная плата на уровне 50 процентов от средней зарплаты в промышленности. Просьба - оказать предприятиям государственную поддержку.  В этот же день председатель рессовпрофа П.В.Ивантаев встретился в Доме союзов с представителями политических партий, объе­динений и движений республики и разъяснил им условия проведения акции протеста профсоюзов 7 октября 1998 г. А 16 сентября 1998 г. в Чувашском республиканском совете профсоюзов сос­тоялась пресс-конференция о предстоящей Всероссийской акции "Нет - губительным экономическим реформам!"

Председатель рессовпрофа проинформировал журналистов о сложившейся

социально-экономической ситуации в республике.

На 1 августа суммарная задолженность по заработной плате в Чувашской Республике составила 482,8 млн. Паралич платежной системы, обвал рубля поставили под угрозу возврат трудящимся заработанных ими денег. Участники  пресс-конференции были ознакомлены с формами   проведения ак­ции протеста профсоюзов в  республике.

22 сентября 1998 г. президиум Чувашского республиканского совета проф­союзов выдвинул требования к предстоящей акции протеста 7 октября 1998 года:

- Президенту, Правительству и Госсовету ЧР – незамедлительно принять меры по контролю за ростом цен, прежде всего на продовольственные и промышленные товары первой необходимости, отменить указ Президента ЧР «О введении на территории Чувашской республики налога с продаж» как не соответствующий сложившейся кризисной финансово-экономической и социальной обстановке;

- Правительству Чувашской республики, органам местного самоуправления и работодателям -  обеспечить своевременную выплату текущей зарплаты и погашение ее задолженности, не повышать квартплату и стоимость коммунальных услуг.

Адресантам было предложено принять требования профсоюзов и сообщить о своем решении представителям профсоюзов в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня получения.

В рамках акции «НЕТ – губительным экономическим реформам» 7 октября 1998 года в 15 митингах участвовало 37,7 тысяч трудящихся Чувашии, 1,3 тыс. жителей республики приняли участие в пикетах. На 1457 собраниях 57,9 тысяч человек единодушно поддержали призыв «Президента России Ельцина – в отставку! НЕТ – губительным экономическим реформам!» На семи предприятиях бастовали 13,1 тыс. работающих, еще 30,9 работников 418 предприятий и организаций приостановили работу. Всего в акции протеста участвовало 969 тысяч человек.

4 ноября 1998 года III пленум Чувашского республиканского совета профсоюзов подытожил результаты октябрьской акции протеста. Пленум освободил от должности председателя рессовпрофа П.В.Ивантаева в связи с назначением его первым заместителем Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики. Председателем рессовпрофа был единогласно избран В.В.Афанасенков.

Благодаря солидарным действиям во время акции протеста удалось добиться приведения в соответствие с российским положением порядка выплаты единого ежемесяч­ного пособия на каждого ребенка, восстановления надбавок к заработной плате в размере 25 процентов работникам образования, здравоохранения и культуры, работающим на селе, отмены Указа Президента ЧР в части незаконного лишения профсоюзов права владения собственностью в имущественных комплексах оздо­ровительных учреждений, сохранения положения о резервировании части посту­пающих средств на счета предприятий для выплаты зарплаты и др.

Большая подготовительная работа способствовала тому, что акция про­теста профсоюзов 7 октября 1998 г. стала самой масштабной и многолюдной за всю историю профсоюзного движения в Чувашии. Бастовали и приоста­новили работу 305 школ республики, трудовые коллективы ОАО "Промтрактор-Прессово-сварочный завод", УИ-2 ОАО "Дорисс", ОАО "Шумерлинский лесокомби­нат" и др. Вступили в трудовые споры коллективы 480 школ, 10 учреждений здравоохранения и 12 предприятий. Вместе с тем, не все членские организации Чувашского рессовпрофа и их руководители отнеслись с должной ответственностью к проведению Всероссийской акции. Отдельные из них с боль­шим опозданием или совсем не приняли решений об участии в акции.

В ходе проведения акции профкомы предприятий и организаций оказали содействие членам трудовых коллективов по взысканию зарплаты в прину­дительном порядке через КТС (рассмотрено 8179 заявлений) и направлению исковых заявлений в суды. Отделом правовой защиты рессовпрофа (зав. отделом Л.Шушпанова) в газете "Время" были опубликованы консультации по защите профсоюзных активистов в период проведения забастовок, пикетов, а также даны рекомендации о порядке оформления приостановки работ в связи с невыплатой зар­платы. Газета "Время" регулярно публиковала материалы о ходе подготовки акции в трудовых коллективах, а также о поддержке требований профсоюзов.

