19 июня 2015 г.
Страница 1 Печатное издание Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики БЮЛЛЕТЕНЬ ХИРПОСИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ *** Выпуск с 06 июля 2007 года *** «19» мая 2015 года, вторник №6*** Бесплатно ЧĂВАШ РЕСПУБЛИКИ ВĂРНАР РАЙОНĚ ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА ВУРНАРСКИЙ РАЙОН ХИРПУÇ ЯЛ ПОСЕЛЕНИЙĚН Бюллетенĕ «19-мĕш май 2015 ç №5 Хирпуç ялĕ ХИРПОСИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ Бюллетень «19» мая 2015 г №5 Д. Хирпоси ЧĂВАШ РЕСПУБЛИКИ ВАРНАР РАЙОНĚ ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА ВУРНАРСКИЙ РАЙОН ХИРПУС ЯЛ ПОСЕЛЕНИЙĚН АДМИНИСТРАЦИЕ йышану «___» мěш ________ 201_ç №__ Хирпус ялě АДМИНИСТРАЦИя ХИРПОСИНКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ постановление «__» _ 201 г.№ __ Деревня Хирпоси Об утверждении отчета об исполнении бюджета Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики за I квартал 2015 года Руководствуясь статьей 2642 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 136 решения Собрания депутатов Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики от 09.09.2014 г. № 2 «О регулировании бюджетных правоотношений в Хирпосинском сельском поселении Вурнарского района Чувашской Республики», администрация Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый отчет об исполнении бюджета Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики за I квартал 2015 года (далее – отчет). 2. Направить отчет Собранию депутатов Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики и Контрольно-счетному органу Вурнарского района Чувашской Республики. Глава Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики В.Н. Терентьев Приложение к постановлению администрации Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики от _________ № _____ ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ХИРПОСИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВУРНАРСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ЗА I КВАРТАЛ 2015 ГОДА КОДЫ Форма по ОКУД 0503117 Дата 01.04.2015 Наименование по ОКПО финансового органа Хирпосинское сельское поселение Вурнарского района Глава по БК 993 Наименование публично-правового образования Бюджет городских и сельских поселений по ОКТМО 97610478 Периодичность: месячная, квартальная, годовая Единица измерения: руб. по ОКЕИ 383 1. Доходы бюджета Наименование показателя Код строки Код дохода по бюджетной классификации Утвержденные бюджетные назначения Исполнено 1 2 3 4 5 Доходы бюджета - всего 010 x 2 759 332,00 550 355,94 в том числе: НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ 010 10010000000000000000 288 000,00 89 348,80 НАЛОГИ НА ТОВАРЫ (РАБОТЫ, УСЛУГИ), РЕАЛИЗУЕМЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 010 10010300000000000000 288 000,00 89 348,80 Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации 010 10010302000010000110 288 000,00 89 348,80 Доходы от уплаты акцизов на дизельное топливо, подлежащие распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами с учетом установленных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты 010 10010302230010000110 95 000,00 30 207,25 Доходы от уплаты акцизов на моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащие распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами с учетом установленных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты 010 10010302240010000110 2 000,00 676,92 Доходы от уплаты акцизов на автомобильный бензин, подлежащие распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами с учетом установленных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты 010 10010302250010000110 191 000,00 60 433,91 Доходы от уплаты акцизов на прямогонный бензин, подлежащие распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами с учетом установленных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты 010 10010302260010000110 - -1 969,28 НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ 010 18210000000000000000 310 100,00 27 969,49 НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ, ДОХОДЫ 010 18210100000000000000 47 400,00 6 708,54 Налог на доходы физических лиц 010 18210102000010000110 47 400,00 6 708,54 Налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации 010 18210102010010000110 46 000,00 6 632,94 Налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 2271 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) 010 18210102010011000110 - 6 260,25 Налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 2271 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации (пени по соответствующему платежу) 010 18210102010012100110 - 372,68 Налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 2271 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации (прочие поступления) 010 18210102010014000110 - 0,01 Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации 010 18210102030010000110 1 400,00 75,60 Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) 010 18210102030011000110 - 15,60 Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации (суммы денежных взысканий (штрафов) по соответствующему платежу согласно законодательству Российской Федерации) 010 18210102030013000110 - 60,00 НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД 010 18210500000000000000 - 10 036,20 Единый сельскохозяйственный налог 010 18210503000010000110 - 10 036,20 Единый сельскохозяйственный налог 010 18210503010010000110 - 10 036,20 Единый сельскохозяйственный налог (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) 010 18210503010011000110 - 10 036,20 НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО 010 18210600000000000000 262 700,00 11 224,75 Налог на имущество физических лиц 010 18210601000000000110 98 000,00 873,51 Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений 010 18210601030100000110 98 000,00 873,51 Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) 010 18210601030101000110 - 838,76 Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений (пени по соответствующему платежу) 010 18210601030102100110 - 34,75 Земельный налог 010 18210606000000000110 164 700,00 10 351,24 Земельный налог с организаций 010 18210606030000000110 20 000,00 6 304,90 Земельный налог с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений 010 18210606033100000110 20 000,00 6 304,90 Земельный налог с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) 010 18210606033101000110 - 6 304,00 Земельный налог с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений (пени по соответствующему платежу) 010 18210606033102100110 - 0,90 Земельный налог с физических лиц 010 18210606040000000110 144 700,00 4 046,34 Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений 010 18210606043100000110 144 700,00 4 046,34 Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) 010 18210606043101000110 - 3 953,82 Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений (пени по соответствующему платежу) 010 18210606043102100110 - 92,52 НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ 010 99310000000000000000 27 000,00 8 934,65 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА 010 99310800000000000000 10 000,00 5 900,00 Государственная пошлина за совершение нотариальных действий (за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации) 010 99310804000010000110 10 000,00 5 900,00 Государственная пошлина за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий 010 99310804020010000110 10 000,00 5 900,00 010 99310804020011000110 10 000,00 5 900,00 ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ 010 99311100000000000000 17 000,00 3 034,65 Доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) 010 99311105000000000120 17 000,00 3 034,65 Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков 010 99311105010000000120 7 000,00 - Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков 010 99311105013100000120 7 000,00 - Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов и созданных ими учреждений (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений) 010 99311105030000000120 10 000,00 3 034,65 Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления сельских поселений и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений) 010 99311105035100000120 10 000,00 3 034,65 ДОХОДЫ ОТ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ (РАБОТ) И КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ ГОСУДАРСТВА 010 99311300000000000000 - 9 258,09 Доходы от компенсации затрат государства 010 99311302000000000130 - 9 258,09 Прочие доходы от компенсации затрат государства 010 99311302990000000130 - 9 258,09 Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов сельских поселений 010 99311302995100000130 - 9 258,09 ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ 010 99311700000000000000 - -9 258,09 Невыясненные поступления 010 99311701000000000180 - -9 258,09 Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты сельских поселений 010 99311701050100000180 - -9 258,09 БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ 010 99320000000000000000 2 134 232,00 424 103,00 БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ ОТ ДРУГИХ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 010 99320200000000000000 2 134 232,00 424 103,00 Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований 010 99320201000000000151 1 820 480,00 388 925,00 Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности 010 99320201001000000151 1 026 160,00 256 539,00 Дотации бюджетам сельских поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности 010 99320201001100000151 1 026 160,00 256 539,00 Дотации бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов 010 99320201003000000151 794 320,00 132 386,00 Дотации бюджетам сельских поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов 010 99320201003100000151 794 320,00 132 386,00 Субсидии бюджетам бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии) 010 99320202000000000151 173 037,00 - Прочие субсидии 010 99320202999000000151 173 037,00 - Прочие субсидии бюджетам сельских поселений 010 99320202999100000151 173 037,00 - Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований 010 99320203000000000151 140 715,00 35 178,00 Субвенции бюджетам на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты 010 99320203015000000151 140 715,00 35 178,00 Субвенции бюджетам сельских поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты 010 99320203015100000151 140 715,00 35 178,00 Отчет об использовании резервного фонда администрации Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики за I квартал 2015 года В I квартале 2015 года средства резервного фонда администрации Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики не расходовались. Решение Собрания депутатов Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики от«19» мая 2015 г. №2 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Комплексное развитие систем инфраструктуры на территории Хирпосинского сельского поселения на 2015-2020 годы» В соответствии со статьёй 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», приказом Министерства регионального развития РФ от 06.05.2011 № 204 «О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, руководствуясь Уставом Хирпосинского сельского поселения, Собрание депутатов Хирпосинского сельского поселения решило: 1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры на территории Хирпосинского сельского поселения на 2015-2020 годы» согласно приложению к настоящему решению. 2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в периодическом печатном издании «Бюллетень Хирпосинского сельского поселения» и применяется к правоотношениям возникшим с момента подписания. 3. Контроль за выполнением настоящего решения оставляю за главой Хирпосинского сельского поселения. Глава Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики В.Н. Терентьев Приложение к решению Собрания Депутатов Хирпосинского сельского поселения от «19»мая 2015 г. № 2 Муниципальная целевая программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры на территории Хирпосинского сельского поселения на 2015-2020 годы» Структура муниципальной долгосрочной целевой программы Паспорт программы 1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами 1.1. Демографическое развитие муниципального образования 1.2. Модель расчета перспективного спроса коммунальных ресурсов. 1.3. Анализ текущего состояния систем теплоснабжения 1.4. Анализ текущего состояния систем водоснабжения 1.5. Анализ текущего состояния систем газоснабжения 1.6. Анализ текущего состояния сферы сбора твердых бытовых отходов 1.7. Анализ текущего состояния систем водоотведения 1.8. Анализ текущего состояния систем электроснабжения 1.9. Измерительно-расчетная система коммунальной инфраструктуры 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы. 3. Мероприятия по развитию системы коммунальной инфраструктуры. 3.1. Система теплоснабжения 3.2. Система водоснабжения 3.3. Система газоснабжения 3.4. Система сбора и вывоза твердых бытовых отходов 3.5. Система водоотведения 3.6. Система электроснабжения 4. Нормативное обеспечение. 5. Механизм реализации программы и контроль за ходом ее выполнения 6. Оценка эффективности реализации программы Паспорт Муниципальной долгосрочной целевой программы «Комплексное развитие системы коммунальной инфраструктуры на территории Хирпосинского сельского поселения на 2015-2020 годы» Наименование программы Муниципальная долгосрочная целевая программа «Комплексное развитие системы коммунальной инфраструктуры на территории Хирпосинского сельского поселения на 2014-2020 годы» (далее – программа) Основания для разработки программы - Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - поручения Президента Российской Федерации от 17 марта 2011 года Пр-701; - распоряжение Правительства Российской Федерации от 02 февраля 2010 года N 102-р «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010-2020 годы», Разработчик программы Администрация Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики Исполнители программы Администрация Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики Контроль за реализацией программы Контроль за реализацией Программы осуществляет по итогам каждого года администрация Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района и Собранием депутатов Хирпосинского сельского поселения Цель программы Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры, реконструкция и модернизация систем коммунальной инфраструктуры, улучшение экологической ситуации на территории Хирпосинского сельского поселения Задачи программы 1. Инженерно-техническая оптимизация систем коммунальной инфраструктуры. 2. Повышение надежности систем коммунальной инфраструктуры. 3. Обеспечение более комфортных условий проживания населения сельского поселения. 4. Снижение потребление энергетических ресурсов. 5. Снижение потерь при поставке ресурсов потребителям. 6. Улучшение экологической обстановки в сельском поселении. Сроки реализации программы 2015-2020 годы Объемы и источники финансирования Источники финансирования: - средства республиканского бюджета; - средства местного бюджета. Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2015-2020 годов, будут уточнены при формировании проектов бюджета поселения с учетом изменения ассигнований областного бюджета. Мероприятия программы 1.В сфере теплоснабжения: - установка приборов учета тепловой энергии; - замена теплосетей, отработавших нормативный срок службы. 2.В сфере газификации: - завершение газификации домовладений, не подключенных к газораспределительным сетям; - мероприятия по уменьшению газопотребления (установка приборов учета); 3. В сфере электроснабжения: - оснащение приборами учета; - внедрение современного электроосветительного оборудования, обеспечивающего экономию электрической энергии. 