|
В конце года принято подводить итоги, анализировать, что сделано и планировать свою деятельность на будущее. В Госслужбе занятости Чувашии говорят, что год был тяжелым. Как удалось стабилизировать ситуацию, рассказывает руководитель Госслужбы занятости Чувашии Леонид Шимин.
- В 2009 году и первой половине 2010 года кризисные явления, характерные для мировой экономики, в республике сохранялись, негативно отражаясь на рынке труда.
В феврале этого года уровень безработицы достиг своего пика. В течение этого месяца число зарегистрированных безработных граждан увеличилось на 7,2% и составило на начало марта свыше 25 тысяч человек, а уровень регистрируемой безработицы – 3,8% - один из самых высоких в Приволжском федеральном округе.
В марте, с началом финансирования Республиканской целевой программы снижения напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2010 год, ситуация начала улучшаться, кривая безработицы неуклонно ползла вниз. И эта тенденция сохранялась до декабря.
На начало этого месяца на учете в органах службы занятости состояло 14136 безработных, что на 44,6% меньше по сравнению с мартовскими статистическими данными. Уровень регистрируемой безработицы снизился до 2,1% по отношению к численности экономически активного населения.
В декабре снижение уровня безработицы затормозилось в связи с завершением действия программ, возвращения граждан, выезжающих на сезонные работы за пределы республики, прекращения деятельности ряда предприятий.
Сдерживать уровень безработицы удалось благодаря действию «Республиканской целевой программы снижения напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2010 год» с общим финансированием в 620,2 млн. рублей.
За прошедшие одиннадцать месяцев этого года в мероприятиях программы приняли участие 38,7 тысячи работников организаций, находящихся под угрозой увольнения, из них 2,3 тысячи направлены на опережающее профессиональное обучение, 34,4 тысячи – трудоустроены на временные рабочие места и еще 5,4 тысячи участников - безработные граждане. Части из намеченных к увольнению работников программа помогла не потерять рабочее место, пусть временно, но сохранить его, другим, благодаря опережающему профобучению, повысить свою конкурентоспособность и трудоустроиться на модернизированные рабочие места, часто даже на этом же предприятии. Люди, находящиеся в режиме неполной занятости, поддерживаются материально: на время учебы работодатели выплачивают работникам «группы риска» стипендию в виде заработной платы, а служба занятости берет на себя обучение, проезд к месту учебы и проживание.
Для 1317 выпускников учебных заведений, получивших статус безработного, была организована стажировка на предприятиях республики. Впервые она проходила под руководством 397 наставников, которые получали за это доплату к основному заработку.
Еще одно нововведение: в текущем году в рамках программы осуществляется трудоустройство зарегистрированных в службе занятости инвалидов на специализированные рабочие места. За прошедший период на предприятиях различных форм собственности трудоустроено 35 человек с инвалидностью из числа безработных.
Особой популярностью у безработных пользуется и такое направление государственной поддержки, как организация собственного бизнеса. Ею воспользовались 2685 человек, а до конца года ее еще получат 500 безработных. Расходы бюджетных средств по программе на начало декабря текущего года составили 505,5 млн. рублей.
Один из разделов программы - поддержка занятости в градообразующих организациях и монопрофильных населенных пунктах, работники которых находятся под угрозой увольнения. Их шесть – Алатырь, Канаш, Новочебоксарск, Шумерля, Мариинский Посад и Ядрин. В этих моногородах на начало декабря текущего года приняли участие около 17 тысяч человек, на поддержку их занятости и опережающего обучения израсходовано 159,8 млн. рублей. В результате в Алатыре и Ядрине уровень регистрируемой безработицы в настоящее время ниже, чем в среднем по республике, а в городах Канаш и Шумерля – ниже, чем предусматривалось в программе.
Еще одна программа, способствующая снижению напряженности на рынке труда, – «Ведомственная целевая программа содействия занятости населения Чувашской Республики на 2007-2010 годы». В ее рамках осуществляется целый спектр государственных услуг: трудоустройство граждан ищущих работу, безработных, испытывающих трудности в поиске работы; организуются общественные работы, временное трудоустройство безработных в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, подростков в свободное от учебы время; профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации и психологическая поддержка безработных; профессиональная ориентация населения, социальная поддержка безработных в виде выплат пособий по безработице и материальной помощи; назначение безработным пенсии досрочно; выплата стипендий безработным в период профессионального обучения по направлению органов службы занятости. Объем субвенций из федерального бюджета на реализацию этих задач в текущем году составляет свыше 777 млн. рублей, из них в январе-ноябре израсходовано более 644 млн. рублей. Общий бюджет двух программ потянул на более чем 1 млрд. 300 тысяч рублей. Для республики с населением в 1 млн. 200 тысяч жителей – колоссальная поддержка, образно говоря, по тысяче на каждого жителя, включая детей и стариков. Все эти деньги предназначены клиентам службы занятости, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и работники службы занятости постарались, чтобы они дошли до своих адресатов.
По большому счету, эти две программы, особенно по снижению напряженности на рынке труда, спасли от всплеска негативной энергии и стабилизировали ситуацию на рынке труда.
- Программа снижения напряженности на рынке труда республики 2010 года заканчивается. Что придет ей на смену?
- В 2011 году правительство продолжит реализацию мероприятий, стабилизирующих ситуацию на рынке труда. Выпускники учебных заведений, как и в предыдущие годы, смогут пройти стажировку; для безработных продолжится выделение субсидий на открытие собственного дела. Будет оказываться государственная поддержка по сохранению и созданию рабочих мест организациям республики, но не всем, а осуществляющим модернизацию и реструктуризацию производства, продолжится опережающее обучение работников, находящихся под угрозой увольнения, повышение их конкурентоспособности.
Появятся и новые направления – переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, и женщин, занятых на тяжелых работах и работах во вредных условиях труда. Объем финансирования программы составит 530 млн. 179 тысяч рублей, существенная поддержка населения в сфере занятости. |