20 января 2003 г.
Накануне форума наш корреспондент встретился с председателем Государственного комитета ЧР по делам молодежи Евгением Петровым и взял у него интервью.
- Давайте вначале, Евгений Германович, подведем итоги года минувшего.
- 2002 год можно уверенно назвать прорывным в плане молодежной политики. Было принято немало документов, определяющих ее концепцию. Один из наиболее важных - Указ Президента от 6 марта 2002 г. “О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике”. В нем определены такие направления, как поддержка молодых семей, увеличение президентских стипендий практически в семь раз, т.е. их получит одна тысяча молодых людей за творческую устремленность, кредитование молодых людей, пробующих свои силы в малом бизнесе. Вслед за указом вышел в свет ряд нормативных документов, чтобы упорядочить механизм его реализации. Возьмем, к примеру, направление – поддержка молодых семей. Разработана целая комплексная программа по жилью аж до 2010 года с очень приличным финансированием. Судите сами. В прошлом году на субсидирование процентных ставок было выделено 15 миллионов рублей, на этот год республиканским бюджетом запланировано 40 миллионов. Добавим сюда еще 6 миллионов на выплату именных президентских стипендий, которые в этом году будет получать тысяча молодых людей за творческую устремленность. Важно отметить, что если раньше получали в основном студенты-отличники, то сегодня этот круг значительно расширился: среди стипендиатов и школьники, и преподаватели, и аспиранты, и молодые ученые, представители творческой интеллигенции, общественники, спортсмены, молодые сельчане-земледельцы и т.д.
Все эти средства выделяются сверх тех, которые войдут в нашу традиционную программу “Молодежь Чувашской Республики: 2003-2005 годы”, ее на днях должно принять правительство. (Принята 16 января 2003 г. – Ред.).
В новой программе несколько иной подход: впервые введена оценка эффективности реализации молодежной политики, т.е. заложен фактор подсчета, насколько эффективно средства тратятся. Например, мы знаем сегодня число молодых безработных. Ежегодно оно должно уменьшаться на конкретное число. Если добьемся таких цифр – значит, работали хорошо, если перекроем - очень хорошо, и деньги потрачены не впустую. Точно также и по другим показателям. Можно будет определить, как работали наши специалисты.
На новый уровень вышла Молодежная биржа труда и в количественном, и в качественном отношении. Из почти полутора тысяч обратившихся 85 процентов были трудоустроены. Активизировалась деятельность студенческих отрядов, в минувшем году их работало не менее 40, гораздо больше, чем в предыдущие годы. Это строительные, педагогические и сельскохозяйственные отряды. Произошел прорыв в работе с подростками - в прошлом году аж 10 тысяч пацанов поработали в подростковых отрядах. В предыдущие годы их было на порядок меньше. Также в последнее время работали профильные лагеря – спортивные, археологические, экологические и т.д. В них ребята занимались любимым делом, и, по-моему, это здорово.
В проектной культуре также добились некоторых успехов. Многие проекты получили гранты различных уровней - от республиканских до международных. В этом году продолжается конкурс вариативных инновационных проектов. В прошлом он прошел неплохо, было выделено грантов на сумму чуть более полумиллиона рублей.
- А в этом году сумма увеличится?
- Разумеется увеличится. Может быть не в два раза, но значительно. Результат в количественном отношении уже достигнут (в прошлом году более 150 проектов, в этом ожидаем больше), будем переходить к качеству.
- То есть не дробить по 5-10 тысяч рублей на каждого?
- Именно так. Пусть на серьезные приоритетные проекты будет выделено больше денег. Кроме того, проекты-победители мы направляем на федеральный уровень и не исключено, что и там они не затеряются. Прошлый год принес неплохие результаты, 15 проектов признаны победителями.
Возвращаясь к теме молодой семьи, отмечу, что в этом году
нам придется постараться выиграть конкурс на федеральном уровне, чтобы попасть в число пилотных регионов, которые будут финансироваться по программе молодежного жилищного строительства. Если федеральные деньги присоединить к нашим республиканским, будет просто замечательно. Конкурс этот на днях будет объявлен, мы уже готовим к нему документы.
- Недавно мы писали о семье Абрамовых, которая купила квартиру на ипотечный кредит. Она до сих пор единственная в республике?
- Да, это так. Дело в том, что механизм этот сложен и громоздок, есть проблемы с банками, договариваться с ними трудно. Однако, как говорится, процесс пошел, вопросы решаются. Этот год, надеюсь, станет переломным. Как известно, русские долго запрягают, да быстро ездят. Первые люди уже получают кредиты, хотя, повторяю, сделать это пока непросто.
- А сколько средств было вложено на реализацию молодежной политики в прошлом году?
- Подсчитать все очень не просто, разные источники финансирования, разные ведомства тратили деньги на свои программы. По линии Госкомолодежи прошло около 2,1 млн. рублей. На этот год заложено около 2,5 млн. рублей. Но сюда ведь надо приплюсовать и суммы, о которых я говорил выше. Если все это учесть, то бюджет увеличится на порядок. И что отрадно, заметно повысился уровень работы с молодежью по месту жительства, на муниципальном уровне.
- Почему же в разных районах результаты разные? Условия вроде бы везде одинаковые.