На этот раз Президент и Правительство ЧР оперативно среагировали на заявление профсоюзов и накануне акции представили в адрес рессовпрофа подробный ответ на все пункты требований. Состоялась встреча Президента ЧР с руководством рессовпрофа и отраслевых рескомов профсоюзов, на которой была изложена позиция Президента и Правительст­ва ЧР по выполнению законных требований профсоюзов. В продолжение этой встречи многие вопросы, связанные с выполнением требований профсоюзов, были включены в пункты "Программы социально-экономического развития Чувашской Республики на 1998-2001 гг." и программы антикризисных мер "О первоочередных меропри­ятиях по стабилизации экономики Чувашской Республики". На заседании трехсторонней комиссии 29 октября 1998 г. была поддержана инициатива профсоюзной стороны о включении ее представителей в состав пра­вительственных органов, которые будут участвовать в реализации и контроле за ходом выполнения мероприятий, включенных в названные программы.

Одним из основных итогов Всероссийской акции 7 октября 1998 г. явилось сплочение трудящихся, массовость, солидарность и организованность выступлений. Членским организациям ФНПР было предложено активизировать переговорный процесс с властъю и объединениями работодателей. В случае невыполнения требований акции протеста профсоюзов до 1 января 1999 года предлагалось перейти к новым, более жестким коллективным действиям, используя все предусмотренные законом формы.

Наряду с акциями протеста возобновляется обучение профактива. В соответствии с решением президиума рессовпрофа, с ноября 1998 года каждый четверг организуются выезды бригады профсоюзных специалистов в города и районы республики. Естественно, что одним из вопросов занятий семинаров профактива были итоги прошедшей 7 октября акции протеста профсоюзов.

Чрезвычайная ситуация с невыплатой заработной платы продолжалась.  1 декабря 1998 года реском профсоюза работников народного образования наметил Единый день коллективных солидарных действий, ибо с начала учебного года ни один работник образования, кроме учителей Марпосадского района, не получил ни копейки. Первого декабря не работали 95 школ, бастовал 4341 работник образования.

Становятся систематическими обращения к юристам. В январе 1999 года в Доме союзов состоялась встреча профактива с прокурором республики С.В.Русаковым, который сообщил, что нарушения трудового законодательства приняли массовый характер, задолженность по заработной плате на 1 января 1999 года по сравнению с 1 января 1998 года возросла в 1,7 раза, но для привлечения к уголовной ответственности руководителей пока нет юридической нормы. Есть также нарушения, связанные с приватизацией. Прокуратура отслеживает и акты Президента, Кабинета Министров, Госсовета. В качестве примера – отмена постановления Кабинета Министров, ограничивающего льготы ветеранов труда.

Есть и другие области, где, по мысли прокурора республики, необходима сов­местная деятельность с профсоюзами - это нарушения жилищного законодательст­ва, подростковая преступность. Последняя уже перевалила за тысячу правона­рушений в год.

Нaрушения закона о профсоюзах были предметом разговора на заседании рескома профсоюза работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения. Председатель рескома В.Симонов проинформировал собравшихся о фактах открытого препятствования деятельности профсоюзных органов. Виновные, конечно же, не остаются безнаказанными. Профсоюзные комитеты, реском профсоюза привлекли ряд должностных лиц к ответственности.

В конце января 1999 г. вновь забастовали учителя. Акция прошла во всех районах республики, кроме Красноармейского и Шемуршинского, где к тому времени не было лидеров профсоюза.

В связи с обсуждением проекта Трудового кодекса рессовпроф направил письма Председателю Госдумы,  депутатам, избранным от нашей республики, Пре­зиденту и Председателю Госсовета ЧР о том, что нельзя принимать Трудовой кодекс в таком варианте, ибо в нем предусматривается сокращение социаль­ных издержек на работников, облегчение процесса увольнения, значительное сок­ращение прав профсоюзов.

Начинается новый этап в борьбе профсоюзов за выплату заработной платы: Президент России Б.Ельцин подписал Федеральный закон, вводящий уголовную от­ветственность за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат.

В целях усиления прокурорского надзора и общественного контроля за соб­людением конституционных норм, определяющих права человека на труд и свое­временную выплату заработной платы, охрану труда и здоровья прокурор рес­публики С.Русаков и председатель рессовпрофа В.Афанасенков подписали план совместных действий на I999-2000 годы.

22 марта 1999 г. президиум рессовпрофа отметил, что после Всероссий­ской акции 7 октября 1998 г. органами власти и работодателями принят ряд мер, направленных на выполнение требований трудящихся.

Суммарная задолженность по заработной плате снизилась к 1 марта 1999 года на 21,7 процента и составила  428940,5 тыс.рублей (на 1 октября 1998 года она составляла 547811,5 тыс.руб.) На 180 единиц уменьшилось количество предприятий, имеющих задолженность по заработной плате.

На заседании президиума рессовпрофа теперь рассматривали уже не просто ликвидацию долгов, а требование  повышения заработной платы не менее, чем на 50 процентов в сравнении с уровнем 1998 года. В целях защиты справедливых требований трудящихся, демонстрации единства и солидарности профсоюзов, руководствуясь постановлением Генсовета ФНПР, намечено было провести 1 мая 1999 года шествие и митинг на Красной площади г.Чебоксары под лозунгами «Зарплату – на уровень цен!», «Возвращение долгов по заработной плате с индексацией!», «Зарплату – в срок!», «Солидарность трудящихся – на подъем уровня жизни!»

9 апреля 1999 года произошло очень важное событие – депутаты Госсовета ЧР приняли во втором чтении представленный Президентом республики закон «О социальном партнерстве», предусматривающий правовые основы, принципы, цели и задачи социального партнерства.

15 апреля 1999 г. состоялась внеочередная XXII межсоюзная конференция профсоюзов. В ее работе приняли участие первый заместитель председателя Кабинета Министров Чувашской Республики П.В.Ивантаев, председатель Марийского республиканского совета профсоюзов О.Цветкова, заместитель председателя Госсовета ЧР М.Михайловский, министр труда Чувашской Республики В.Петров.

По докладу председателя рессовпрофа В.Афанасенкова конференция приняла постановление, в котором была дана характеристика ухудшающейся экономической ситуации в стране и республике, действий профсоюзов после XXI конференции, направленных на защиту интересов членов профсоюзов и трудовых коллективов, формирование системы социального партнерства.

Конференция наметила задачи профсоюзов на данном этапе, к которым, в частности, отнесены стабилизация и повышение жизненного уровня населения, достойная заработная плата, минимальный размер оплаты труда не ниже прожиточного минимума, который в среднем на душу населения к 1 апреля составил 762,4 рубля.

В Доме правительства 22 апреля 1999 года состоялось заседание Чувашской республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, где были озвучены действия правительства, объединений работодателей и профсоюзов по сохранению стабильного положения в республике. Снижение задолженности по заработной плате произошло во всех районах и городах республики. Наибольшее – в Моргаушском (49,3 процента), Красноармейском (39,6 процента), Шемуршинском (36 процентов) районах. В открытых акционерных обществах «Электроприбор» (Чебоксары),  «ЧЭАЗ», «Завод «Чувашскабель», «ЧАЗ» полностью погасили задолженность по заработной плате. ОАО «ЗЭИМ», ЧПЗ «Элара», «Лента», ЗАО «Чебоксарский трикотаж» в истекшем и текущем году не имели задолженности. Однако, как сообщил министр экономики республики А.Аксаков, в большинстве обследованных предприятий задолженность по заработной плате остается высокой.

В своем выступлении председатель рессовпрофа В.Афанасенков подчеркнул, что не выполнены условия соглашения, в том числе, в части опережающих темпов роста доходов населения по сравнению с прожиточным минимумом. В среднем по республике заработная плата составляет 596,8 руб., а прожиточный минимум – 762 руб.

На отдельных предприятиях пытаются возродить былые добрые традиции профсоюзной работы. Конкурсы профессионального мастерства прошли на «Текстильмаше». Как сообщил корреспонденту газеты «Время» В.Шишкину председатель профкома акционерного общества «ЧПЗ «Элара» М.Киргизов, объем выпуска продукции в минувшем году на предприятии вырос вдвое, нынешний год обещает еще одно удвоение. С первого января зарплата на заводе была повышена на 50 процентов. Пришло время профсоюзам вместе с борьбой за права трудящихся вспомнить о соревновании. Для начала на заводе выбрали конкурсы профессионального мастерства и соревнование за высокую эффективность производства.

В республике идут соревнования среди специалистов. Уже известны лучшие каменщики, работники бытового обслуживания, операторы машинного доения, токари и фрезеровщики. Состоялся республиканский конкурс «Лучший социальный работник», в финале которого приняли участие представители 17 районов республики.

При подведении итогов конкурсов профмастерства выяснилось, что по количеству проведенных конкурсов лидирует Министерство здравоохранения ЧР. В почтовой же связи Чувашии производственные соревнования возродились раньше всех, с 1996 года. Победители награждаются переходящими вымпелами, почетными грамотами, денежными премиями.

24 июня 1999 года с делегацией москвичей в Чебоксары на празднование Дня Республики прибыл председатель ФНПР М.Шмаков. После всех мероприятий праздника и посещения АО «Чебоксарский приборостроительный завод «Элара» М.Шмаков и председатель рессовпрофа В.Афанасенков встретились с руководителями профорганов и профактивом. М.Шмаков акцентировал свое выступление на двух моментах. Первое – это ситуация, связанная с выплатой и долгами по заработной плате. Общая тенденция к снижению долгов есть. Но тут пора пересматривать коллективные договоры о повышении заработной платы по крайней мере на 50 процентов, а дальше ставить новые задачи.