4. Организация сбора и вывоза ТБО: - улучшение санитарного состояния территорий сельского поселения; - стабилизация и последующее уменьшение образования бытовых отходов; - улучшение экологического состояния сельского поселения; - обеспечение надлежащего сбора и транспортировки ТБО и ЖБО. 1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами Одним из основополагающих условий развития поселения является комплексное развитие систем жизнеобеспечения Хирпосинского сельского поселения. Этапом, предшествующим разработке основных мероприятий Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (далее – Программа), является проведение анализа и оценки социально-экономического и территориального развития сельского поселения. Анализ и оценка социально-экономического и территориального развития муниципального образования, а также прогноз его развития проводится по следующим направлениям: демографическое развитие; перспективное строительство; перспективный спрос коммунальных ресурсов; состояние коммунальной инфраструктуры; Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Хирпосинского сельского поселения на 2015-2020 годы предусматривает обеспечение коммунальными ресурсами земельных участков, отведенных под перспективное строительство жилья, повышение качества предоставления коммунальных услуг, стабилизацию и снижение удельных затрат в структуре тарифов и ставок оплаты для населения, создание условий, необходимых для привлечения организаций различных организационно-правовых форм к управлению объектами коммунальной инфраструктуры, а также инвестиционных средств внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, улучшения экологической обстановки. Программа направлена на обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальными услугами, снижение износа объектов коммунальной инфраструктуры, модернизацию этих объектов путем внедрения ресурсо-энергосберегающих технологий, разработку и внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования организаций коммунального комплекса, привлечение средств внебюджетных инвестиционных ресурсов. Программа является одним из важнейших инструментов реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы., утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.07.2011 № 575), Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса». 1.1. Демографическое развитие муниципального образования Северная граница Хирпосинского сельского поселения начинается со стыка трех границ землепользованний агрофирмы «Санары», сельскохозяйственных производственных кооперативов «Хорнзор» и «Победа» Вурнарского муниципального района. Затем пересекает автомобильную дорогу и вдоль автомобильной дороги Вурнары-Янгорчино проходит протяженностью 550 м. до стыка границ Янгорчинского , Хирпосинского и Санарпосинского сельских поселений и уходит на юго-восток 450 м., затем на восток по смежеству землепользований сельскохозяйственных производственных кооперативов «Победа». ООО «Утар» Хирпосинского сельского поселения и «Янгорчино» Янгорчинского сельского поселения протяженностью 2950 м. до р. Санарка. Затем по середине реки в юго-восточном направлении 300 м. до границ Канашского муниципального района. Восточная граница проходит в юго-западном направлении с небольшими поворотами и идет по западной границе сельскохозяйственного производственного кооператива «Родина» Канашского муниципального района, граничащая с границей сельскохозяйственного производственного кооператива «Победа» Вурнарского муниципального района и доходит до р. Малый Цивиль. Далее по середине реки против ее течения доходит до устья р. Кошлаушка, при этом пересекает железную дорогу Москва-Казань, затем по середине р. Кошлаушка до стыка границ сельскохозяйственного производственного кооператива «Победа» им. Короткова Вурнарского муниципального района и сельскохозяйственного производственного кооператива «Родина» Канашского муниципального района. Южная граница проходит в юго-западном направлении до р. Малый Цивиль и поворачивая на юг до северного квартального столба квартала № 73 Вурнарского лесничества Вурнарского лесхоза. Далее граница идет на север до железной дороги Москва-Казань, до южного квартального столба квартала № 72 Вурнарского лесничества Вурнарского лесхоза. Далее по южной просеке кварталов №№ 72, 71 вдоль железной дороги Москва-Казань и выходит к юго-западному квартальному столбу квартала № 71 Вурнарского лесничества Вурнарского лесхоза. Далее вдоль железной дороги Москва-Казань в сторону Москвы протяженностью 925 м, затем поворот на северо-восток до р. Апнерка. Затем по середине р. Апнерка против ее течения граница проходит по смежеству границ ООО «Утар» Хирпосинского сельского поселения и агроинвест «Савал» Кольцовского сельского поселения до границы агрофирмы «Санары» Санарпосинского сельского поселения. Западная граница Хирпосинского сельского поселения идет на северо-восток и доходит до южного квартального столба квартала № 7 Вурнарского лесничества Вурнарского лесхоза. Далее по южной и восточной просеке кварталов №№ 7 и 8 доходит до границы агрофирмы «Санары» Санарпосинского сельского поселения. Затем в северо-восточном направлении граница проходит до автомобильной дороги Орауши-Вурнары и по течению безымянного ручья доходит до Ораушской плотины, пересекая ее граница уходит на север на протяжении 425 м до автомобильной дороги Вурнары-Янгорчино до точки пересечения границ Санарпосинского, Хирпосинского сельских поселений и Вурнарского городского поселения. Хирпосинское сельское поселение образовано в 2006 году. Административный центр Хирпосинского поселения – д.Хирпоси, которая находится в 94 км от столицы Чувашской Республики г. Чебоксары, в 17 км от п. г.т. Вурнары, в 24 км от железнодорожной станции в пгт. Вурнары. В поселении в основном одноэтажные кирпичные, бревенчатые и панельные строения. Муниципальное образование Хирпосинское сельское поселение состоит из 4 населенных пунктов с общей численностью населения 1592 чел., в т.ч.: д. Хирпоси 624 чел.; д. Рунги 252 чел.; д. Орауши 606 чел.; д. Отары 110 чел. По данным землеустроительного (межевого) дела Хирпосинского сельского поселения от 21.12.2006г. общая площадь поселения – 4622,376 га. Показатели демографического развития поселения являются ключевым инструментом оценки развития сельского поселения, как среды жизнедеятельности человека. Согласно статистическим показателям и сделанным на их основе оценкам, динамика демографического развития Хирпосинского сельского поселения характеризуется следующими показателями (таблица 1). Таблица 1 Наименование показателя Факт 2011 г. 2012 г. 2013 г. Численность населения поселения, человек 1532 1560 1578 Число родившихся, человек 10 12 12 Число умерших, человек 39 39 17 Естественный прирост (+) / убыль (-), человек -29 -27 -5 Миграционный прирост (+) / убыль (-), человек приб. И выб. -17 -15 -8 Общий прирост (+) / убыль ( ), человек - 33 - 25 -36 В период с 2011 по 2013 гг. численность населения поселения непрерывно снижалась. Структура населения сельского поселения по отношению к трудоспособному возрасту приведена в таблице 2. Таблица 2. № п/п Показатель 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 1 Численность населения младше трудоспособного возраста, чел. 598 120 324 319 2 Численность населения трудоспособного возраста, чел. 601 910 956 975 3 Численность населения старше трудоспособного возраста, чел. 338 337 333 324 В 2013 г. численность населения в трудоспособном возрасте составляла 60,3% от общей численности населения поселения. Таким образом, на сегодняшний день возрастная структура населения Хирпосинского сельского поселения имеет определенный демографический потенциал на перспективу в лице относительного большого удельного веса лиц трудоспособного возраста. Однако, ситуация с возрастной структурой населения поселения остается неблагоприятной. Демографический прогноз является неотъемлемой частью комплексных экономических и социальных прогнозов развития территории и имеет чрезвычайно важное значение для целей краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного планирования развития территории. Демографический прогноз позволяет дать оценку основных параметров развития населения (обеспеченность трудовыми ресурсами, дальнейшие перспективы воспроизводства и т.д.) на основе выбранных гипотез изменения уровней рождаемости, смертности и миграционных потоков. В проекте генерального плана изменения численности населения сельского поселения прогнозировалось по трем сценариям: - инерционному; - стабилизационному; - оптимистическому. Согласно п 1.1.4 (Градостроительство. Планировка и застройка городских округов и поселений Чувашской республики) проектная численность на расчётные периоды принимается постоянной по состоянию на 1 января 2006 года. Прогнозируемый возрастной состав по Хирпосинскому поселению: №№ ПП Наименование возрастной группы Современное положение % Вероятный сценарий Оптимист Инерцион I II I II I II 1 Младше трудоспособн. возраста (0-16) 447 447 447 447 447 447 447 2 Старше трудоспособного возраста 638 638 638 638 638 638 638 3 Трудоспособный возраст 983 983 983 983 983 983 983 Инерционный (численность населения сокращается из-за отсутствия естественного прироста, высокой смертности и старение населения) Оптимистический: Стабилизируется численность населения, происходит естественный прирост т.