Публикации » Второй этап - перепись населения

В сентябре 2009 года Правительство РФ намеревалось перенести Всероссийскую перепись населения с 2010  на 2013 год в связи с отсутствием необходимых средств на ее проведение.

Однако, она необходима государству для принятия решений о социально-экономическом развитии. В связи с кризисом социальные вопросы выходят на первый план, а устаревание статистических данных негативно влияет на качество решений. Государству требуется новая карта народонаселения.

Научное общество и Росстат негативно отнеслись к намерению изменить срок переписи. Поскольку предыдущая  Всероссийская перепись населения состоялась в 2002 году, перенос очередной переписи означал бы нарушение Закона о переписи, согласно которому данное мероприятие должно проводиться не реже одного раза в 10 лет.

Несмотря на то, что сегодня существует множество различных баз данных, ни одна из них не содержит того набора сведений, которые собираются при переписи. Цель проведения переписи - посчитать население, получить его распределение по территории и выяснить характеристики населения. Никакая база не актуализируется подобным образом, все  они отвечают другим задачам. Следовательно, перепись не может быть заменена другими источниками сбора данных.

Россия ранее призвала страны СНГ провести очередные переписи населения синхронно-приблизительно в 2010 году. Это означает принятие на себя определенных моральных обязательств. Перепись уже провели Казахстан, Азербайджан, Белоруссия.

 По нормам Организации Объединенных Наций перепись населения в каждой стране должна совершаться не реже, чем в 10 лет, иначе реальна угроза возникновения большой статистической погрешности, что приведет к несопоставимости данных с предыдущими переписями населения. Это привело бы к отставанию России от общемировой статистики, что могло бы вызвать определенные трудности при сравнении показателей.

Десятилетний цикл диктуется также следующими соображениями:

1. Проведение переписей населения раз в 10 лет оправдано периодом вступления в жизнь нового поколения: первоклассники за такой срок становятся взрослыми людьми; молодежь, окончившая школу, примерно через 10 лет после этого достигает возраста, когда у нее появляются собственные дети. Именно перепись должна помочь составить портрет вступающего в жизнь нового поколения.

2. Многие государственные программы в различных сферах экономической и общественной жизни рассчитаны на 10 лет; в других случаях 10 лет является сроком подведения  первых итогов программы, завершения ее первых этапов.

Финансово-экономический кризис не только не является препятствием для проведения Всероссийской переписи населения, но, напротив, сама перепись представляет собой важнейший инструмент для преодоления кризиса. Об этом  свидетельствует и опыт зарубежных стран, где перепись населения рассматривается в настоящее время как одна из антикризисных мер.

Перепись позволит получить важнейшую информацию, необходимую для корректировки социально-экономической политики государства в условиях кризиса и для  выстраивания стратегии развития страны в посткризисный период.

Перепись имеет практическую ценность для каждого.

Все средства, которые государство затратит на перепись 2010 года, вернутся к гражданам в виде пенсий, социальных пособий и заработной платы, поскольку большинство регионов получают из бюджета дотации, объем которых рассчитывается на основании статистических данных.

И вот учитывая все это Председатель Правительства России Владимир Путин 29 октября 2009 года озвучил решение о возобновлении подготовки к проведению 14-25 октября 2010 года Всероссийской переписи населения.

Вместе с тем, работа по подготовке к предстоящей переписи не прекращалась, хотя имело место ее замедление по некоторым направлениям. За оставшийся отрезок времени предстоит активизировать все силы и ресурсы, чтобы форсировать подготовку и качественно переписать россиян будущей осенью.

В рамках подготовки к ВПН-2010 сделано уже немало. В числе основных проведенных работ можно назвать:

- инвентаризация жилых помещений,

- составлены списки домов  в городе и сельских населенных пунктах района,

- уточнены регистраторами списки домов и соответствие картографического материала реальной застройке на местности,

- для работы в качестве регистраторов временно привлекались 22 чел., они обошли все населенные пункты района, отметили расположение каждого дома на карте, дополнили списки домов вновь построенными и удалили из них уже не существующие, внесли все уточнения на схематические планы,

- на основе составленных списков домов и схематических планов населенных пунктов и карты района проведено переписное районирование к проведению переписи и определению контрольного числа работников для сбора сведений о населении,

- составлен организационный план проведения предстоящей переписи населения,

- проводится работа по подбору временных переписных работников, способных обеспечить организацию подготовки и качество проведения переписи.

2010 год — это год проведения  заключительных мероприятий, входящих в первый этап по подготовке к  переписи. Далее второй этап -  проведение  переписи в 2010 году. Необходимо обеспечить своевременное и качественное выполнение всего комплекса подготовительных  работ, подготовленность к переписи самого населения. А это обеспечит эффективное проведение переписи, а также полноту и достоверность полученных результатов, которые будут использованы в интересах нашего района, нашей республики, Российской Федерации.