- Причин здесь много - и субъективных, и объективных. Влияет ситуация и на федеральном уровне. В стране еще не определено четко отношение к молодежной политике, до сих пор нет ни концепции, ни закона. На это иногда и ссылаются некоторые местные руководители. Они зачастую не видят необходимости работы с молодежью, а отсюда и все беды. Взгляд, конечно, близорукий, нельзя не смотреть в будущее. Ведь результат от инвестиций в молодые силы появится лишь через 10 и более лет, а руководителей избирают на один-два срока по четыре года. Но убежден, что в таких районах через 10-15 лет возникнут проблемы. Там будут искать кадры, молодежных лидеров. А где взять? Их ведь сегодня надо готовить.
Вторая причина – это, конечно, кадры. После распада комсомола никто всерьез не задумывался о подготовке специалистов по работе с молодежью, ни в каких вузах их не готовят. Вот и попадают подчас на работу на этот ответственный участок случайные люди. Поэтому мы стараемся проводить семинары, курсы, одним словом - обучаем людей. В перспективе -открытие научно-методического центра по подготовке специалистов. Есть проект открытия такого центра и на федеральном уровне. Следующая причина - текучесть кадров, зарплата ведь у специалистов невысокая, поэтому и не держатся люди.
- Известно, что молодежного ведомства на федеральном уровне нет.
- Есть департамент по молодежной политике при министерстве образования РФ.
- Но ведь эта структура не самостоятельная. Так?
- Верно.
В некоторых регионах тоже нет молодежного ведомства, иногда оно соединено с другими, как, например, в Татарстане - со спортом. И у нас в республике иногда раздаются голоса – а не разумнее было бы передать функции различным министерствам – образования, спорта, культуры и т.д.?
- Комитет для того и создан, чтобы объединять, решать межведомственные задачи, координировать действия, не позволять деформироваться направлениям молодежной политики, чтобы не было перекосов в сторону спорта, например, или культуры, а социальные вопросы остаются в загоне. Кроме того, есть направления, которыми занимаемся только мы
- Какие, например?
- Молодая семья, рабочая молодежь - какое министерство должно заниматься их проблемами?..
- Вы и ваши коллеги неоднократно выезжали за рубеж? Ну, и чем обогатили вас Запад и Америка?
- Да, действительно, я и сотрудники комитета по конкурсу “Открытое общество” выезжали в США. Кстати, в этом конкурсе мог принять участие любой молодой человек. И в благополучной Америке существует немало проблем, включая рост преступности, расовую неприязнь. Правда, у них финансирование для решения этих проблем на порядок выше. Кое-что из их опыта мы стараемся применить у себя. Очень интересной была поездка на семинар в Берлин. Отмечу, что все эти командировки оплачиваются приглашающей стороной. Мы побывали в нескольких общественных центрах, которые объединены в так называемую зонтовую систему. В одну из таких систем входит до миллиона членов организаций. Она лоббирует и защищает свои интересы в правительстве Германии. Мы подписали в Берлине соглашение с тремя общественными организациями о сотрудничестве. В этом году ждем гостей из Германии, а затем отправим и свою делегацию, чтобы обсудить вопросы социально- трудовой адаптации. Там есть чему поучиться. В прошлом году был обмен делегациями с Польшей, в основном, по проблемам наркомании. Поляки высоко оценили нашу систему выявления наркоманов на ранней стадии, первоначального лечения. А вот дальнейший контроль у них поставлен лучше. Одним словом, будем учиться друг у друга
- На предстоящем Форуме пройдет “круглый стол” по проблемам молодежных СМИ. Какой вы видите современную молодежную газету?
- С удовольствием хочу отметить, что “Молодежный курьер” за последний год значительно изменился в лучшую сторону, стал более интересным. Наверное, это произошло за счет того, что редакция сумела сплотить вокруг газеты круг молодых внештатных авторов, и они заметно омолодили страницы газеты. Надеюсь, что здесь есть и наш вклад, например, через фестиваль “Волжские встречи”. Надо идти дальше. Настало время открыть информационный центр молодежных СМИ, где начжуры будут общаться и учиться друг у друга. Уже есть помещение, сегодня необходимо решить организационные вопросы.
- Евгений Германович, в завершении нашего плодотворного разговора расскажите немного о себе: чем увлекаетесь, как отдыхаете, что любите и кого любите? Познакомьте наших читателей с тем, как молодые люди становятся министрами.
- В детстве я, конечно, не мечтал стать министром, а как и все тогда – космонавтом или путешественником. Много учился, школа, технический факультет вуза, затем экономический, прошел через систему подготовки управленческих кадров для отраслей народного хозяйства, был внесен в кадровый резерв администрации президента, а затем и утвержден (на конкурсной основе) руководителем комитета по делам молодежи, являюсь им уже три года.
Кого я люблю? Естественно, жену, причем очень. Чем увлекаюсь? Люблю природу, охоту, рыбалку, путешествия, общаться с интересными людьми, благо, моя профессия позволяет встречаться с космонавтами, учеными, видными деятелями искусства.
- Ну, а амбиции, перспективы роста?
- Я заканчиваю в Москве Российскую академию государственной службы, дело идет к диплому, третьему по счету. Пока хочется более себя реализовать в сфере государства молодежной политики, проблем здесь очень много. Это не быстрореализуемая задача. Ну, а в дальнейшем хотелось бы попробовать себя в государственном муниципальном управлении, согласно получаемой специальности.
- В год семьи не планируете стать отцом?
- Конечно, планируем. Детей я люблю, хочу их иметь не менее двоих, а то и больше.
- Благодарим вас за беседу, Евгений Германович.
- В завершение хочу сказать еще несколько слов. После Года семьи можно объявить следующий Годом молодежи. Давайте порекомендуем нашему Президенту сделать это.