17 апреля 2006 г.
В.Завадников: Принимать технические регламенты следует только федеральным законом.
13.04.2006, Москва 15:06:48
В Совете Федерации выступают против принятия технических регламентов правительственными постановлениями, а не федеральным законом, как предлагает Минпромэнерго. "Мы категорически против изменения системы принятия технических регламентов и внесения принципиальных изменений в закон "О техническом регулировании", - заявил РБК председатель комитета Совета Федерации по промышленной политике, глава временной комиссии СФ по вопросам технического регулирования Валентин Завадников, комментируя сегодняшнее заседание правительства по вопросам технического регулирования. "Подобные предложения свидетельствуют, что единственная проблема правительства - в неспособности министерств и ведомств оперативно согласовывать между собой тексты документов. Причина - в собственной неорганизованности и постоянном ожидании команды от Кремля. Любые ограничения для деятельности граждан и бизнеса (как объединений граждан), согласно Конституции, должны осуществляться только в форме закона, а не в форме ведомственного нормотворчества", - подчеркнул сенатор. Он добавил, что в СФ, "мягко говоря, разделяют обеспокоенность Михаила Фрадкова в связи с затягиванием процесса". В.Завадников напомнил, что в СФ и Госдуме созданы комиссии по техническому регулированию. "Сенаторы и депутаты уже внесли 4 проекта технических регламента, еще несколько будет внесено в ближайшее время. Правительство же за прошедшие 2,5 года как приняло 1 техрегламент, так на этом и остановилось, не внеся ни одного проекта техрегламента в Госдуму", - сказал он. При этом В.Завадников подчеркнул, что "реформа технического регулирования для экономики страны не менее важна, чем структурные реформы, и если структурные реформы несут социальные последствия для граждан, то при реформе технического регулирования возникают негативные последствия для бюрократии". "Именно поэтому чиновники нам долго и нудно рассказывают о том, как трудно и сложно внедрить новые механизмы. А ведь они просто теряют на этом источник для своего дохода, поскольку принятый в форме закона технический регламент предполагает исчерпывающий список требований к производителям продукции, направленный при этом не на контроль качества, а на обеспечение безопасности, т.е. возникает некий автоматизм принятия решений", - добавил сенатор. Он напомнил, что закон "О техническом регулировании" вступил в силу 2,5 года назад, однако за это время был принят всего один технический регламент. По его оценке, в ближайшие 5 лет
предстоит принять 600-700 технических регламентов в форме федеральных законов. "Любой технический регламент можно написать за 9 месяцев. При этом существующие процедуры согласования в правительстве предполагают, что написанный техрегламент будет согласовываться еще 1,5 года. Именно поэтому инициативным разработчикам проще напрямую обращаться в созданные в СФ и Госдуме комиссии по техрегулированию", - сказал он.
РБК
Источник: "РосБизнесКонсалтинг"