08 декабря 2015 г.
В нашей стране на сегодняшний день уровень безработицы принято определять двумя методами – по методологии Международной организации труда (далее МОТ) и российскому законодательству о занятости. Критерии которых по-разному определяют как безработных, так и занятых граждан.
По российскому законодательству о занятости безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
Безработными не могут быть признаны граждане, не достигшие 16 летнего возраста и граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно.
По определению МОТ, безработными являются граждане, которые в рассматриваемый период (обследуемую неделю) одновременно удовлетворяли следующим критериям:
- не имели работы (доходного занятия);
- занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, помещали объявления в печати, непосредственно обращались в организации или к работодателю, использовали личные связи и т.д., или предпринимали шаги к организации собственного дела;
- были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели.
А уровень безработицы определяется как отношение численности безработных к численности экономически активного населения в процентах. Измерение экономической активности населения осуществляется для лиц, в возрасте 15 – 72 года.
Необходимо отметить, что перечень видов работ, относящихся к экономической деятельности, по которым граждане являются занятыми, по методологии МОТ достаточно широкий, среди них:
- строительство собственного жилья и других построек собственными силами;
- капитальный ремонт жилья;
- бурение колодцев, скважин;
- услуги частным лицам по ремонту и техническому обслуживанию автомототранспортных средств;
- услуги частным лицам по ремонту обуви, мебели, металлоизделий;
- распространение продукции сетевого маркетинга (орифлейм, эйвон и др.);
- перевозка пассажиров и грузов (частный извоз);
- парикмахерские, ритуальные, прочие бытовые услуги;
- репетиторство, частные уроки;
- медицинские и социальные услуги за плату (уход за больными, престарелыми, инвалидами, детьми и т.д);
- работа на дому за плату в сети "Интернет";
- ведение, музыкальное сопровождение свадеб, юбилеев, торжественных вечеров и т.п.;
- консервирование и переработка приобретенной на стороне продукции сельского хозяйства, рыболовства, лесоводства, дикорастущих лесных продуктов для продажи;
- изготовление на дому промышленных товаров, сувениров, поделок для продажи;
- изготовление мебели металлоизделий для продажи;
- изготовление на дому национальных хлебобулочных и других изделий из теста для продажи;
- продажа продукции пчеловодства с собственной пасеки.
Так как при определении уровня безработицы по методологии МОТ выводы делаются со слов граждан, а в силу незнания ими определений «занятый», либо «безработный» применительно к данной методологии в показателях социологических опросов присутствует значительная погрешность.
В Чувашской Республике численность безработных граждан, соответствующих критериям Международной Организации Труда, в среднем за июнь - август 2015 года составила 29,2 тыс. человек, соответственно уровень безработицы по отношению к численности экономически активного населения, рассчитанный по методологии МОТ составил 4,3%.
Источник: «Наша газета»