Публикации » Профессор на рынке труда

Почему произошел резкий рост обращений в госинспекцию труда?

В первые годы туда обращались в основном люди, потерявшие рабо­ту. Надежды найти новое место было немного, зато на бирже мож­но было получать пособие по безра­ботице. Сейчас ситуация во многом изменилась. Кто и зачем сегодня обращается в службу занятости и в подведомственную ей инспекцию труда? На вопросы журналистов и читателей «РГ» на «деловом завтра­ке» ответил руководитель Роструда Юрий Герций.

Российская газета: В 2009—2010 годах произошел просто колоссаль­ный рост обращений в госинспек­цию труда. С чем это связано?

Юрий Герций: С расширением ин­формированности граждан. Люди узнали, что когда нарушаются тру­довые права, надо идти в инспек­цию труда, а не прятаться. Везде, на всех уровнях Рострудом, его терри­ториальными органами проводи­лась масштабная разъяснительная работа, какие услуги оказывает ин­спекция труда, давали ее адреса, те­лефоны. Была открыта «горячая ли­ния». Мы обязали руководителей инспекций ежемесячно выступать по региональному телевидению и радио. Кроме того, по договорен­ности с губернаторами наши инс­пектора были включены во все ко­миссии в сфере трудовых отноше­ний — по долгам по зарплате, по вопросам аттестации рабочих мест и так далее. И люди к нам пошли. В прошлом году у нас было более 220 тысяч обращений. А сейчас решаем вопрос о том, чтобы мы могли быть инициаторами обращений в суд по нарушенным трудовым правам.

РГ: 35 моногородов получили осо­бую поддержку государства, но их более 300. Прокомментируйте си­туацию.

Герций: Всего моногородов 328. Решить проблему безработицы в моногородах только через службу занятости сложно, там надо разра­батывать комплекс экономических мер. Мы можем временно локализовать ситуацию, помочь предпри­ятию в его дальнейшем развитии - например, если оно перепрофили­руется, переобучить кадры. Там проводится большая совместная ра­бота федеральных, региональных, муниципальных властей, они взаи­модействуют с собственниками.

РГ: Можно ли сказать, что в служ­бу занятости люди приходят от безысходности?

Герций: Ни в коем случае. К нам приходят даже доктора наук и про­фессора, высококвалифицирован­ные специалисты, специалисты мо­лодые и с опытом работы - люди разные. И нельзя сказать, что они по­теряли надежду найти работу. Хотя есть среди них небольшой процент

- люди, длительное время являю­щиеся безработными. Часть из них

- «профессионалы». Они знают за­кон и регистрируются, чтобы полу­чить льготы, выплаты, которые име­ются на региональном и муници­пальном уровнях.

РГ: В прошлом году заметно сни­зились долги по зарплате. Это ва­ших рук дело?

Герций: Надеюсь, и наших тоже. В прошлом году мы погасили 9,1 мил­лиарда долгов.

РГ: Сколько директоров лишили места?

Герций: Мы можем говорить о дис­квалификации и штрафах. На сум­му без малого 540 миллионов руб­лей наложено штрафов на работо­дателей за различные нарушения трудового законодательства.

РГ: Но в начале этого года снова пошел рост долгов. Чем это объяс­нить?

Герций: Да. На308 миллионов долги выросли. Это сезонный рост. В январе всегда долги растут, не все хо­зяйствующие субъекты успевают с взаиморасчетами, но, как правило, к апрелю ситуация исправляется.

РГ: На ваших инспекторов оказы­вается давление?

Герций: Кем?

РГ: Собственниками. Взятки дают?

Герций: Не могу сказать - за руку не хватал. Но у меня бывают сигна­лы о том, что наши инспекторы по­лучают какие-то блага от того или иного работодателя. Мы с этими ин­спекторами прощаемся.

РГ: Юрий Викторович, по оценкам Росстата, у нас в стране 13—13,5 миллиона человек - это нефор­мальная занятость, трудовые от­ношения официально не оформлены. Получается, что работник никак не защищен, в том числе и трудовой инспекцией? К вам такие граждане обращаются?

Герций: Они к нам обращаются. Но если человек находится в неле­гальных отношениях с работодате­лем, его тяжело защитить. Докумен­тально работодателя не за что обви­нить. Трудового договора нет, ведо­мости на выплату заработной пла­ты нет. Отсутствует также трудовая инструкция и должностной регла­мент. В такой ситуации возможна индивидуальная беседа инспектора с работодателем. Но если наши ар­гументы на него не подействуют, то тогда мы можем подсказать работ­нику, как защитить свои права уже через судебную систему.

РГ: Вопрос от читателя из Барна­ула: «Я уволился с работы по собс­твенному желанию. Мне выплатили расчет. Через несколько месяцев оказалось, что переплатили 6 ты­сяч и теперь требуют вернуть. По­советуйте, что делать?»

Герций: Если он не вернет, то его могут заставить вернуть только че­рез суд.

РГ: Из Сочи спрашивают: «Законно ли то, что, предоставляя от­пуск без оплаты на 35 суток, лиши­ли основного отпуска в 28 дней и ис­ключили из графика отпусков?»

Герций: То, что из графика очеред­ных отпусков его исключили - это является отступлением от требова­ний Трудового кодекса.

РГ: Из Новокуйбышевска Самарс­кой области: "Мой племянник ра­ботает на частном предприятии. Шестой месяц сидит без работы. Вынужденный простой ему не оп­лачивают. Правильно ли это»?

Герций: Неправильно. Надо, ко­нечно, посмотреть, что за предпри­ятие, не является ли оно банкротом. Но по общему правилу независимо от формы собственности вынужден­ный простой должен оплачиваться в размере двух третей среднего зара­ботка, если простой по вине работо­дателя, и двух третей оклада, если простой по обстоятельствам, не за­висящим ни от одной из сторон.