Второе – это ситуация с Кодексом законов о труде. Вариант правительства не был поддержан профсоюзами. ФНПР будет действовать так, чтобы плохие варианты кодекса вообще не рассматривались. Должна быть создана группа из ведущих ученых, специалистов, представителей профсоюзов, для того чтобы создать соответствующий всем требованиям Международной Организации Труда (МОТ) и нашей жизни Кодекс законов о труде.

Борьба за новый Трудовой кодекс набирала обороты. Чувашский респуб­ликанский совет профсоюзов обращается к Правительству Российской Феде-рации, Федеральному Собранию Российской Федерации, первичным профсоюзным организациям, выступая за отклонение правительственного варианта проекта Трудового кодекса, ухудшающего права трудящихся, лишающего профсоюзы воз­можности защищать эти права.

Одновременно профсоюзы выступают против проекта второй части Налогово­го кодекса РФ, предполагающего введение единого социального налога вместо страховых взносов в социальные внебюджетные фонды.

31 мая 2000 года на площади перед Домом союзов в Чебоксарах состоялся многотысячный митинг протестующих членов профсоюзов. Открыл ми­тинг и вел его заместитель председателя Чувашского рессовпрофа А.Щербаков. Перед участниками митинга выступили: председатель рессовпрофа В.Афанасенков, В.Симонов - председатель рескома профсоюза работников автосельхозмаша, П.Петров - генеральный директор АО "Чувашиякурорт", Ф.Яковлев - председатель совета ветеранов и другие. Участники митинга приняли Обращение к Президен­ту Российской Федерации В.Путину, Председателю Кабинета Министров РФ М.Kaсьянову, Председателю Совета Федерации Е.Строеву, Председателю Госдумы Г. Селезневу и резолюцию против единого социального налога, принятие которого будет фактически означать ликвидацию льготного санаторно-курорт­ного лечения и отдыха трудящихся, профилактики заболеваемости в санаториях-профилакториях, отказ от поддержки детско-юношеских спортшкол, отдыха и оз­доровления детей и подростков.

Перед этой акцией в Доме союзов прошла пресс-конференция председателя рессовпрофа В.Афанасенкова для журналистов республиканских газет, радио и телевидения, темой которой была тревожная ситуация, возникшая в связи с предполагаемым при­ятием единого социального налога вместо страховых взносов во внебюджетные Фонды.

В июне ФНПР принимает заявление, в котором предупреждает Прави­тельство и Госдуму об ответственности за последствия введения еди­ного социального налога и оставляет за собой право на организацию любых, не запрещенных законом, протестных действий трудящихся.

К председателю Совета Федерации РФ Е.Строеву обратился Совет Ассоциации профсоюзных организаций «Большая Волга». Председатели профсоюзных организаций волжских территорий, в том числе и председатель Чувашского рессовпрофа В.Афанасенков, обращают внимание Совета Федерации на то обстоятельство, что введение единого социального налога поставит под угрозу существование всей системы социального страхования.

В сентябре 2000 года Чувашская республиканская организация профсоюзов отметила свое 80-летие. К своему юбилею рессовпроф объединял 16 отраслевых республиканских организаций профсоюзов, которые насчитывали в своих рядах в общей сложности боле 360 тысяч членов.  В постановлении VII пленума, принятом по докладу председателя рессовпрофа В.Афанасенкова, основными направлениями в работе чувашских профсоюзов названы стабилизация и повышение жизненного уровня населения, дальнейшее содействие развитию системы социального партнерства, организационное укрепление и повышение эффективности деятельности, консолидация финансовых средств, организация безопасных условий труда, участие в нормотворческой деятельности, контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда, противодействие снижению государственных гарантий в сфере труда и социального обеспечения, привлечение в профсоюзные органы молодежи.

Борьба профсоюзов за оптимальный вариант Трудового кодекса продолжается. 14 декабря 2000 года на площади перед Домом союзов в Чебоксарах около трех тысяч митингующих представителей трудовых коллективов, профсоюзного актива, студенческой молодежи выступили в поддержку депутатского варианта Трудового кодекса. Лозунги на транспарантах красноречивы: «Мы – за депутатский проект Трудового кодекса!», «Антинародному проекту КЗоТ – наше трудовое «НЕТ»!»

На митинге выступили: председатель рессовпрофа В.Афанасенков, председатель профкома механического цеха ОАО «Чебоксарский агрегатный завод» Р.Данилова, С.Никитин – врач Новочебоксарской детской больницы и другие. Все выступавшие были единодушны: в случае  принятия правительственного варианта законопроекта Трудового кодекса очень многое может ухудшиться для рабочего человека, который практически ничем не будет защищен от произвола работодателя. Он может быть уволен даже по прихоти хозяина, его могут заставить трудиться столько, сколько захочет работодатель – проблема, которая была решена в России еще в начале двадцатого века, при царе!

