Как создать профсоюзную организацию?

С чего начать?

1.      Давайте примем правильное решение!

 Посмотрите на статистические данные своей организации профсоюза. Определите тенденции: снижается ли численность; есть ли приток новых членов профсоюза; есть ли приток новых работников; создаются ли в организации (отрасли) новые рабочие места;  вступают ли новые работники в профсоюз, если не спешат, то почему; есть ли в организации профсоюза молодежь, а есть ли молодежь среди новых работников – не членов профсоюза. Для принятия правильного решения надо:  определить поле деятельности; конкретных энтузиастов-исполнителей; темпы вашей работы (например, ежемесячно принимать 3-10 человек в профсоюз, или создавать одну организацию профсоюза там, где ее нет).

2.      Трудно добиться успеха, если нет  ресурсного  подкрепления принятого решения.

     Наиболее показательным тестом для профсоюза, стремящегося объединять новых работников, является наличие желания и воли использовать свои средства, кадры и деньги для достижения поставленной цели.

Деньги. Работа по вовлечению работников в профсоюз и созданию новых организаций профсоюза  требует больших затрат: обучение организаторов, издание соответствующих материалов, проведение социологических опросов, исследований, правовой, экономической экспертизы, защита интересов работников в суде, возмещение затрат привлеченных организаций, вознаграждение специалистов и т.п.

Принимая решение, вы должны быть готовы выделить отдельной строкой профсоюзного бюджета финансирование работы по увеличению численности своей организации. Некоторые организации затрачивают на эту деятельность до 5% бюджета, но этого мало. Наши зарубежные коллеги (в Польше, Италии, Франции, других Европейских странах) отдают на эти цели 20–30%.  Польский профсоюз «Солидарность» предлагает три источника дополнительных финансовых средств:

Ø      Изменение существующей структуры бюджета;

Ø      Взимание дополнительных взносов с членов профсоюза;

Ø      Поиск внешних источников, например средства от хозяйственной деятельности.

Также можно использовать способы концентрации финансов, в том числе – кооперацию с другими организациями профсоюзов, создание целевого фонда.

Средства.  На потенциальных членов профсоюза может оказать влияние место проведения собрания и  встречи с представителями профсоюза, качество печатной продукции, возможность оперативного решения вопросов (транспорт, средства связи, множительная и оргтехника, наличие электронной почты), доступность информации о деятельности профсоюза (сайт в Интернете и т.п.). Все средства, которыми располагает организация профсоюза (спортивные и культурно-просветительские комплексы, базы отдыха, издательства, типографии и т.п.) должны работать на достижение поставленной цели.

Кадры. Подготовка эффективных кадров является важным фактором в осуществлении работы. Трудно не только найти людей готовых отдавать время и усилия этой работе, важно, чтобы они обладали определенными знаниями, умениями и навыками. Ведь придется не столько  призывать людей вступать в профсоюз, но терпеливо объяснять и доказывать это индивидуально каждому работнику. Талантливых организаторов можно найти среди штатных профсоюзных работников, профсоюзных активистов и рядовых членов профсоюза. Прежде чем они смогут приступить к работе, их необходимо хорошо обучить использовать законодательство, технологии работы с людьми, ведения рекламных акций и т.п. Причем, можно подготовить активистов, рядовых членов профсоюза, но никто не заменит штатных  организаторов, работающих в профсоюзе. Без них программа внезапно может сойти с курса, могут появиться другие приоритеты.

В практике работы польской «Солидарности» - создание и организация деятельности Департамента профсоюзного развития, румынские коллеги сформировали национальные и региональные бюро. Главным направлением их деятельности было привлечение новых членов профсоюза.

3. Успех – это результат правильно разработанной стратегии и умелой тактики.

 Часто правильные решения не реализуются, потому, что мы плохо представляем  чего, в конечном итоге,  хотим достигнуть и что необходимо делать на каждом этапе для продвижения вперед.

Рассмотрите цель с трех точек зрения:

·        Рабочих, т.е. ответьте на вопросы: Зачем им нужен профсоюз?  Готовы ли они к действиям по созданию организации?

·        Профсоюза. Есть ли необходимость создания организации именно на этом предприятии? Сможет ли профсоюз защитить права и улучшить условия труда работников на этом предприятии?

·        Работодателя.    Как он отнесется к созданию организации профсоюза: будет сотрудничать или займет антипрофсоюзную позицию?

Разделите поле своей деятельности на три сектора:

·        Организации, с благоприятными условиями для создания организации профсоюза;

·        Организации с относительно нейтральной средой;

·        Организации с агрессивной средой.

На первом этапе предпочтение, безусловно, надо отдать организациям с благоприятными условиями для вовлечения работников в профсоюз.

Разработайте план действия.

Основными пунктами плана будут:

·        Сбор необходимой информации

·        Установление контакта с работниками выбранной вами организации

·        Проведение рекламных акций профсоюза

·        Формирование инициативной группы из числа подготовленных работников

·        Установление контакта с работодателем

·        Подготовка и проведение учредительного собрания организации профсоюза

·        Помощь новой организации профсоюза в установлении партнерских отношений с работодателем и заключении коллективного договора.

Правовые основания для создания организации профсоюза.

        Если работники принимают решение о вступлении в профессиональный союз и создании своей профсоюзной организации, никто не в праве запретить им сделать это, более того принуждение к выходу из профсоюза, дискриминация работников за принадлежность к профсоюзу запрещены международным законодательством и законами Российской Федерации.

§         Конституция Российской Федерации

         Статьей 30 гарантируется свобода деятельности общественных объединений, дается право на объединение и создание профессиональных союзов.

§         Федеральный Закон «О профессиональных союзах,

их правах и гарантиях деятельности»

Это единый закон, вбирающий в себя все основные права профессиональных союзов в решении наиболее значимых для работников вопросов. Он закрепляет многие права, которые за 100 лет своего существования в России профсоюзы имели и отстаивали.

В Федеральном законе «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» дается определение  профсоюза как,  добровольного общественного объединения граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемого в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов[1].

   Трудовой кодекс Российской Федерации

Определяет основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними. Обеспечивает права представителей профсоюзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, обеспечивает права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности.

§         Конвенции Международной Организации Труда  (МОТ):

-          N 87 “О свободе Ассоциации и защите права на организацию” 1948 г.;

-          N 98 “ О праве на организацию и ведение коллективных переговоров” 1949 г.

Декларация МОТ “Об основополагающих принципах

и правах в  сфере труда”,

Устав общероссийского профсоюза

В уставе профсоюза указываются цели, задачи и структура  профсоюза, полномочия организаций и выборных профсоюзных органов различного уровня, в том числе полномочия первичной организации профсоюза, порядок избрания выборных профсоюзных органов, в том числе профсоюзного комитета и  председателя первичной профсоюзной организации.