е. повышение показателя рождаемости над смертностью. Вероятностный: Компрамиеный, сочетающий в себе оба предыдущих варианта. Главное, что характеризует этот период – структурная перестройка экономики Проблемы Необходимость обеспечения занятости сельского населения Недостаточность занятости населения в сфере услуг и малом бизнесе. Проектное предложение Закрепление малого трудового потенциала в сельской местности ( организация курсов по профессиональному обучению) Повышение доли занятых в сфере производства услуг Создание новых рабочих мест Улучшение бытовых условий Увеличение зарплаты, денежное стимулирование за качество и эффективность Развитие частного сектора во всех сферах занятости путём предоставления субсидий и введения льготного налогообложения. №№ пп Структура градообразующей базы Численность градообразующих кадров по поселению сущ. I II 1 Сель.хоз. производство 38 38 38 2 Промышленность 13 13 13 3 Строительство 4 Внепроизводственная сфера ( торговля, образование, медицина и прочее) 14 14 14 5 Безработные Итого 1.6.2 Трудовые ресурсы и структура занятости (вероятный сценарий) Перераспределение трудовых ресурсов между производством товаров и сферой услуг и развитие структурных характеристик занятости населения, как в традиционной деятельности (здравоохранение, торговля) так и новых (туризм, финансы, кредитование и страхование, предпринимательская деятельность, малый и средний бизнес) В связи с принятием федерального закона о регистрации в местных органах власти о получении трудовой книжки всех мелких держателей скота с организацией пунктов приёма, ожидается снижение уровня безработных. Гидрографические данные Гидрографическая сеть Хирпосинского поселения представлена мелким водотоком р.Санарка , в которую впадают более мелкие притоки (постоянные и временные водотоки, протекающие по дну развитой овражно-балочной сети поселения. В гидрогеологическом отношении поселение расположено в пределах Волго – Сурского артезианского бассейна пластовых напорных вод. Учитывая значительную расчлененность территории поверхностными водотоками и оврагами, а также сравнительно высокое её положение относительно основного базиса эрозии – р. Волги (превышения достигают 53 м), водоносные горизонты верхней гидродинамической зоны в значительной степени сдренированы, а горизонты нижней гидродинамической зоны отличаются повышенной минерализацией. Мощность зоны пресных подземных вод в среднем составляет 100 – 120 м. Минимальный сток устанавливается в период летнее-осенний и зимний межени. Наименьший месячный и суточный сток наблюдается в зимний период. Ледостав на реке устанавливается, как правило, в середине ноября месяца. Вскрывается река ото льда в первой декаде апреля. Толщина льда составляет 75 см. Ледохода в основном не бывает, лед тает на месте. Климатические условия Климат поселения умеренно-континентальный с продолжительной зимой и теплым, иногда жарким летом. В течение года 1 см 2 земной поверхности получает около 107,6 Гкал/солнечного тепла. Радиационный баланс, т.е. разность тепла, поступающего от солнца, и тепла, теряемого при излучении деятельной поверхностью, за год положителен и равняется136,4 Гкал/см2. С апреля по октябрь радиационный баланс положителен, приток тепла больше, чем потери, с ноября по март – отрицателен. Максимальные значения его в июле составляют 8 – 9 ккал/см2, а минимальные в декабре – 0,6 – 0,7 ккал/см2. Число часов солнечного сияния за год составляет около 1937, наиболее солнечным является период с апреля по август. За год в среднем отмечается 95 дней без солнца. Среднегодовая температура воздуха равна 2,7- 3,0оС. Амплитуда колебаний температуры воздуха в течение года довольно велика. Самым теплым месяцем является июль, со средней месячной температурой + 18,5 ОС, самым холодным – январь, со средней месячной температурой - 12,5ОС. Абсолютный минимум температуры достигает – 42оС, максимальная температура летом повышается до + 37оС тепла. Продолжительность теплого периода со средней суточной температурой выше 0оС составляет 200 – 210 дней, холодного с температурой ниже 0оС – 155 – 165 дней. .2. Модель расчета перспективного спроса коммунальных ресурсов Наряду с прогнозами территориального развития поселения важное значение при разработке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры играет оценка потребления товаров и услуг организаций коммунального комплекса. Во-первых, объемы потребления должны быть обеспечены соответствующими производственными мощностями организаций коммунального комплекса. Системы коммунальной инфраструктуры должны обеспечивать снабжение потребителей товарами и услугами в соответствии с требованиями к их качеству, в том числе круглосуточное и бесперебойное снабжение. Во-вторых, прогнозные объемы потребления товаров и услуг должны учитываться при расчете надбавок к тарифам, которые являются одним из основных источников финансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса. Совокупное потребление коммунальных услуг определяется как сумма потребления услуг по всем категориям потребителей. Оценка совокупного потребления для целей программы комплексного развития проводится по трем основным категориям: население; бюджетные учреждения; прочие предприятия и организации. Объем потребления услуг потребителями категории «население» определяется как произведение планируемой на период численности населения или площади жилищного фонда на удельный объем потребления товаров (услуг) организаций коммунального комплекса: 〖СП〗_i=〖ОП〗_i×〖УО〗_i где, СПi – совокупное потребление i-й коммунальной услуги (теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, электроснабжения, газоснабжения, захоронения ТБО) населением, в соответствующих единицах измерения в год; ОПi – определяющий показатель для i-й коммунальной услуги (численность населения, пользующегося i-й коммунальной услугой, площадь жилищного фонда, подключенного к i-й системе коммунальной инфраструктуры) в соответствующих единицах измерения; УОi – удельный объем потребления i-й коммунальной услуги в год, приведенной к определяющему показателю. Удельные объемы потребления коммунальных услуг определяются на основании оценки фактической реализации коммунальных услуг населению по данным статистических наблюдений за ряд лет (3-5). В случае отсутствия достоверных данных в качестве удельных объемов потребления могут быть приняты утвержденные в установленном порядке нормативы потребления коммунальных услуг, приведенные к году. В этом случае также должно учитываться влияние мероприятий по энергосбережению (установка приборов учета, применение энергоэффективных осветительных приборов, утепление фасадов, автоматизация системы теплоснабжения и др.). При оценке перспективного совокупного потребления услуг организаций коммунального комплекса населением учитывается прогнозируемые значения численности населения и площади жилищного фонда с учетом его ввода и выбытия на рассматриваемый период. Оценка перспективного потребления коммунальных услуг бюджетными учреждениями поселения основывается на зависимости потребления коммунальных услуг между потребителями различных категорий. Расчет осуществляется исходя из отношения объемов потребления коммунальных услуг населением, как основного потребителя и прочими потребителями. Данная зависимость обуславливается тем, что развитие бюджетных учреждений определяется в первую очередь численностью населения. Оценка выполняется по формуле: 〖ОП〗_(бюдж.i)=〖ОП〗_(бюдж.факт i)/〖ОП〗_(нас.факт i) ×〖СП〗_i где, ОП бюдж.i – объем потребления i-й коммунальной услуги бюджетными учреждениями в соответствующих ед. измерения в год; ОП бюдж. факт I – фактический объем потребления i-й коммунальной услуги бюджетными учреждениями за предыдущий период, в соответствующих ед. измерения в год; ОП нас. факт I – фактический объем потребления i-й коммунальной услуги населением за предыдущий период, в соответствующих ед. измерении в год; СПi – расчетная величина совокупного потребления i-й коммунальной услуги населением на рассматриваемый период. Потребление товаров и услуг организаций коммунального комплекса осуществляется не только населением, но и предприятиями и организациями на территории поселения. Учитывая, что рассматриваемые отрасли являются инфраструктурными, потребление товаров и услуг обуславливается темпами роста экономики города. Исходя из этого, оценка потребления товаров и услуг прочими потребителями определяется по формуле: Иреализ.