Участники митинга, решительно осудив правительственный вариант проекта Трудового кодекса, потребовали от президента и правительства России снять этот вариант с рассмотрения, а от чувашских депутатов в Госдуме – голосовать за депутатский вариант. Членам Совета Федерации Федерального Собрания РФ от Чувашской Республики – Президенту Чувашской Республики Н.В.Федорову, председателю Госсовета Чувашской Республики Н.И.Иванову было предложено поддержать депутатский вариант проекта кодекса.

26 декабря 2000 года председатель ФНПР М.Шмаков на селекторном совещании членских организаций сообщил, что профсоюзы выиграли первый раунд, но обольщаться достигнутым не стоит – новое рассмотрение в Думе отложено до июня 2001 года.

В январе 2001 года президиум республиканского совета профсоюзов рассмотрел вопрос об участии профкомов и рескома профсоюза работников автосельхозмашиностроения в организации экономического соревнования. О положении дел с возрождением соревнования и участием в этом профкомов акционерных обществ «Чебоксарский агрегатный завод», «Канашский автоагрегатный завод», «Промтрактор», «Шумерлинский завод спецавтомобилей» рассказала заведующий отделом социально-экономической защиты рессовпрофа Л.Анисимова.

Республиканский совет профсоюзов постановил также поддержать решение о проведении 27 февраля 2001 года Всероссийской акции в защиту государственной системы образования и единых требований учителей. «Нищий учитель – позор общества!» - таков был главный лозунг участников акции протеста учителей, на которой выступили Р.Елькина – председатель рескома профсоюза работников образования и науки, А.Щербаков – заместитель председателя рессовпрофа, В.Шурчанов – депутат Госдумы РФ и другие.

12 апреля 2001 года VIII пленум республиканского совета профсоюзов посвятил свое заседание проблеме охраны труда. Председатель рессовпрофа В.Афанасенков, прокурор республики С.Зайцев, руководитель Госинскпеции труда в Чувашской Республике И.Баскаков, заместитель министра соцполитики Н.Абрамов, президент Торгово-промышленной палаты И.Кустарин, заместитель главного врача Центра госсанэпиднадзора в ЧР В.Захарова, председатель рескома профсоюза работников строительства и промстройматериалов С.Панычев проанализировали процессы, приводящие к несчастным случаям на производстве – их ежегодно насчитывается более тысячи. Высока смертность, материальные потери от травм превышают 120 млн. рублей.

А 1 мая 2001 года чувашские профсоюзы традиционно вышли на улицы с флагами и транспарантами. В резолюции митинга – требования об отмене единого социального налога, повышении заработной платы, пенсий, жестком контроле за ростом цен на энергоресурсы, сохранении государственной системы образования, принятии Трудового кодекса, соответствующего Конституции Российской Федерации и нормам международного права.

10 июля 2001 года в Чебоксарах побывал с рабочим визитом председатель ФНПР М.Шмаков. Лидера профсоюзов принял Президент республики Н.В.Федоров. В Большом зале Дома союзов М.Шмаков и прибывшие с ним ответственные работники профсоюзных органов встретились с профсоюзным активом Чувашии и Республики Марий Эл. Во второй половине дня М.Шмаков принял участие в церемонии подписания трехстороннего Соглашения между профсоюзами, работодателями и администрацией г.Чебоксары.

18 апреля 2001 г. IX пленум Чувашского республиканского совета профсоюзов поддержал постановление Генерального Совета ФНПР о проведении 14 ноября 2001 г. Всероссийской акции профсоюзов против нарушений социально-экономических прав трудящихся. При проведении акции было решено выдвинуть такие программные лозунги: «Достойная зарплата – основа всех реформ!», «Минимальную заработную плату – на уровень прожиточного минимума!», «Трудовой кодекс – на защиту интересов работников наемного труда!», «Нет – единому социальному налогу!», «Требуем восстановить обязательное страхование от безработицы!», «Не допустим ликвидации страхования трудящихся!", "Нет - объединению фондов обязательного медицин­ского и социального страхования!", "Вернуть Фонду социального страхо­вания тариф 5,4 процента!", "Сохранить санаторно-курортное лечение тру­дящихся!"

