- Надежда Викторовна, какая работа проводится сейчас по обеспечению граждан бесплатной юридической помощью и что за соглашение было недавно подписано с Адвокатской палатой Чувашской Республики?
- В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, данная юридическая помощь оказывается бесплатно.
На очередной шестой сессии Государственного Совета Чувашской Республики внесены соответствующие изменения в Закон Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", согласно которым республика взяла на себя дополнительные социальные расходы в общей сумме 5,2 млн. рублей на оплату услуг адвокатов за оказание ими бесплатно юридической помощи незащищенным слоям населения. Подписано также соответствующее соглашение, необходимое для того, чтобы граждане могли реализовать свое право и смело обращаться за юридической помощью к адвокатам.
- Кто же может рассчитывать на бесплатную юридическую помощь?
- Бесплатная юридическая помощь в соответствии с принятыми законами оказывается инвалидам I и II групп, ветеранам Великой Отечественной войны, Героям Российской Федерации и Советского Союза, Героям Социалистического Труда; детям-инвалидам и детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей; несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетним, отбывающим наказание в местах лишения свободы; гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в стационарных учреждениях социального обслуживания; гражданам, признанным судом недееспособными, и лицам, страдающим психическими расстройствами, - при оказании им психиатрической помощи; гражданам, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в республике.
- Этим гражданам бесплатная юридическая помощь предоставляется по всем вопросам?
- Случаи, при которых будет оказываться бесплатная юридическая помощь, приведены в Законе Чувашской Республики "О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике". Для примера: бесплатная юридическая помощь предоставляется по вопросам защиты прав потребителей в части предоставления коммунальных услуг, признания гражданина безработным и установления пособия по безработице, предоставления мер социальной поддержки, оказания малоимущим гражданам государственной социальной помощи, реабилитации граждан, пострадавших от политических репрессий, ограничения дееспособности, медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов. Граждане могут получить консультацию по интересующему их вопросу, помощь в составлении заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, а также помощь в представлении их интересов в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.
- Кем оказывается бесплатная юридическая помощь?
- В соответствии с законодательством бесплатную юридическую помощь в Чувашской Республике оказывают органы исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственные им учреждения, входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи, в соответствии с их компетенцией, адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, а также нотариусы.
В первую очередь, это адвокаты. Список адвокатов, которые будут оказывать бесплатную юридическую помощь в 2012 году, представлен в Министерство юстиции Чувашской Республики Адвокатской палатой Чувашской Республики и размещен на сайте Министерства юстиции Чувашской Республики и Адвокатской палаты Чувашской Республики. (Был опубликован в газете "Вперед" от 27 июля). Адвокатской палатой Чувашской Республики представляются не только фамилии, имена и отчества адвокатов, но и подробная информация о том, где они находятся, их телефоны, в том числе мобильные телефоны.
Кроме адвокатов, бесплатная юридическая помощь оказывается нотариусами по вопросам нотариальных действий, а также по-прежнему консультации предоставляются практически всеми органами исполнительной власти, рядом государственных учреждений Чувашской Республики по вопросам, находящимся в их компетенции.
- Есть ли какие-то особенности оказания бесплатной юридической помощи в экстренном случае?
- Бесплатная юридическая помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в экстренных случаях будет оказываться как органами исполнительной власти Чувашской Республики и государственными учреждениями, входящими в государственную систему бесплатной юридической помощи, так и адвокатами.
Для получения бесплатной юридической помощи в таких случаях гражданин обращается с заявлением в орган исполнительной власти Чувашской Республики или государственное учреждение. В случае, если он захочет получить такую помощь у адвоката, то обращаться с заявлением необходимо в Министерство юстиции Чувашской Республики. Помимо документа, удостоверяющего личность, гражданином представляется документ, подтверждающий факт трудной жизненной ситуации и экстренного случая.
Случаи оказания бесплатной юридической помощи гражданам адвокатами - участниками государственной системы бесплатной юридической помощи(ст. 5 Закона Чувашской Республики от 30.03.2012 г. № 20 "О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике")
Составление документов правового характера в следующих случаях:
1) заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
2) признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
3) признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
4) защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг);
5) отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;
6) признание гражданина безработным и установление пособия по безработице;
7) возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;
8) предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
9) назначение, перерасчет и взыскание трудовых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;
10) установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов;
11) реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий;
12) ограничение дееспособности;
13) обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи;
14) медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов;
15) обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц.
Представляют в судах, государственных и муниципальных органах, организациях интересы граждан, если они являются:
1) истцами и ответчиками при рассмотрении судами дел о:
а) расторжении, признании недействительными сделок с недвижимым имуществом, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и об отказе в государственной регистрации таких прав (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
б) признании права на жилое помещение, предоставлении жилого помещения по договору социального найма, расторжении и прекращении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
в) признании и сохранении права собственности на земельный участок, права постоянного бессрочного пользования, а также пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
2) истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел о:
а) взыскании алиментов;
б) возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;
3) гражданами, в отношении которых судом рассматривается заявление о признании их недееспособными;
4) гражданами, пострадавшими от политических репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией;
5) гражданами, в отношении которых судами рассматриваются дела о принудительной госпитализации в психиатрический стационар или продлении срока принудительной госпитализации в психиатрическом стационаре.
В случаях, предусмотренных Федеральным законом “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый с соответствующим адвокатским образованием. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности.
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НА ОСНОВАНИИ КОТОРЫХ ОКАЗЫВАЕТСЯ БЕСПЛАТНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ (приложение № 3 к Порядку оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации расходов адвокатов на оказание бесплатной юридической помощи, утвержденному постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 23.05.2012 г. № 203 "Об обеспечении граждан бесплатной юридической помощью в Чувашской Республике")
1. Для получения бесплатной юридической помощи гражданин или его представитель представляет адвокату заявление об оказании бесплатной юридической помощи, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, а также документы, подтверждающие отнесение его к одной из категорий граждан, предусмотренных статьей 6 Закона Чувашской Республики "О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике":
1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Чувашской Республике, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума, - справку органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания семьи (одиноко проживающего гражданина) о регистрации семьи (одиноко проживающего гражданина) в качестве малоимущей (малоимущего);
2) инвалиды I и II группы - копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы;
3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда - копию удостоверения, подтверждающего статус;
4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей:
- копию паспорта ребенка - гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;
- документ, подтверждающий соответствующий статус ребенка, выданный органами опеки и попечительства по месту жительства;
- копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (для детей-инвалидов);
5) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов":
- справку о проживании в стационарном учреждении социального обслуживания, выданную этим учреждением;
- копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (для инвалидов);
6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве):
- копию паспорта несовершеннолетнего - гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;
- справку из учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних или учреждения исполнения наказаний о пребывании в нем несовершеннолетнего;
7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", - справку учреждения или лица, оказывающего психиатрическую помощь;
8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан:
- копию паспорта недееспособного гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;
- копию вступившего в законную силу решения суда о признании гражданина недееспособным.
В случае обращения через представителя также предъявляются документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя.
Гражданин или его представитель вправе представить иные документы, необходимые для оказания бесплатной юридической помощи, по собственной инициативе.