07 июля 2010 г.
Погрешность на миллион
Правительство ужесточает наказание за нарушение техрегламентов
С запуском Таможенного союза (ТС) Россия прекращает разработку собственных техрегламентов — в дальнейшем они будут заменяться наднациональными документами ТС. Параллельно с улучшением качества нормативов власти намерены добиваться их строгого соблюдения: максимальный штраф за нарушение техрегламентов будет увеличен в 20 раз, до 1 млн руб.
Гармонизация технического регулирования, начатая Россией, Казахстаном и Белоруссией в связи с формирования Единого экономического пространства (ЕЭП), должна, похоже, привести почти к полному единству нормативной базы. Вчера, когда на территории трех стран вступил в силу единый Таможенный кодекс, замглавы Минпромторга Владимир Саламатов сообщил, что с запуском Таможенного союза Россия прекращает разработку национальных техрегламентов — отныне будут разрабатываться лишь общие регламенты ТС.
В январе глава Минпромторга Виктор Христенко докладывал президенту Дмитрию Медведеву, что в этом году планируется принять 40, а в следующем — 12 техрегламентов. Как пояснили РБК daily в министерстве, те документы, которые уже разрабатываются, будут доведены до конца и приняты как национальные регламенты. Действовать они будут до появления наднационального аналога.
Союзные регламенты, в свою очередь, будут разрабатываться так: по каждой отрасли будет назначено ответственное государство, а готовые документы будет принимать комиссия Таможенного союза. Вряд ли лидером в этом отношении будет Россия, учитывая, что в этом году Москва сама начала импорт национальных регламентов из Белоруссии и Казахстана, которые, по признанию самих российских чиновников, продвинулись в этом отношении гораздо дальше.
Москва, в свою очередь, намерена установить самые жесткие в ЕврАзЭС правила по соблюдению нормативов. Так, максимальный размер штрафа юридических лиц за нарушение техрегламента будет увеличен с 50 тыс. до 1 млн руб., заявил вчера Владимир Саламатов: необходимые поправки в законодательство уже внесены в правительство.
«Когда в начале нулевых принимался закон о техрегулировании, необходимо было менять и смежное законодательство, тот же административный кодекс, но этого не произошло, — говорит чиновник Ростехрегулирования. — А когда начали принимать регламенты, поняли, что ответственности, по сути, нет. К тому же если раньше штраф в 50 тыс. руб. был еще хоть как-то ощутим для малого бизнеса, то теперь это вообще не деньги».
«Именно на малые и средние компании, для которых вопросы product liability не стояли на первом месте, госорганы стремятся повлиять в первую очередь», — считает юрист налоговой и таможенной практики Baker & McKenzie Владимир Ефремов. Решение об ужесточении ответственности, по его словам, обсуждалось и назревало уже давно.
Более того, в правительстве есть проект соглашения о гармонизации этой ответственности в рамках всего Таможенного союза, сообщили РБК daily в Ростехрегулировании. При этом в Белоруссии и Казахстане, где штрафы значительно не дотягивают до новых российских нормативов, хотели бы и впредь сохранить их на более низком уровне.
Источник: "RBC daily"