14 ноября 2001 г. в рамках Всероссийской акции "За трудовые права и социальные гарантии трудящихся" Чувашский республиканский совет профсоюзов провел собрание профсоюзного актива, которое приняло обращение к заместителю председателя Кабинета Министров Российской Федерации В.И.Матвиенко, в котором - просьба сохранить в 2001 г. ранее действую­щий порядок финансирования детских новогодних подарков из средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

28 ноября 2001 г. в Москве открылся очередной IV съезд ФНПР, в работе которого от профсоюзов Чувашии приняли участие: председа­тель Чувашского рессовпрофа В.Афанасенков, заместитель председателя А.Щербаков, председатель республиканской организации профсоюза работни­ков народного образования и науки Р.Елькина, председатель рескома проф­союза работников текстильной и легкой промышленности Н.Саврукова, предсе­датель координационного совета профсоюзных организаций г.Шумерли и Шумерлинского района В.Озяков, техник-технолог ОАО "Чебоксарский хлебозавод" Н.Горбунова, председатель профкома автоколонны 1312 Г.Сырнаев, председатель профкома АО "Промтрактор" В.Рыбкина, врач-фтизиатр Урмарской районной больницы М.Петрова, председатель профкома ОАО "Чувашнефтепродукт" Г.Федотов, председатель профкома ОАО "Алатырский завод "Электроавтомат" А.Сакулин.

В день вступления в силу нового Трудового кодекса Российской Федера­ции в Доме союзов состоялся семинар профсоюзного актива Чувашии и Марий Эл. Для участия в работе представительного собрания прибыл заведующий правовым отделом ФНПР Н.Гладков. Большой зал Дома союзов не мог вместить всех желающих послушать столичного специалиста, ибо Н.Гладков - один из непосредственных разработчиков нового Трудового кодекса.

Положения нового закона о труде вызвали много вопросов. В связи с этим в городах и районах республики возобновляются занятия семинаров-совещаний с участием выборного профсоюзного актива, руководи­телей предприятий, ответственных органов самоуправления. На семинарах выступают председатель рессовпрофа В.Афанасенков, заведующие отделами совета профсоюзов Л.Анисимова, Г.Германова, председатели отраслевых рескомов профсоюзов В.Абрамов, И.Анисимов, Н.Андреев, главный редактор газеты "Время" Г.Уткин. В январе-марте 2002 г. такие семинары-совещания прошли в тринадцати городах и районах республики. Наряду с положениями Трудо­вого кодекса на семинарах разъясняются решения IV съезда ФНПР по отмене единого социального налога, восстановлению предусмотренного действующим законодательством обязательного социального страхования работающих и членов их семей.

Первомай-2002 в Чебоксарах вылился в мощную колонну профсоюзных демонстрантов, прошествовавшую от сквера В.И.Чапаева к Красной площади, где по борту грузового автомобиля был начертан основной лозунг демонстрации профсоюзов: "Социальному государству - социальную политику!" С борта автомобиля выступили социальные партнеры - представители профсоюзов и правительства. Проблемы, о которых говорил председатель рессовпрофа В.Афанасенков, были близки и понятны участникам митинга: задержка зарплаты, высокий уровень безработицы, низкая заработная плата, не позволяющая жить по-человечески, плюс повышение тарифов, сокращение со­циальных расходов, ликвидация обязательного страхования от риска потери работы, введение единого социального налога - все это ведет к дальнейшему снижению уровня жизни населения. Председатель Кабинета Министров Н.Партасова была солидарна с требо­ваниями профсоюзов.

С 1 мая по 1 июня 2002 г. прошла Всероссийская акция работников образования и науки по сбору подписей под Открытым письмом Президенту РФ В.В.Путину, которое подписали в Приволжском Федеральном округе 309758 учителей, преподавателей и студентов, в том числе в Чувашской Республике – 15570 человек. В письме говорилось о том, что Правительство России не выполняет рекомендаций Госсовета РФ по реформированию образования и указаний Президента РФ по их реализации, не принимает мер, направленных на повышение статуса педагогов, их социальной защищенности, ликвидацию задержек заработной платы, улучшение стипендиального обеспечения студентов. Открытым остается и вопрос о приведении статуса школы в соответствие с Конституцией РФ.

В условиях действующего Трудового кодекса профсоюзные комитеты усиливают свою правозащитную функцию. Вот что говорит в связи с этим председатель профкома ОАО «Алатырский завод «Электроавтомат» А.Сакулин: «Прошедшие годы потребовали резкого усиления правозащитной работы профсоюза. Теперь, когда практически все вопросы трудовых отношений по новому Тудовому кодексу будут решаться через коллективный договор, имеющийся у профкома опыт правозащитной работы будет востребован как никогда. Сама жизнь подсказывает, что профсоюзам надо активно включаться в любую форму участия в решении практически всех вопросов. Это наша жизнь. Нам придется работать в условиях действия нового Трудового кодекса, в условиях резкого возрастания значения коллективного договора. Мы, работники наемного труда, обречены на сотрудничество с работодателем, поэтому основными нашими аргументами должны быть компетентность и здравый смысл».