=Кэ*Иипп, где Иреализ. – индекс изменения объемов реализации товаров и услуг организаций коммунального комплекса; Кэ – коэффициент эластичности, показывающий прирост потребления товаров и услуг организации коммунального комплекса в расчете на 1 процент прироста промышленного производства; Иипп – индекс изменения промышленного производства. Коэффициент эластичности определяется на основании данных за ряд лет, предшествующих расчету. Индекс изменения промышленного производства определяется на основании данных государственной статистики (Основные показатели социально-экономического положения городских округов и муниципальных районов Чувашской Республики). Для оценки перспективных объемов был проанализирован сложившийся уровень потребления товаров и услуг организаций коммунального комплекса на территории поселения. Показатели сферы жилищно–коммунального хозяйства муниципального образования В настоящее время деятельность коммунального комплекса сельского поселения характеризуется неравномерным развитием систем коммунальной инфраструктуры поселения, низким качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов. Таблица 4. Показатель Ед. измерения Значение показателя Общая площадь жилого фонда: тыс.м2 32,02 в том числе: 0 Муниципальный жилищный фонд -//- 0 МКД (многоквартирные жилые дома) -//- 0 из них в управлении: УК (управляющая компания) -//- 9 Управление ТСЖ -//- 0 Непосредственное управление -//- 0 МКД не выбравшие способ управления -//- 0 Индивидуально-определенные жилые дома -//- 32,02 Теплоснабжение Количество котельных центральных шт. 1 в том числе: Угольные котельные -//- 0 Газовые котельные -//- 1 Протяжённость тепловой сети в однотрубном исчислении п.м. Водоснабжение Скважины шт. 0 из них обслуживают жилищный фонд -//- 0 средняя производительность м3/сут. 0 Водопроводы единиц Протяженность сетей км 0 из них обслуживают жилищный фонд -//- 0 Количество населенных пунктов обеспеченных водоснабжением шт. 0 Газификация Количество населенных пунктов газифицированных природным газом шт. 4 Количество квартир и индивидуальных домовладений, газифицированных природным газом шт. 602 Организация сбора и вывоза ТБО Количество обслуживаемого населения в год чел. 1592 Годовая удельная норма накопления ТБО м3/чел. 1,5 Электроснабжение Протяженность сетей наружного освещения км. Количество населенных пунктов обеспеченных водоснабжением шт. 4 Количество светильников шт. 1.3. Анализ текущего состояния систем теплоснабжения Снабжение жилого фонда тепловой энергией осуществляется от индивидуальных источников (газовых котлов). В настоящее время газоснабжение потребителей поселения осуществляется природным газом. Природный газ подается по отводу диаметром 325 мм от магистрального газопровода Уренгой - Центр-I на АГРС, расположенную в восточной части д.Малды-Кукшум. По газопроводам среднего давления от АГРС обеспечиваются населенные пункты Хирпосинскогопоселения. Также ведутся работы по газификации индивидуальных жилых домов, переводятся на газ котельные объектов соцкульбыта. Существующая сеть -25км. Количество газифицированных домов и квартир природным газом-602. Сети газопровода имеют надземную прокладку. Общая протяженность существующих межпоселковых газопроводов составляет 11 км, на перспективу намечается строительство еще 0,5 км. 1.4. Анализ текущего состояния систем водоснабжения В Хирпосинском сельском поселении водоснабжение сельского поселения осуществляется только за счет подземных вод. Воды не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода» по санитарно-химическим показателям. В этом направлении работы необходимо разработать проектно - сметную документацию на водоснабжения. В учреждения социальной сферы основным водоисточником являются индивидуальные колодцы. Приборы учёта потребления воды для населения и учреждений отсутствуют и соответственно оплату за воду не производится. 1.5. Анализ текущего состояния систем газоснабжения Снабжение природным и сжиженным газом потребителей в Хирпосинском сельском поселении осуществляет ООО «Газпром межрегионгаз Чебоксары», природным газом пользуется население 4 населённых пунктов. Количество индивидуальных домовладений, газифицированных природным газом составляет 602 что составляет уровень газификации 82 %; Источниками газопотребления являются население, предприятия торговли, коммунально-бытовые учреждения и предприятия, местные котельные и бытовые печи и сельскохозяйственные предприятия. Существующая схема газоснабжения является трехступенчатой и состоит из следующих элементов: сети низкого давления (до 0,005 Мпа); среднего давления (0,005-0,3 Мпа включительно); высокого давления (1кат. 0,6 -1,2 Мпа, 2кат. 0,3 – 0,6 Мпа; головных газораспределительных пунктов; газораспределительных пунктов (ГРП, ШРП), расположенных на территории Хирпосинского сельского поселения. Сети газопровода имеют надземную прокладку. Общая протяженность существующих межпоселковых газопроводов составляет 11 км, на перспективу намечается строительство еще 0,5 км. Применение газа намечается в сельском хозяйстве, жилищно-коммунальном секторе, а также в качестве топлива для котельных и автономных систем. В системе газоснабжения сельского поселения, можно выделить следующие основные задачи: подключение к газораспределительной системе объектов нового строительства; обеспечение надежности газоснабжения потребителей; своевременная перекладка газовых сетей и замена оборудования; повышение уровня обеспеченности приборным учетом потребителей в жилищном фонде. Мероприятия по газификации предусматривают повышение уровня обеспеченности приборным учетом потребителей в жилищном фонде. Оказать содействие в подключении домовладений к газораспределительным сетям. 1.6. Анализ текущего состояния сферы сбора твердых бытовых отходов Большим и проблематичным вопросом на протяжении целого ряда лет являлась уборка и вывоз хозяйственного мусора и твердых бытовых отходов. На территории поселения за отчетный период организована система сбора и вывоза твердых бытовых отходов. . На территории индивидуальной застройки отходы собираются и вывозятся по бестарной системе. Норма накопления бытовых отходов для населения составляет 1,5 куб.м. в год на человека. Собранные отходы вывозятся для захоронения на свалку ТБО. Полигон твердых бытовых отходов расположен в районном центре 17 км. Проблема сбора, утилизации, обезвреживания твердых бытовых отходов в сельском поселении остается острой. Все работы, связанные с погрузкой, транспортировкой, выгрузкой и захоронением ТБО должны быть механизированы. Транспортировка ТБО должен производиться специально оборудованным транспортом. В перспективе до 2020 года местом санкционированного приема и складирования отходов для сельского поселения предлагается запроектированный полигон ТБО в пос. Вурнары вместимостью 50 тыс. т. и мощностью 2 тыс.т./год. С целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Хирпосинского сельского поселения необходимо установить на территории поселения мусорные контейнеры вместимостью 0,75 м.куб. для сбора мусора на улицах поселения, а также обязать каждое предприятие торговли, общественного питания и иные учреждения и организации установить урну для сбора мусора, оборудовать площадки для установки контейнеров Осуществлять увеличение процента охвата населения услугами по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора до 100%, с дальнейшей утилизацией мусора на полигон промышленных и бытовых отходов. 1.7. Анализ текущего состояния системы водоотведения В настоящее время централизованной системы водоотведения в Хирпосинском сельском поселении нет. Из-за отсутствия централизованной канализационной системы стоки накапливаются в выгребных ямах, расположенные, как правило, на приусадебных участках, а затем используются для удобрения на поля или приусадебные участки. 