23 августа 2010 г.
Информация
о деятельности Центра занятости населения Ибресинского района
Госслужбы занятости Чувашии по трудоустройству лиц,
в том числе освобожденных из мест лишения свободы, а также отбывших наказание, не связанное с реальным лишением свободы
Структурная перестройка экономики России привела к высвобождению работников из материальной и нематериальной сфер экономики и появлению явной безработицы. На 01 августа 2010 года в ГУ Центр занятости населения Ибресинского района в целях поиска подходящей работы обратилось - 1261 человек (на 01.08.2009 – 1137), из них признаны безработными гражданами - 1001. В том числе: женщины – 613, высвобожденные с предприятий и организаций – 51, лица предпенсионного возраста – 70, инвалиды – 55, освобожденные из мест лишения свободы – 3, граждане, уволенные с военной службы - 13, выпускники, не приступавшие к трудовой деятельности – 34 чел.
Республиканская целевая программа снижения напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2010 год, утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.11.2009 г., благодаря своей антикризисной направленности получила признание среди работодателей и эффективно работает с начала текущего года.
В качестве основных антикризисных мероприятий следует отметить, в первую очередь, создание временных рабочих мест для граждан, находящихся под угрозой увольнения. Центром занятости населения Ибресинского района заключено 23 договора с предприятиями района по временной занятости работников, находящихся под угрозой увольнения. Таким образом, путем создания временных рабочих мест в районе сохранены 203 рабочих места.
Эффективным мероприятием для поддержки безработных граждан стала самозанятость. 88 безработным гражданам, состоявшим на учете в Центре занятости населения района оказана финансовая помощь на организацию малого предпринимательства и самозанятости в размере двенадцатикратной максимальной величины пособия по безработице в сумме 58 800 руб. каждому. Общая сумма оказанной субсидии 5174400 руб.
Организации Ибресинского района ежемесячно предоставляют информацию о наличии свободных вакансий. С начала года для замещения свободных рабочих мест предприятиями и организациями различных форм собственности заявлено 729 вакансий, в том числе: 568 - для замещения рабочих профессий, 161 с оплатой труда выше прожиточного минимума. Заявленная работодателями потребность в работниках на 01.08.2010 г. равна 157 ед. Трудоустроено всего 653 гражданина, из них 172 на постоянную работу. Из общего количества трудоустроенных: безработные граждане – 408, молодежь в возрасте от 14 до 18 лет -228, инвалиды – 13, освобожденные из мест лишения свободы – 1, выпускники (не приступавшие к трудовой деятельности) – 19, граждане, уволенные с военной службы – 2, лица предпенсионного возраста – 18.
В целях расширения возможностей трудоустройства граждан и подбора работников для организаций Центр занятости населения проводит ярмарки вакантных рабочих мест и должностей. Ярмарка вакансий – самый короткий путь к заполнению свободных рабочих мест на предприятии. Именно здесь работодатель имеет возможность отобрать из участников данного мероприятия претендентов на имеющиеся вакансии, а гражданин – получить точную и конкретную информацию о предлагаемом месте работы и определиться в выборе места работы.
В текущем году проведена 1 ярмарка вакансий. Девять организаций и предприятий района приняло участие в данном мероприятии. Ими заявлено 29 вакансий. Ярмарку вакансий посетили 40 человек. Вакансии и работа заинтересовала 5 человек, которые получили направления для трудоустройства и трудоустроились.
В целях обеспечения временной занятости трудоспособного населения, сохранения мотивации к труду у лиц, имеющих вынужденный перерыв в работе, длительно неработающих, и одновременного решения задач по благоустройству, озеленению поселка и населенных пунктов организованы общественные работы. Этот вид деятельности снижает напряженность на рынке труда, позволяет в короткие сроки оказывать адресную поддержку гражданам, лишившимся работы, а молодежи, начинающей трудовую деятельность, приобрести необходимые навыки. Общественные работы носят временный и сезонный характер. На 01 августа 2010 года заключено 45 договоров с работодателями на организацию общественных работ, создано 156 рабочих мест, направлено на выполнение - 156 человек.
ГУ Центр занятости населения оказывает государственную услугу по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Количество трудоустроенных – 228 человек. Для улучшения трудоустройства подростков и организации их временной занятости налажена соответствующая реклама и информация.
Одним из направлений государственной политики в области занятости населения является осуществление мероприятий, способствующих занятости слабозащищенной категории граждан. К таким гражданам статья 5 Закона Российской Федерации о занятости (в ред. Федерального закона от22.08.2004 № 122-ФЗ) относит: инвалидов; лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет; лиц предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости); беженцев и вынужденных переселенцев; граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей; одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые (п. 2 ст. 5).
В ст. 13 Закона о занятости для перечисленных категорий граждан закреплены дополнительные гарантии занятости: разработка и реализация программ содействия занятости; создание дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая организации для труда инвалидов); установление квоты для приема на работу инвалидов; организация обучения по специальным программам и некоторые другие меры.
