Публикации » Из доклада главы администрации Шумерлинского района В.А. Мурашкина

Бюджет

Доходная часть консолидированного бюджета исполнена в сумме 82830,7 тыс. рублей, или на 53,9 %  к прогнозу на 2011 год, что составляет 110,7 % к аналогичному периоду прошлого года, в том числе  налоговых и неналоговых доходов - 15115,6 тыс. руб. (57,6 % к годовым назначениям), безвозмездных поступлений - 67715,1 тыс. руб. (53,2 % к годовым назначениям).

Налоговые доходы поступили в сумме 8538,5 тыс. рублей, или  54,6 %  к  прогнозу на 2011 год, что составляет 86,2% к аналогичному периоду прошлого года, из них рост достигнут по единому налогу на вмененный доход (104,9 %), единому сельскохозяйственному налогу (131,2 %), земельному налогу (109,5 %)  и государственной пошлине (143,4 %).

Меньше уровня прошлого года поступило налога на доходы физических лиц и налога на имущество физических лиц. Уменьшение доходов по НДФЛ произошло, в основном, в связи с поступлением в 2010 году  задолженности прошлых лет,  числящейся за ЗАО «Рослизин Нидерлэндс» и ООО «Агропромгаз». Кроме того,  снижение в 2011 году норматива отчислений от НДФЛ в бюджет района на 1,582 процентных пункта, банкротство СХПК им. Ленина и трудное финансовое положение СХПК им. Чапаева также привели к снижению поступлений в консолидированный бюджет района. Снижение налога на имущество физических лиц произошло в связи с переносом срока уплаты налога.

Неналоговые доходы поступили в сумме  6577,1 тыс. руб., или  62,1 %  к  прогнозу на 2011 год, что в 1,1 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Безвозмездные поступления  из  республиканского бюджета составили 67715,1 тыс. рублей, или 53,2 %  к  прогнозу на 2011 год, что составило 115,1 % к  аналогичному периоду прошлого года (в прошлом году  поступило 58828,3 тыс. руб.).

Собственные доходы  консолидированного бюджета района  в структуре всех доходов  занимают 18,2 % и составляют 15115,6 тыс. рублей. В структуре собственных доходов  наибольший удельный вес составляют налог на доходы физических лиц - 37,4 %, или 5658,1 тыс. рублей, доходы от продажи земли и имущества - 23,5 %, или 3559 тыс. рублей, доходы от использования имущества  - 12,5 %, или 1882,5 тыс. рублей.

Расходы консолидированного бюджета района  составили 68585,4 тыс. руб., или 43,4 % к  годовым назначениям  и 95,7 % к аналогичному периоду прошлого года.

В структуре расходов наибольший удельный вес занимают расходы на социальную сферу.

По состоянию на 01.08.2011 г. профицит консолидированного бюджета составил 14245,3 тыс. руб.

Экономика и промышленность

Ситуация в основном секторе экономики - сельскохозяйственном производстве -  непростая. Объем валовой продукции во всех категориях хозяйств составил 131 млн. руб.,  или 98,7 %  (по республике - 99,6 %).

Объем господдержки, предоставленной сельхозтоваропроизводителям и организациям АПК района, составил 15,2 млн. руб.

Общая сумма кредитных ресурсов, привлеченных сельхозтоваропроизводителями и малыми формами хозяйствования - 51,5 млн. руб.

С 2006 года в рамках реализации приоритетного нацпроекта «Развитие АПК» и государственной программы развития сельского хозяйства малым формам хозяйствования предоставлено льготных кредитов на сумму 175,1 млн. руб., в т.ч. в 2011 году - 110 кредитов на сумму 21,2 млн. руб. Господдержкой воспользовались 1015 граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Удельный вес личных подсобных хозяйств, привлекших льготные кредиты за 2006-2011 годы, составляет 16,6 % (в целом по республике - 28,9 %). Лучшим по привлечению кредитов является Торханское сельское поселение (20,4 %), худшим - Магаринское (0,83 %).

Зерновой клин в сельскохозяйственных предприятиях составляет 4316 га (98 % к уровню 2009 года). Уборочная площадь зерновых культур после перевода яровых зерновых культур в однолетние травы составила 3093 га.       

В настоящее время идет уборка  зерновых культур. Предстоит убрать картофель на площади - 250 га, овощей - на площади 38 га.

В течение 2008-2010 годов введено в севооборот 3903 га неиспользуемых земель.

В хозяйствах всех категорий производство скота и птицы на убой в живом весе составило 669,1 т (98 % к соответствующему периоду 2010 г.), в том числе в сельскохозяйственных организациях - 49,1 т (72,7 % к уровню прошлого года).  Сегодня имеется 5443 головы крупного рогатого скота, 2881 голова коров, 3060 голов свиней, 6104 головы овец и коз.

Среднесписочная численность работников в сельхозпредприятиях района - 194 человека, среднемесячная заработная плата на одного работника - 7075 рублей (по республике 7905,6 руб.).

