25 октября 2005 г.
Трезвым взглядом в бутылку
В ПРОШЛОМ году зафиксировано более 40 тысяч смертей, вызванных отравлением недоброкачественными алкогольными напитками. Надо полагать, реальное число пострадавших еще больше. Более половины проверок, проводимых Ростехрегулированием и Роспотребнадзором, выявляют нарушения, несущие угрозу жизни и здоровью. Вино и коньяки без признаков винограда, паленая водка встречаются на пути потребителя чаще, чем натуральные напитки.
Надо ужесточать контроль и ответственность? Не спешите с ответом. Принятый в июле Федеральный закон № 102-ФЗ, изменив механизм госрегулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, упразднил с 1 января 2006 года институт специальных защитных мер, введенных субъектами Федерации на их территориях. С бутылок не просто исчезнет региональная акцизная марка. По оценке Национального союза участников алкогольного рынка, потребитель может оказаться один на один с производителем недоброкачественной и опасной для здоровья алкогольной продукции.
Положение усугубляется тем, что проектом федерального бюджета на 2006 год не предусматривалось финансирование контрольных мер, предусмотренных 102-м законом. Добавим, что одновременно перестают действовать ГОСТы, а технических регламентов нет как нет.
На общероссийском совещании, прошедшем в ТПП РФ, сами производители и продавцы алкоголя забили тревогу о неготовности рынка и госорганов с пользой воспринять новые нормы. Бизнес-сообщество решительно отказывается конкурировать с прохиндеями, которым фактически развязывают руки.
Абсурдность ситуации еще и в том, что Евросоюз, многие наши будущие партнеры по ВТО ужесточают госрегулирование и госконтроль за алкоголем, опасаясь угроз биотерроризма. Поэтому введение закона в действие, по мнению участников совещания, целесообразно отодвинуть до тех пор, пока не будет готовности его исполнять. Ведь даже необходимые подзаконные акты еще не приняты.
Незаконный оборот алкоголя своей изощренностью, разветвленностью, отлаженной системой производства и сбыта одного из регионов, главное — социальными последствиями все больше напоминает наркоторговлю. Для борьбы с последней, как известно, было создано специальное ведомство. На общероссийское совещание приглашали представителя МВД, но безответно.
Забавный и грустный штрих. Участники алкогольного рынка одобрительно отозвались об инициативе минздравсоцразвития одного из регионов, обязавшего аптеки отпускать некую ягодную спиртовую настойку только по рецептам. Не подлежащий акцизу медицинский спирт сделал ее вне всякой конкуренции. Увы, как известно, голь на выдумки хитра. Наверное, бытовую химию скоро потребуется продавать по справкам из жилконтор.
О проведении надзора за производством, реализацией спиртов и алкогольной
продукции
Российская Федерация Отчетный период:
[II
кв. 2005 г.]; [1 кв. 2005 г];
|
Наименование строки |
№ стр. |
ВСЕГО (сумма граф 4+5+6+7) |
Предприятия, занятые
производством |
Предприятия, занятые реализацией алкогольной продукции |
Прочее |
|
|
|
|
Спиртов |
Алкогольной продукции |
|
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Всего объектов |
01 |
507576 |
394 |
1517 |
505663 |
2 |
|
Проведено рейдовых проверок |
02 |
11257 |
25 |
111 |
11120 |
1 |
|
Число проверенных
предприятий |
03 |
42861 |
39 |
279 |
42084 |
459 |
|
Число исследованных образцов спирта и алкогольных напитков - всего |
04 |
44519 |
83 |
2703 |
37365 |
4368 |
|
в том числе не соответствует гигиеническим нормам (из строки 4) |
05 |
1755 |
0 |
21 |
1048 2,8% |
686 15,7% |
|
Импортная продукция - всего (из строки 4) |
06 |
9074 |
X |
X |
9032 |
42 |
|
в том числе не соответствует гигиеническим нормам (из строки 6) |
07 |
440 |
X |
X |
4394,9% |
1 |
|
Число забракованных партий (всего) |
06 |
2352 |
0 |
6 |
2331 |
15 |
|
и том числе импортной продукции (из строки 8) |
09 |
679 |
0 |
0 |
679 |
0 |
|
Объем забракованных партий (п) - всего |
10 |
611967,53 |
0 |
53005 |
558904,28 |
56,25 |
|
в том числе импортной продукции (из строки 10) |
11 |
131094,35 |
0 |
0 |
131094,35 |
0 |
|
Число вынесенных постановлений о приостановке эксплуатации предприятий (всего) |
12 |
5179 |
0 |
1 |
5177 |
1 |
|
из них приостановлено (из
строки 12) |
13 |
729 |
0 |
1 |
727 |
1 |
|
Число выданных санитарно-эпидемиологических заключений на объекты (всего) |
14 |
33743 |
16 |
576 |
32306 |
843 |
|
из них отозвано (из строки 14) |
15 |
54 |
0 |
1 |
48 |
5 |
|
Количество переданных материалов и дел в
следственные органы (всего) |
16 |
79 |
0 |
0 |
76 |
3 |
|
из них приняты к производству (из строки 16) |
17 |
61Ч |
0 |
0 |
58 |
3 |
|
Число наложенных штрафов |
18 |
4422 |
1 |
9 |
4368 |
44 |
|
Сумма наложенных штрафов (РУв.) |
19 |
6911898 |
1000 |
49700 |
8816650 |
44548 |
' В графу "Прочее" включаются результаты оценок и экспертиз, проводимых по запросам...
Источник: Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Федеральное государственное учреждение здравоохранения “ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ГИГИЕНЫ И ЭПИДЕМИОЛОГИИ”
Российская бизнес-газета, 25 октября 2005 г.
Источник: "Российская бизнес-газета"