Из всех перечисленных категорий безработных граждан наибольшую трудность в получении работы испытывают инвалиды. Обусловлено это тем, что при трудоустройстве инвалидов необходимо учитывать как состояние их здоровья, так и трудовые рекомендации МСЭ. Кроме того, в организации, куда направляется инвалид, должны быть созданы условия труда, способствующие его реабилитации. При этом показанный инвалиду по состоянию здоровья труд должен сочетаться с мерами лечебно-восстановительного характера для достижения его профессиональной реабилитации. Обращаясь в Центр занятости населения инвалид имеет возможность трудоустроиться или получить профессиональную подготовку. Всем инвалидам, обратившимся в Центр занятости, предлагаются консультации профконсультанта, который определяет степень сохранности профессионального потенциала, оказывает психологическую помощь.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике – Чувашии в Ибресинском районе на 01.01.2009 г. имелось 9 организаций со среднесписочной численностью более 100 человек, на 01.01.2010 г. таких организаций осталось пять. Все 5 организаций были письменно уведомлены об установлении квоты для трудоустройства инвалидов и обязанности ежемесячно представлять в Центр занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».
По состоянию на 01.08.2010 года в 4 организациях района заквотировано для инвалидов 21 рабочее место. Общее число работающих инвалидов в организациях составляет 13 человек. Квота не выполнена на 9 единиц или 42,9 % от установленной квоты.
№
п-п |
Наименование организации |
Среднесписочная численность |
Установленная квота |
Численность работающих инвалидов |
Невыполненная квота |
1. |
Ибресинское райпо |
352 |
7 |
4 |
3 |
2. |
РГУ «Ибресинский психо-неврологический интернат» |
163 |
3 |
- |
3 |
3. |
МУЗ «Ибресинская ЦРБ» |
430 |
9 |
6 |
3 |
4. |
Колхоз «Красный партизан» |
109 |
2 |
3 |
- |
|
Итого: |
|
21 |
13 |
9 |
Согласно письму начальника отдела образования администрации Ибресинского района № 677 от 30.07.2010 г. отдел образования администрации Ибресинского района Чувашской Республики и муниципальные образовательные учреждения школьного и дошкольного образования района являются отдельными юридическими лицами, в которых среднесписочная численность работающих не превышает 100 человек. В текущем году безработные граждане, являющиеся инвалидами, по направлению Центра занятости населения в счет квоты не трудоустраивались, так как вакансии для приема на работу инвалидов в счет квоты не заявлялись.
В этом году Республиканской целевой программой предусмотрено новое направление: содействие трудоустройству инвалидов на специально оснащенные рабочие места.
Одной из серьезных проблем является угроза безработицы для молодежи, окончившей профессиональные учебные заведения всех уровней. В последние годы динамика обращения выпускников в Центр занятости имеет положительную тенденцию. Основные причины безработицы среди молодежи – низкая конкурентоспособность на рынке труда, неподготовленность к новым отношениям, несоответствие профессиональной подготовки потребностям рынка труда, недостаточная мотивация к труду. Большая часть отказов молодежи от предлагаемой работы связана с низким уровнем оплаты труда. Особенно это относится к выпускникам, чей труд находит применение в бюджетных учреждениях. К тому же работодатели не желают нести финансовые и организационные расходы, связанные с дальнейшим профессиональным обучением молодых работников.
В целях поддержки занятости выпускников учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования заключены договора с 6 организациями, в которых планируется организовать стажировку для 18 выпускников. На сегодняшний день на предприятиях района проходят стажировку 10 выпускников по различным профессиям. К ним закреплены 4 опытных наставника из числа работников организаций. Молодые специалисты работают по своей специальности, приобретают опыт работы и закрепляют на практике полученные теоретические знания и навыки.
В число граждан, особо нуждающихся в социальной защите, включены лица, освобожденные из мест лишения свободы.
С начала года в ГУ Центр занятости населения Ибресинского района в целях поиска подходящей работы обратились 3 человека, освобожденные из мест лишения свободы, 1 из них был трудоустроен. Лица, отбывшие наказание, не связанное с реальным лишением свободы по поводу трудоустройства не обращались. При трудоустройстве этой категории граждан Центр занятости сталкивается с целым рядом проблем, в числе которых:
низкий уровень социальной адаптации, в том числе адаптации к рынку труда: низкие мотивация к труду и уровень самоопределения на рынке труда, отсутствие навыков формирования профессиональной карьеры, ведения переговоров с работодателями по вопросам трудоустройства;
частые отказы работодателей в приеме на работу из-за наличия справки об освобождении;
утрата или отсутствие профессиональной квалификации за неимением в большинстве случаев работы в местах лишения свободы.
За последние годы сам процесс трудоустройства, начиная от предложения вакансии безработному до принятия решения работодателем о приеме на работу направленного Центром занятости гражданина, стал более сложным. Причины самые разные. Главная из них – острое противоречие между спросом и предложением на рабочую силу по профессиональному, половозрастному составу, уровню запрашиваемой и предлагаемой заработной платы.