Публикации » Право на труд – по квоте

В ноябре прошлого года был принят Закон Чувашской Республики «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Чувашской Республике». Законом установлена квота в 2% для приема на работу инвалидов в организации, где численность работающих составляет более 100 человек. На днях эта тема обсуждалась на совещании в администрации Московского района г. Чебоксары. Сегодня мы беседуем с руководителем Госслужбы занятости Чувашии Сергеем Димитриевым.

– Как обстоят дела с трудоустройством инвалидов в Чувашской Республике?

– По данным Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике, на 1 октября 2011 года в республике проживало более 91 тыс. инвалидов, что составляет 7,3% от общей численности населения. Инвалидов трудоспособного возраста насчитывается более 31 тыс. человек.

Обеспечение занятости людей с ограниченными возможностями трудоспособного возраста – одна из важнейших задач органов службы занятости населения республики. В прошлом году в центры занятости населения обратились за содействием в трудоустройстве более 2700 инвалидов. В течение года трудоустроено 1377 лиц с ограниченными возможностями, направлено на профессиональное обучение 75 инвалидов, назначена трудовая пенсия 116 гражданам этой категории. На конец года осталось на учете 976 инвалидов, что на 33,6% меньше, чем на начало года.

– Как на деле реализуется закон «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Чувашской Республике»?

– Вопросы, касающиеся реализации этого закона, обсуждаются на совещаниях, в которых участвуют представители Госслужбы занятости Чувашии, иных органов государственной власти, администраций районов и городов, бюро медико-социальной экспертизы, общественных организаций инвалидов, центров занятости, работодателей, СМИ. Несмотря на принимаемые меры по обеспечению занятости инвалидов, проблемы еще есть. Их решение требует не только объединения усилий органов власти всех уровней, общественных организаций инвалидов и работодателей, но и качественно нового подхода к этим проблемам.

Закон Чувашской Республики «О квотировании рабочих мест для инвалидов в организациях Чувашской Республики» был принят в соответствии с поручением Главы Чувашии Михаила Игнатьева. Этот закон решает ряд проблемных вопросов по квотированию рабочих мест для инвалидов. Так, усовершенствован механизм квотирования рабочих мест для обеспечения дополнительных государственных гарантий инвалидам, дополнены условия установления квоты, конкретизированы условия трудоустройства инвалидов в счет квоты. Новый закон предполагает обязательное соблюдение работодателями норм трудового законодательства Российской Федерации, а также расширение прав и обязанностей работодателей, выделяющих квоту для трудоустройства инвалидов.

В 2011 году квота для приема на работу инвалидов составила 2627 рабочих мест, из них на 1 января с.г. заполнено 1940, или 73,8%. Не заполненными остались 687 рабочих мест. В полном объеме установленная квота выполнена в четырех районах республики – Комсомольском, Красночетайском, Мариинско-Посадском и Шемуршинском. Наиболее низкие проценты выполнения квоты по итогам года отмечаются в Красноармейском (25%), Алатырском (59,1%) и Ядринском (62,2%) районах.

– Какие новшества в вопросе квотирования рабочих мест для инвалидов вы бы хотели отметить?

– В Законе Чувашской Республики от 31 декабря 2002 года «О квотировании рабочих мест для инвалидов в организациях Чувашской Республики» отсутствовал порядок расчета квоты для приема на работу инвалидов, минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов для каждой организации не определялось ежегодно Кабинетом Министров Чувашской Республики и т.д. В новом законе все эти важные моменты учтены. Теперь при расчете количества рабочих мест для приема на работу инвалидов среднесписочная численность работников уменьшается на среднесписочную численность занятых на рабочих местах с вредными и тяжелыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест.

Законом внесено существенное изменение – работодатели обязаны в пределах установленной квоты выделять или создавать рабочие места, в том числе специальные, для приема на работу инвалидов в соответствии с их индивидуальной программой реабилитации, а также ежемесячно предоставлять центрам занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест для приема на работу инвалидов и выполнении квоты. Предусматривается трудоустройство инвалидов на специальные рабочие места, то есть требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического, организационного и дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.

К слову, по данным Чувашстата, в республике насчитывается 460 организаций, численность которых составляет более 100 человек. Наибольшее количество таких организаций – 241 – в г. Чебоксары.

В завершение беседы отмечу, что в настоящее время Госслужбой занятости Чувашии разработан проект постановления Кабинета Министров Чувашской Республики «Об определении минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты на 2012 год». В рамках этого постановления в организациях необходимо создать 501 специальное рабочее место, что расширит возможности трудоустройства инвалидов, имеющих показания к труду, в соответствии с их индивидуальными программами реабилитации.