1.8. Анализ текущего состояния системы электроснабжения. Электроснабжение потребителей Хирпосинского сельского поселения осуществляется от электроподстанции, обслуживаемой ОАО «МРСК Волги-Чувашэнэрго». Организация, эксплуатирующая электросети - Вурнарский участок Северных электрических сетей. Электроснабжение осуществляется от опорной подстанции 110/10 кВ. Распределение электроэнергии между потребителями сельского поселения осуществляется на напряжение 10 кВ. Существующая схема высоковольтных электрических сетей обеспечивает надежное электроснабжение сельского поселения. Основной проблемой является изношенность распределительных электрических сетей, поэтому необходимо осуществить ее реконструкцию. Водоснабжение населенных пунктов поселения, а также сельскохозяйственного производства, животноводства и промышленности осуществляется за счет подземных вод, посредством артезианских скважин, колодцев и родников. Централизованная система водоснабжения имеется в д. Хирпоси. Водопроводной водой в поселении пользуется малый процент населения, остальные используют шахтные колодцы и родники. 60% водопроводной сети изношены. В большинстве населенных пунктов разводящая сеть от водозаборных сооружений отсутствует. Водоснабжение населенных пунктов поселения, а также сельскохозяйственного производства, животноводства и промышленности осуществляется за счет подземных вод, посредством артезианских скважин, колодцев и родников. Централизованная система водоснабжения имеется в д. Хирпоси. Водопроводной водой в поселении пользуется малый процент населения, остальные используют шахтные колодцы и родники. 60% водопроводной сети изношены. В большинстве населенных пунктов разводящая сеть от водозаборных сооружений отсутствует. Водоснабжение населенных пунктов поселения, а также сельскохозяйственного производства, животноводства и промышленности осуществляется за счет подземных вод, посредством артезианских скважин, колодцев и родников. Централизованная система водоснабжения имеется в д. Хирпоси. Водопроводной водой в поселении пользуется малый процент населения, остальные используют шахтные колодцы и родники. 60% водопроводной сети изношены. В большинстве населенных пунктов разводящая сеть от водозаборных сооружений отсутствует. Общая протяженность линий электропередач составляет 21,5 км, Наибольшую долю в электрических сетях занимают низковольтные воздушные линии. Существующие линии электропередач выполнены на железобетонных и деревянных опорах. За время эксплуатации электрических сетей деревянные опоры пришли в негодность, на сегодняшний день многие из них находятся в аварийном состоянии. При сильных порывах ветра возникают аварийные ситуации, связанные с поломкой опор. Кроме того, сечение проводов не соответствует напряжению и нагрузке сетей. Поэтому появляется необходимость в реконструкции существующих ВЛ 10; 0,4 кВ, отработавших нормативный срок эксплуатации и выработавших свой ресурс. Большое количество комплектных трансформаторных подстанций и трансформаторов 10/0,4 кВ отслуживших нормативный срок эксплуатации (более 25 лет) и не отвечающие по техническому состоянию требованиям действующих нормативно-технических документов требуют замены (реконструкции), так как затраты на капитальный ремонт сопоставимы, и даже превышают затраты по реконструкции. Эксплуатация трансформаторов со сверхнормативным сроком приводит к изменению технических характеристик внутренних элементов и как следствие увеличение потерь на 5-7%. Кроме того, вследствие роста потребной мощности у потребителей часть трансформаторов работает с перегрузкой по мощности, что приводит к снижению напряжения в сети 0,38-10 кВ и росту потерь электроэнергии. Выполнение объемов работ по реконструкции ВЛ-0,4 кВ и ТП 10/0,4 кВ позволит значительно повысить безопасность эксплуатации электроустановок, надежность электроснабжения потребителей, качество электроэнергии и снизить технологические потери в сетях 0,4 кВ. Администрация Хирпосинского сельского поселения имеет в собственности следующие сети уличного освещения Таблица 9. № Наименование объекта Адрес объекта 1. Сети уличного освещения, протяженность –7,4 км. с. Орауши 2. Сети уличного освещения, протяженность – 9,2 км. д. Хирпоси 3. Сети уличного освещения, протяженность – 2,3км. д. Рунги 4. Сети уличного освещения, протяженность – 2,6 км. д.Отары Приборами учета электрической энергии обеспечены практически все потребители. Одной из проблем объективного и эффективного учета электрической энергии является эксплуатация устаревших приборов учета с высокой степенью погрешности. Это условие существенно затрудняет внедрение автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии, которая в настоящее время функционирует только по «верхнему уровню» на питающих центрах. Нормы потребления жилищно-коммунального сектора включая расход электроэнергии на жилые и общественные здания, предприятия коммунально-бытового обслуживания, наружного освещение, системы водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения. Электрические нагрузки жилищно-коммунального сектора Таблица 10. № Показатели Ед.измерения Расчетный срок Перспектива 1 Население чел. 1568 1586 2 Годовое электропотребление млн.кВт.час 3,4 5,2 В результате анализа существующего положения электросетевого хозяйства Хирпосинского сельского поселения были выявлены следующие основные проблемы: Необходима реконструкция существующих КТП 10/0,4 кВ и установка дополнительных КТП; Необходимо строительство новых и реконструкция существующих ВЛ 10 кВ и разводящих сетей 0,4 кВ с применением энергосберегающих технологий и современных материалов; Необходима замена существующих деревянных опор линий электропередач на железобетонные. Мероприятиями по развитию системы электроснабжения Хирпосинского сельского поселения станут: - реконструкция существующего наружного освещения улиц и проездов; - внедрение современного электроосветительного оборудования, обеспечивающего экономию электрической энергии. 1.9. Измерительно-расчетная система коммунальной инфраструктуры Съем показаний приборов учета осуществляется вручную, без применения технических средств дистанционного съема показаний. В системе взаимоотношений сторон в сфере производства и потребления жилищно-коммунальных услуг можно выделить следующих участников: жители сельского поселения (потребители коммунальных услуг); организации и предприятия; ресурсоснабжающие организации; расчетно-кассовый центр. В таблице приведены результаты анализа влияния существующей системы расчета, учета и приема платежей за коммунальные услуги в на каждую из сторон в сфере производства и потребления коммунальных услуг. Таблица 11. № п/п Наименование участника системы Положительные стороны существующей системы Отрицательные стороны существующей системы Риски (последствия) сохранения существующей системы 1. Жители поселения (потребители электроэнергии) Возможность оплачивать счета за коммунальные услуги частями (по каждой отдельной квитанции) по мере появления финансовых возможностей. увеличение времени на осуществления оплаты квитанции различным ресурсоснабжающим организациям; сложность проведения обобщенного анализа и контроля платежей за коммунальные услуги; необходимость решения спорных вопросов индивидуально без участия управляющих организаций. формирование и укрепление стереотипов «справедливости» оплаты коммунальных услуг по остаточному принципу при наличии финансовых средств; формирование непрогнозируемого «разрыва» между периодом потребления и оплаты коммунальных услуг. 3. Ресурсоснабжающие организации (РСО) возможность контроля над расчетами, приемом и учетом платежей потребителей за коммунальные услуги; прямое влияние на уровень собираемости платежей за коммунальные услуги. Необходимость ведения претензионной работы с большим количеством потребителей (физических лиц). Риски не получения платы за коммунальные услуги, которые не могут быть отключены за неуплату в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам (холодное водоснабжение, отопление). 4. Расчетно-кассовый центр Не определено Не определено Не определено Таким образом, существующая система в большей степени удовлетворяет интересам ресурсоснабжающих организаций за счет интересов потребителей и управляющих организаций. В рассматриваемых условиях приоритетным является получение от потребителей оплаты за коммунальные услуги, в ущерб сбалансированных отношений на взаимовыгодной основе. 