27 апреля 2018 г.
Постановлением Правительства РФ от 01.03.2018 г. № 213 утверждены критерии отнесения деятельности юридических лиц и ИП, осуществляющих экономическую деятельность, к категориям риска при осуществлении государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства РФ.
Отнесение деятельности к определенной категории риска осуществляется с учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения требований антимонопольного законодательства РФ, оценки вероятности их несоблюдения, а также масштаба экономической деятельности и социально-экономической значимости отрасли (сферы) экономики, в которой осуществляется экономическая деятельность.
Постановление вводит три категории риска: средний, умеренный и низкий.
Категория среднего риска
К ней отнесены торговые сети с выручкой от реализации товаров свыше 400 млн. рублей и хозяйствующие субъекты, которые получили за предыдущий год свыше 10 млрд руб. необходимой валовой выручки, а также включены в реестр субъектов естественных монополий или занимаются видами деятельности, цены (тарифы) на которые регулирует государство.
Категория умеренного риска
К ней отнесены хозяйствующие субъекты, имеющие выручку свыше 10 млрд. рублей, действующие в сферах:
— производство и продажа лекарственных препаратов, медицинских изделий;
— медицинские услуги;
— услуги связи;
— транспортировка газа, нефти и нефтепродуктов по трубопроводам;
— железнодорожные перевозки;
— услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах;
— услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи;
— производство электрической и тепловой энергии;
— услуги по передаче электрической и тепловой энергии;
— водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры;
— услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей;
— строительство, реконструкция, ремонт объектов железнодорожной и дорожно-транспортной инфраструктуры,
если общая выручка хозяйствующих субъектов от указанных выше 2 видов деятельности составляет более 10 процентов общей суммы выручки соответственно от всех видов осуществляемой ими деятельности за предшествующий календарный год.
Иные хозяйствующие субъекты и виды деятельности отнесены к категории низкого риска.
Периодичность проверок
В зависимости от категории риска, к которому отнесена деятельность хозяйствующего субъекта, для него устанавливается следующая периодичность проведения плановых проверок:
- для категории среднего риска — не чаще чем один раз в 3 года;
- для категории умеренного риска — не чаще чем один раз в 5 лет.
В отношении юридических лиц и ИП, осуществляющих экономическую деятельность, отнесенную к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.
Можно ли изменить категорию
Постановление устанавливает, что категорию среднего риска можно понизить до умеренного, умеренного — до низкого при соблюдении 2 условий:
1. Юридическое лицо, его должностное лицо или ИП не подвергались административному наказанию по ряду антимонопольных правонарушений за последние три года, предшествующие дате принятия решения о присвоении (изменении) категории риска,
2. У хозяйствующего субъекта в течение не менее одного года на указанную дату функционировала система правовых и организационных мер, направленных на соблюдение хозяйствующим субъектом требований антимонопольного законодательства РФ.