15 января 2002 г.
Согласно проведенному в 2001 году Волго-Вятским центром поддержки некоммерческих организаций “Служение” исследованию в структуре НКО Чувашии преобладают молодежные и имеющие своей целевой группой молодежь организации. Причем преобладают они не только в общем количестве НКО (активных, малоактивных, практически не работающих, существующих лишь на бумаге), их гораздо больше и среди организаций, ведущих активную деятельность. Что это - особенность молодежи Чувашии или благоприятный климат и условия, в которых эти организации формируются и развиваются? Сегодня ответ на этот вопрос мы постараемся найти у “самого главного по молодежи” в Чувашии – председателя Государственного комитета Чувашской Республики по делам молодежи Евгения Германовича Петрова.
- Евгений Германович, скажите откровенно: молодежь Чувашии чем-то отличается от своих сверстников из других регионов России?
-Особого отличия чувашской молодежи от молодежи других регионов, наверно, нет - как показывает практика, молодежь практически везде одинакова, и лишь всю молодежь в целом можно разделить на две группы: городскую и сельскую. Между этими группами отличия, конечно, есть. Хотя, говоря о молодежи Чувашии, пожалуй, можно назвать одну, небольшую, но значимую ее специфическую черту - она толерантна, т.е., на мой взгляд, у нее высок показатель международного, межнационального и межрелигиозного восприятия. Сейчас, вы знаете, в мире остро стоит проблема межнациональных и межрелигиозных отношений. В этом отношении мы - относительно благополучная республика. Подтверждением тому стала Всероссийская школа дружбы народов, которая прошла в республике в 2001 году и которая была поддержана и молодежью республики, и ее Президентом. Кстати это была первая школа дружбы народов, проведенная за пределами Москвы.
- Кстати о Президенте: каково отношение к молодежи в Чувашии на самом высоком государственном уровне?
- Самое благоприятное, я считаю. Поскольку только одно то, что в прошлом году бюджет молодежной политики был увеличен в семь раз по сравнению с предыдущим годом (хотя это, конечно, не основной показатель, но, я бы сказал, индикативный), и то, что как никогда особое внимание уделялось Президентом молодежным мероприятиям, показывает отношение правительства и Президента к молодежной политике. Я считаю, что тем самым акцент был сделан, был сделан выбор. Это подтверждает и тот факт, что сейчас при формировании нового правительства республики, не смотря на то, что на российском уровне существует лишь департамент по молодежной политике в составе Министерства образования, в Чувашии был оставлен Государственный комитет по делам молодежи. Я считаю, это тоже отношение и определение необходимости и перспективности работы в этом направлении.
- Мы плавно подошли непосредственно к работе самого Комитета. Не последнее место в ней отводится работе с молодежными общественными объединениями. Какова система этого взаимодействия, и в чем, на Ваш взгляд, польза этого сотрудничества для обеих сторон?
- Я считаю, что молодежные общественные объединения – это тот механизм, который позволяет более масштабно и более предметно формировать и реализовывать молодежную политику, благодаря им можно реализовывать самые разнообразные проекты и идеи. И это очень важно. Именно для этого мы и создали систему государственного заказа, когда приоритетные направления молодежной политики реализуется через конкурс вариативный программ. У нас многолетняя практика проведения данных конкурсов и, например, в прошлом году в виде грантов была реализована 1\3 суммы, выделенной на молодежную политику. Могу сказать, что благодаря данной финансовой поддержке, а также помощи в получении юридического адреса, крыши над головой удалось увеличить количество активных молодежных организаций, организаций, в которых появились собственные реальные ресурсы.
В этом же году мы решили провести не только конкурс вариативных программ, но и с целью общения конкурсантов и обмена опытом провести ярмарку программ–победителей, в рамках которой помимо презентаций, будут организованы семинары и круглые столы по тематикам направлений конкурса, а также по обучению написанию этих программ. Да, мы твердо намерены культивировать программную культуру работы молодежных организаций. Не в последнюю очередь ярмарка призвана помочь организациям из районов республики, зачастую не имеющим опыта, не имеющим знаний даже о том, куда можно обратиться со своим проектом, где проконсультироваться. Ну и, кроме того, еще один важный момент - мы постараемся вовлечь в эту систему все заинтересованные министерства, ведомства и организации. Тем самым мы постараемся увеличить грантовый фонд и организационные ресурсы.
- Но, наверно, никто не знает проблем и потребности молодежи и молодежных организаций лучше самих молодых людей. Существует ли какой-либо экспертный, совещательный орган, состоящий из молодежи и помогающий Комитету в реализации молодежной политики?
- Да, при Госкоммолодежи с 2001 года действует Совет молодежных организаций, а с 1999 года в республике существует общественная организация “Круглый стол молодежных и детских общественных объединений Чувашской Республики”, и мы планируем привлечь их к оценке программ, представленных на конкурс 2002 года. Более того, сейчас перед нами стоит задача подготовить адаптированную, интересную, реально действующую, эффективную программу “Молодежь Чувашии” на следующий период – 2003-2005 годы, и при ее формировании мы будем активно консультироваться с общественными организациями.
Вообще же наш принцип: используя различные механизмы, максимально вовлечь молодежь и ее объединения в процесс управления государством, в частности его молодежной политикой.
- Ни для кого не секрет, что общественные организации и органы власти не всегда понимают друг друга. Что на ваш взгляд необходимо сделать для преодоления недопонимания, складывающегося между НКО и властью? Рецепт от Госкоммолодежи.
Во-первых, есть, конечно же, своя специфика работы органов исполнительной власти. Органы власти работают по программе, они все планируют, максимально стараются предусмотреть все, в том числе и финансовые расходы, на год, а то и на несколько лет, и зачастую то, что общественные организации считают непониманием или нежеланием понимать, связано с незнанием государственной системы, с незнанием того, как эта система работает и как с ней надо работать. И наша в том числе задача – дать эти знания. К примеру, если организация планирует провести что-либо в следующем году, то она должна придти со своим предложением до принятия бюджета или до формирования планов и программ соответствующего государственного органа. С этим-то и бывает основная проблема.
Ну а во-вторых, все почему-то забывают о принципе конкурсности. Если ты пришел со своей программой, идеей, то это еще не означает, что она самая лучшая. Здесь должен быть конкурс предложений со стороны различных организаций, в том числе и от самого органа власти.
- Раз уж мы заговорили об отношениях “власть-общественность”, то каково Ваше мнение относительно Гражданского Форума, к которому активно готовится республика?
- Я считаю, что любое мероприятие подобного характера, любой диалог, естественно, влияет на взаимоотношения власти и общества, поэтому диалог этот вести надо. Мне кажется, об этом не может быть даже вопросов. Надо говорить, надо обговаривать формы и рамки сотрудничества, тем более общероссийский Гражданский Форум показал, что это достаточно эффективно. Поэтому организаторам и участникам необходимо действительно серьезно подготовиться: проанализировать, систематизировать и выдать именно тот пласт, который необходим именно сейчас и именно здесь – в Чувашской Республике.