2 Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы Основной целью Программы является создание условий для приведения объектов и сетей коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия для проживания граждан и улучшения экологической обстановки на территории Хирпосинского сельского поселения. Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Хирпосинского сельского поселения на 2015-2020 годы направлена на снижение уровня износа, повышение качества предоставляемых коммунальных услуг, улучшение экологической ситуации. В рамках данной Программы должны быть созданы условия, обеспечивающие привлечение средств внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, а также сдерживание темпов роста тарифов на коммунальные услуги. Основные задачи Программы: улучшение экологической обстановки улучшение жизнеобеспечения поселение Важным направлением для решения данной задачи является совершенствование системы тарифного регулирования в данном направлении. Бюджетные средства, направляемые на реализацию программы, должны быть предназначены для выполнения проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, связанных с реконструкцией существующих объектов (с высоким уровнем износа), а также со строительством новых объектов, направленных на замену объектов с высоким уровнем износа; Сроки и этапы реализации программы. Программа действует с 1 января 2015 года по 31 декабря 2020 года. Реализация программы будет осуществляться весь период. 3. Мероприятия по развитию системы коммунальной инфраструктуры 3.1. Общие положения Основными факторами, определяющими направления разработки программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Хирпосинского сельского поселения на 2015-2020 гг., являются: тенденции социально-экономического развития поселения, характеризующиеся незначительным снижением численности населения, развитием рынка жилья, сфер обслуживания и промышленности до 2020 года с учетом комплексного инвестиционного плана; состояние существующей системы коммунальной инфраструктуры; перспективное строительство малоэтажных домов, направленное на улучшение жилищных условий граждан; Мероприятия разрабатывались исходя из целевых индикаторов, представляющих собой доступные наблюдению и измерению характеристики состояния и развития системы коммунальной инфраструктуры, условий их эксплуатации. Достижение целевых индикаторов в результате реализации программы комплексного развития характеризует будущую модель коммунального комплекса поселения. Комплекс мероприятий по развитию системы коммунальной инфраструктуры, поселения разработан по следующим направлениям: строительство и модернизация оборудования, сетей организаций коммунального комплекса в целях повышения качества товаров (услуг), улучшения экологической ситуации; строительство и модернизация оборудования и сетей в целях подключения новых потребителей в объектах капитального строительства; Разработанные программные мероприятия систематизированы по степени их актуальности в решении вопросов развития системы коммунальной инфраструктуры в сельском поселении и срокам реализации. Сроки реализации мероприятий программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры, определены исходя из актуальности и эффективности мероприятий (в целях повышения качества товаров (услуг), улучшения экологической ситуации) и планируемых сроков ввода объектов капитального строительства. Мероприятия, реализуемые для подключения новых потребителей, разработаны исходя из того, что организации коммунального комплекса обеспечивают требуемую для подключения мощность. Объемы мероприятий определены усредненно. Список мероприятий на конкретном объекте детализируется после разработки проектно-сметной документации (при необходимости после проведения энергетических обследований). Стоимость мероприятий определена на основании смет организаций коммунального комплекса, укрупненных показателей стоимости строительства в условиях Чувашской Республики (справочник оценщика «Сооружения городской инфраструктуры. Укрупнённые показатели стоимости строительства», КО ИНВЕСТ, 2009 г.), оценок экспертов, прейскурантов поставщиков оборудования . Стоимость мероприятий учитывает проектно-изыскательские работы, налоги (налог на добавленную стоимость (кроме мероприятий по новому строительству)). Финансовые потребности на реализацию мероприятий программы комплексного развития распределены между источниками финансирования без учета платежей за пользование инвестированными средствами и налога на прибыль, размер которых должен быть учтен при расчете надбавок к тарифам (инвестиционных составляющих в тарифах) на товары и услуги и тарифов на подключение. Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета Чувашской Республики, бюджета Хирпосинского сельского поселения, а также внебюджетные источники. Объемы финансирования мероприятий из регионального бюджета определяются после принятия областных программ в области развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры и подлежат ежегодному уточнению после формирования областного бюджета на соответствующий финансовый год с учетом результатов реализации мероприятий в предыдущем финансовом году. Внебюджетными источниками в сферах деятельности организаций коммунального комплекса (теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов) являются средства организаций коммунального комплекса, получаемые от потребителей за счет установления тарифов, надбавок к тарифам (инвестиционной составляющей в тарифе) и тарифов на подключение (платы за подключение). Условием привлечения данных внебюджетных источников является обеспечение доступности оплаты ресурсов потребителями с учетом надбавок к тарифам (инвестиционной составляющей в тарифе) и тарифов на подключение (платы за подключение). В случае, когда реализация мероприятия ведет одновременно к достижению целей повышения качества товаров (услуг), улучшения экологической ситуации и подключения новых потребителей (объектов капитального строительства), мероприятие отражается в обоих инвестиционных проектах (подразделах программы). При этом количественные показатели приведены полностью в каждом направлении, стоимостные показатели распределены пропорционально подключаемым нагрузкам. Если мероприятие реализуется в течение нескольких лет, то количественные и стоимостные показатели распределяются по годам по этапам, что обуславливает приведение в таблицах программы долей единиц. Собственные средства организаций коммунального комплекса, направленные на реализацию мероприятий по повышению качества товаров (услуг), улучшению экологической ситуации представляют собой величину амортизационных отчислений, начисленных на основные средства, существующие и построенные (модернизированные) в рамках соответствующих мероприятий. Средства, полученные организациями коммунального комплекса в результате применения надбавки (инвестиционной составляющей в тарифе), имеют целевой характер и направляются на финансирование инвестиционных программ в части проведения работ по модернизации, строительству и восстановлению коммунальной инфраструктуры, осуществляемых в целях повышения качества товаров (услуг), улучшения экологической ситуации, или на возврат ранее привлеченных средств, направленных на указанные мероприятия. Средства, полученные организациями коммунального комплекса в результате применения платы за подключение, имеют целевой характер и направляются на финансирование инвестиционных программ в части проведения работ по модернизации и новому строительству коммунальной инфраструктуры Хирпосинского сельского поселения, связанным с подключением объектов капитального строительства, или на возврат ранее привлеченных средств, направленных на указанные мероприятия. Перечень программных мероприятий приведен в приложении № 1 к Программе 3.2. Система теплоснабжения Основными целевыми индикаторами реализации мероприятий Программы комплексного развития в части системы теплоснабжения потребителей поселения являются: Применение высокоэффективных теплоизоляционных материалов энергосберегающих технологий и современных приборов учета электроэнергии, газа, тепла, воды, электроэнергии (первая очередь); Применение систем индивидуального (автономного) теплоснабжения в существующей среднеэтажной застройке и в проектируемой застройке, на мелких предприятиях и общественных зданиях (весь период). Перечень программных мероприятий приведен в приложении № 1 к Программе. 