17 октября 2002 г. на Красной площади г.Чебоксары «море» из трех с лишним тысяч членов профсоюзов выступило в рамках Всероссийской акции протеста профсоюзов "За достойную заработную плату и социальные гарантии". На митинге выступили: председатель рессовпрофа В.Афанасенков, председатель рескома профсоюза автосельхозмаша В.Симонов, заместитель председателя профкома "Химпрома" А. Чурбаков, председатель Чебоксарского райкома профсоюза работников АПК А.Смирнов, заместитель председателя профкома студентов госуниверситета И.Ядуркин, председатель Алатырского горкома профсоюза работников местной промышленности и комбытпредприятий А.Митрофанов, электромонтажница ОАО "Чебоксарский электроаппаратный завод " Т.Агеносова. Резолюцию участников митинга озвучила председатель рескома профсоюза работников связи Л.Федорова. В резолюции - требования к Президенту, Правительству, Федеральному Собранию Российской Федерации: минимальную зара­ботную плату - на уровень прожиточного минимума, восстановить систему обязательного социального страхования, отменить единый социальный налог, сохра­нить действующую систему санаторно-курортного лечения и оздоровления детей, финансирования детско-юношеских школ, взять под жесткий государст­венный контроль изменение тарифов на топливно-энергетические ресурсы, повысить зарплату работникам бюджетной сферы с 2.01.2003 г. и стипендию студентам на 50 процентов. К Правительству Чувашской Республики, главам администраций городов и районов - не допускать увеличения тарифов на жилищно-комму­нальные услуги, пассажирские перевозки и пр. К работодателям - немедленно погасить задолженность по заработной плате, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации реализовать права работников на своевре­менную выплату заработной платы, повысить размер минимальной заработной платы работников до уровня прожиточного минимума.

 Под занавес 2002 года республиканский совет профсоюзов провел научно-практическую конференцию, посвященную мотивации профсоюзного членства и пленум, рассмотревший молодежную политику профсоюзов. Первая проблема настолько важна для существования профсоюзов, что для участия в ней прибыла заместитель председателя ФНПР Т.Фролова, на конференции была принята Программа по усилению мотивации профсоюзного членства. Острота второй проблемы - в неутешительной статистике, которую привел в своем выступлении на пленуме председатель рессовпрофа В.Афанасенков: в республике 22 процента от численности населения составляет молодежь от 16 до 29 лет, причем 50 процентов от всех молодых в возрасте до 30 лет никог­да не работали, около 10 процентов от выпускников вузов не знают, где будут рабо­тать. Не случайно, что эти проблемы были основными на прошедшем в сен­тябре 2002 г. Всероссийском молодежном профсоюзном форуме под девизом "Будущее начинается сегодня - вступай в профсоюз!"

26 февраля 2003 года в г.Чебоксары, перед Домом союзов, собрались врачи, учителя, работники культуры со всех концов Чувашии, чтобы выразить протест против принятия Концепции реформирования оплаты труда ра­ботников бюджетной сферы, разработанной правительством, согласно кото­рой с 1 октября 2003 года вместо Единой тарифной сетки предполагается ввести отраслевые системы оплаты труда, передать субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления ответственность приня­тия решений о размерах заработной платы, сроках ее реализации. В условиях дотационного региона, каковым является Чувашия, можно сказать, что обещанного правительством повышения зарплаты с 1 октября в 1,33 раза так и не будет. Митингующие выдвинули требования к Президенту, Правительству, Федеральному собранию, Госдуме РФ не допустить реформирования сис­темы оплаты труда работников бюджетной сферы без сохранения статуса государственных гарантий по оплате труда за отраслевыми ставками зара­ботной платы и окладами, устанавливаемыми Правительством РФ, устано­вления Федеральным законом доли надтарифной части фонда оплаты труда работников бюджетной сферы для материального стимулирования их труда, обеспечения необходимыми доходными источниками реализации полномочий субъектов РФ и муниципальных образований в сфере труда, провести индек­сацию тарифных ставок и окладов ETC с 1 апреля 2003 г. не менее, чем в 1,5 раза, а с 1 января 2004 г. - в 2 раза, повысить минимальный размер сти­пендий студентам с I апреля 2003 г. не менее, чем до 500 рублей в месяц.

С 1 мая 2003 г. тарифы на жилищно-коммунальные услуги выросли на 164,9 процента, а заработная плата только на 137 процентов. 8 мая 160 представителей проф­союзных организаций всех отраслей г.Чебоксары пикетировали Чебоксарское городское собрание депутатов. Пикету предшествовали обращения республикан­ского совета профсоюзов к главе самоуправления и депутатам горсобрания с просьбой подойти к вопросу формирования тарифов с позиции закона и учетом опережающего роста уровня доходов населения.

15 мая 2003 года в Большом зале Дома союзов состоялась очередная XXIII республиканская межсоюзная конференция профсоюзов Чувашии, которая изменила название организации "Чувашский республиканский совет профсоюзов" на "Чувашское республиканское объединение организаций профсоюзов "Чувашрес­совпроф", внесла изменения и дополнения в Устав Чувашрессовпрофа, положение о ревизионной комиссии, образовала Совет Чувашского республиканского объе­динения организаций профсоюзов из 89 человек, открытым голосованием  избрала председателем Совета Владислава Васильевича Афанасенкова.