3.3. Система газоснабжения Основными целевыми индикаторами реализации мероприятий программы комплексного развития системы газоснабжения потребителей поселения являются: Мониторинг и реконструкция существующих газопроводов на территории поселения (весь период) Перечень программных мероприятий приведен в приложении № 1 к Программе. 3.4. Система сбора и вывоза твердых бытовых отходов Основными целевыми индикаторами реализации мероприятий программы комплексного развития системы сбора и вывоза твердых бытовых отходов потребителей поселения, являются: Приобретение мусорных контейнеров и оборудование площадок для сбора мусора (твердое покрытие, ограждение); Организация в поселении раздельного сбора мусора (перспектива). Перечень программных мероприятий приведен в приложении № 1 к Программе. 3.5. Система электроснабжения Основными целевыми индикаторами реализации мероприятий программы комплексного развития системы электроснабжения потребителей поселения являются: Внедрение современного электроосветительного оборудования, обеспечивающего экономию электрической энергии ; Принятие мер по повышению надежности электроснабжения тех объектов, для которых перерыв в электроснабжении грозит серьезными последствиями; Перечень программных мероприятий приведен в приложении № 1 к Программе. 4. Нормативное обеспечение В целях повышения результативности реализации мероприятий Программы требуется разработка ряда муниципальных нормативных правовых документов, в том числе: Система критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса – муниципальный правовой акт должен содержать перечень критериев, используемых при определении доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса и их значения; Порядок утверждения технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры – муниципальный правовой акт должен определять порядок взаимодействия заинтересованных органов местного самоуправления между собой, а также с организациями коммунального комплекса по вопросам технических заданий по разработке инвестиционных программ. Представляется, что технические задания должны включать основные требования к разработке, содержанию и реализации инвестиционной программы организации коммунального комплекса; Технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры; Порядок утверждения собранием депутатов Хирпосинского сельского поселения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры – муниципальный правовой акт должен определять порядок взаимодействия заинтересованных органов местного самоуправления между собой, а также с организациями коммунального комплекса по вопросам разработки инвестиционных программ; Инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры; Порядок запроса должностными лицами Администрации Хирпосинского сельского поселения информации у организаций коммунального комплекса – муниципальный правовой акт должен устанавливать закрытый перечень информации, которую могут запрашивать уполномоченные на то должностные лица Администрации поселения, а также требования к срокам предоставления и качеству информации, предоставляемой организацией коммунального комплекса; Порядок участия должностных лиц Администрации сельского поселения в заключении с организациями коммунального комплекса договоров с целью развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющих условия выполнения инвестиционных программ соответствующих организаций. Данные договоры должны разрабатывается в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и определять условия выполнения инвестиционных программ таких организаций, в том числе: цену договора (финансовые потребности на реализацию инвестиционной программы), порядок и сроки выполнения инвестиционной программы, порядок и условия финансирования инвестиционной программы (в том числе из местного бюджета), права, обязанности и ответственность сторон, контроль над выполнением инвестиционной программы, пересмотр инвестиционной программы, порядок сдачи-приемки работ, условия привлечения подрядных и субподрядных организаций, список ответственных лиц за выполнение и контроль над реализацией инвестиционной программы, изменение и расторжение договора, и иные условия. Сроки действия таких договоров должны соответствовать сроку реализации инвестиционных программ. 5. Механизм реализации программы и контроль за ходом ее выполнения Реализация Программы осуществляется Администрацией Хирпосинского сельского поселения. Для решения задач программы предполагается использовать средства федерального бюджета, республиканского бюджета, в т.ч. выделяемые на целевые программы Чувашской Республики, средства местного бюджета, собственные средства предприятий коммунального хозяйства. В рамках реализации данной программы в соответствии со стратегическими приоритетами развития Хирпосинского сельского поселения, основными направлениями сохранения и развития коммунальной инфраструктуры будет осуществляться мониторинг проведенных мероприятий и на основе этого осуществляется корректировка мероприятий Программы. Исполнителями программы являются администрация Хирпосинского сельского поселения и организации коммунального комплекса. Контроль за реализацией Программы осуществляет по итогам каждого года Администрацией Хирпосинского сельского поселения Хирпосинского района и собранием депутатов Хирпосинского сельского поселения Изменения в программе и сроки ее реализации, а также объемы финансирования из местного бюджета могут быть пересмотрены Администрацией поселения по ее инициативе или по предложению организаций коммунального комплекса в части изменения сроков реализации и мероприятий программы. 6. Оценка эффективности реализации программы Основными результатами реализации мероприятий в сфере ЖКХ являются: - модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры поселения; - снижение эксплуатационных затрат предприятий ЖКХ; - улучшение качественных показателей воды; - устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека; Наиболее важными конечными результатами реализации программы являются: - снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры; - снижение количества потерь воды; - снижение количества потерь тепловой энергии; - обеспечение надлежащего сбора и утилизации твердых и жидких бытовых отходов; - улучшение санитарного состояния территорий поселения; - улучшение экологического состояния окружающей среды. ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 К ПРОГРАММЕ. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, СБОРА ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ № п/п Наименование мероприятия ед. изм. Цели реализации мероприятий Источники финансирования Всего, в т. ч. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г. 1 Система теплоснабжения 1.1 Разработка межевого плана под теплотрассы Межевание теплотрассы бюджет Хирпосинского сельского поселения 4,900 4,900 0 0 0 0 0 2 Система водоснабжения 0 0 0 0 0 0 0 3 Сфера сбора и вывоза твердых бытовых отходов 3.1. Мероприятия по сбору и вывозу твердых бытовых отходов ед. вывоз ТБО на полигон промышленных и бытовых отходов , который находится в 17 км от сельского поселения. Сбор производится в специальной таре для вывоза ТБО на полигон . Республиканский бюджет 0 0 0 0 0 0 0 бюджет Хирпосинского сельского поселения 1200,0 20,0 20,0 20,0 20,0 20,0 20,0 3 Система электроснабжения 5.1. Мероприятия по строительству и модернизации оборудования и сетей в целях подключения новых потребителей в объектах капитального строительства Повышение надежности работы системы электроснабжения, снижение потерь эл. энергии, аварийности сетей электроснабжения Республиканский бюджет 0 0 0 0 0 0 0 бюджет Хирпосинского сельского поселения 0 0 0 0 0 0 0 5.1.1. Переход на энергосберегающие установки, обеспечивающего экономию электрической энергии ед. Повышение надежности работы системы энергосбережения, снижение потерь эл. энергии, аварийности сетей электроснабжения Республиканский бюджет 0 0 0 0 0 0 0 бюджет Хирпосинского сельского поселения 96,8 26,8 30,0 10,0 10,00 10,00 10,0 ИТОГО: 221,7 51,7 50,0 30,0 30,0 30,0 30,0 Республиканский бюджет бюджет Хирпосинского сельского поселения 221,7 51,7 50,0 30,0 30,0 30,0 30,0