На первом заседании Совета заместителями председателя избраны Анатолий Васильевич Щербаков и Василий Михайлович Абрамов (на общественных началах), сформированы отделы Чувашрессовпрофа.

Осенние коллективные действия профсоюзов прошли 15 октября 2003 года. Представители профсоюзов народного образования и науки, культуры, здравоохранения и студенческой молодежи на площади перед Домом союзов выразили про­тест политике власти, не способствующей улучшению материального положения тружеников бюджетной сферы. Требования митингующих к федеральной власти - повысить заработную плату работников бюджетной сферы и стипендий студентам в 2004 г. в 1,5 раза, обеспечить бюджетное финансирование организации отды­ха детей в 2004 г. не ниже уровня 2003г., предусмотреть выделение в бюджете средств на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение для работни­ков бюджетной сферы.

10 июня 2004 г. по всей стране прошла Всероссийская акция профсоюзов под девизом "Нет - наступлению на социальные права и интересы трудящихся и населения!"

На митинге в Чебоксарах после всех выступлений заместитель председателя Чувашрессовпрофа А.Щербаков зачитал телеграмму генерального секретаря Междунородной Федерации металлистов Марчелло Малентакки и участников Всемирного Автомобильного Совета МФМ (Детройт, Мичиган, США), а также письмо заместителя председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Л.Лебедева в поддержку акции протеста профсоюзов Чувашии.

В резолюции, принятой частниками митинга, - требования к Президенту, Правительству, Совету Федерации и Госдуме Российской Федерации принять закон об установлении минимальной заработной платы не ниже прожиточного минимума не позднее 2005 года, сохранить социальные льготы нуждающимся слоям населения, повысить в текущем году заработную плату работников бюджетной сферы не менее, чем на 50 процентов, а в 2005 году – в два раза, погасить долги по заработной плате в течение 2004 года, не допустить введения стопроцентной оплаты населением жилищно-коммунальных услуг и др.

Это был первый этап акции. «Если власти не услышат, приступить к Всеобщей предупредительной забастовке», - говорится в заключении резолюции.

Одним из требований Всероссийской акции 2004 года  было возобновление работы трехсторонней комиссии (РТК), которая не собиралась уже четыре месяца. И вот 25 июня состоялось первое ее заседание как обнадеживающий результат июньской акции профсоюзов. Правительство признало необходимость оставить в Трудовом кодексе понятие «минимальный размер оплаты труда». Более того, в Трудовой кодекс должны быть внесены уточнения, направленные на защиту заработной платы наемных работников. Как прокомментировал результаты работы председатель комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев, отбили практически все: по наиболее затратным льготам сохранено право граждан на выбор: деньги или льготы, отбили атаку на МРОТ, повысили полномочия РТК, записали обязательства государства разработать гарантии по обеспечению выплаты зарплаты.

Министерство финансов Чувашской Республики, рассмотрев предложения Чувашрессовпрофа  к проекту бюджета 2005 г. сообщило в письме, что Правитель­ство Чувашской Республики планирует сохранить действующую систему на­туральных льгот для категорий граждан, социальная поддержка которых от­несена к ведению субъектов Российской Федерации. Были в письме Прави­тельства обнадеживающие сведения об оплате труда работников бюджетной сферы, финансировании детских оздоровительных лагерей, обеспечении лекарствами граждан и пр.

Вместе с тем, некоторые положительные подвижки в уступках правительственной стороны не могли в полной мере удовлетворить требований профсоюзов. Педагоги, например, заявили, что очередное повышение их заработной платы на 25 процентов не может устроить рядового работника, ибо не покрывает такая заработная плата даже насущных потребностей работников. Поэтому протестное движение как метод борьбы за права и интересы работаю­щих останется в арсенале профсоюзов и в будущем.

Подтверждение тому - многотысячное шествие и митинг профсоюзов Чувашии 1 мая 2005 г. под основным лозунгом "За достойный уровень жизни!", пикет работников ФГУП «ЧПО имени В.И.Чапаева», протестующих против досрочного прекращения финансового оздоровления предприятия, организованный профкомом объединения во главе с его председателем В.Нестеровым 4 июля 2005 года.

16 июня 2005 г. состоялось VI заседание Совета Чувашского республиканского объединения организаций профсоюзов «Чувашрессопроф». Совет освободил от обязанностей председателя Чувашрессовпрофа В.В.Афанасенкова по состоянию здоровья, избрал председателем Чувашрессовпрофа А.В.Щербакова на срок до проведения конференции. Заместителем председателя избрана Г.М.Германова.

С декабря 2006 года республиканское профобъединение возглавляет А.В. Коршунов.