Землеустройство

По материалам территориального землеустройства, общая площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 21262 га, в том числе пашня, являющаяся собственностью долевиков, - 11797 га. Собственниками земельных долей являются 8327 долевиков. В настоящее время проводится целенаправленная работа по оформлению невостребованных земельных долей в собственность сельских поселений. Ориентировочная площадь  таких земельных участков составляет 4703 га. 

Общая сумма дохода от использования имущества и земли за отчетный период составила 5 млн. 319 тыс. руб.,  или 103 %  к результату прошлого года.

Неиспользуемые объекты недвижимого имущества реализуются на аукционах.

В районе проживает 101 многодетная семья, имеющая право на получение земельного участка в собственность бесплатно.  Четырем семьям земельные участки предоставлены. Всего сформировано 12 земельных  участков: 8 - для ведения ЛПХ, 4 - для индивидуального жилищного строительства.

Инвестиционная политика

В настоящее время администрацией района ведется работа над следующими инвестиционными проектами:

. ООО «Аграрно-промышленный комбинат «Шумерлинский»»совместно с чешской компанией «Бауез техникс» и компанией «Консалт ресурс сервис» (г. Москва) на территории Юманайского сельского поселения планирует в 2011-2013 годах строительство животноводческого комплекса на 1200 голов с созданием кормовой базы на землях Егоркинского и Ходарского сельских поселений общей площадью 6 тыс. га. 

. Отделение «Полянка» по разведению скота мясного направления с доведением поголовья к 2014 году до 1000 голов.

. ОАО «Объединенная мясная корпорация» (г. Москва) на базе СХПК «Дружба» планирует развивать мясное животноводство.

Общий объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 217,1 млн. руб., или 112,6 % от объёма инвестиций   аналогичного периода прошлого года. В районе обозначены проектные направления в области развития биотехнологий. В рамках стратегии до 2020 года реализуется ряд инновационных инвестиционных проектов.

. «Агропромгаз», ООО «Агрофирма «Шумерлинская»» реализуют   бизнес-проект по производству и переработке топинамбура с получением инулина, пектина, фруктозо-глюкозного сиропа, пищевых волокон и функциональных продуктов на их основе. Общая стоимость проекта - 3083 млн. рублей. Срок реализации проекта - 2010-2018 гг. Планируемый объем производства топинамбура в год - 60000 т.  Сегодня топинамбур (сорт скороспелый) посажен  на площади 117 га. Ведутся работы по реконструкции имущественного комплекса под переработку   топинамбура. Инвестиции с начала реализации проекта составили 270 млн. руб, в том числе  в 2011 году - 17 млн. руб. Социальная эффективность реализации проекта выражается в создании новых рабочих мест.

. ООО «Компания «Экологическая технология леса»», ООО «Реал-Бизнес-Лес» реализуют проект «Организация эффективного управления лесами и создание центров развития высокотехнологичных производств по глубокой комплексной переработке древесины в Шумерлинском и Ибресинском районах Чувашской Республики», направленный на комплексное инновационное развитие лесопромышленного комплекса района, развитие глубокой переработки древесины и повышение эффективности использования лесных ресурсов. Общая стоимость проекта - 450 млн. рублей, из них освоено порядка 40 млн. руб. Срок реализации проекта - 2010-2020 гг. Запуск производства запланирован  на конец 4 квартала. Реализация проекта позволит создать 146 рабочих мест.

. Второе дыхание обретает проект «Биопарк». ЗАО «ЧувашАгроБио» реализует проект по организации производства продуктов лизина и сопутствующих кормовых продуктов.  Общая стоимость проекта - 5,6 млрд. рублей, из них освоено порядка 30 млн. руб.  Срок реализации проекта  -  2010-2014 гг. В сентябре текущего года планируется запустить пилотную установку для отработки регламента производства лизина, что позволит создать 15 дополнительных рабочих мест. Ведётся проектирование строительства основного завода. Социальная эффективность реализации проекта выразится в создании  136 новых рабочих мест.

. ООО «НовоТЭЛ» реализует проект по организации производства топливных гранул (пеллет). Общая стоимость проекта - 15 млн. руб., из них освоено 11 млн. руб. Срок реализации проекта - 2010-2012 гг. Производственное оборудование установлено, опытные образцы продукции получены. В настоящее время численность работающих - 15 человек.

Предпринимательство

Субъектами малого и среднего предпринимательства отгружено продукции на сумму 36,1  млн. руб., темп роста к соответствующему периоду предыдущего года - 8,1 %. Среднемесячная заработная плата работников, занятых в малом бизнесе, составила 7410 руб. (121,1 % к соответствующему периоду 2010 года).

По видам экономической деятельности малое предпринимательство охватывает все отрасли экономики: сельское хозяйство - 34 %, розничная торговля и общественное питание - 24 %, обрабатывающая   промышленность - 21 %, строительство - 13 %.

Общий объем средств, предусмотренных в районном бюджете на реализацию мероприятий  по поддержке малого предпринимательства, в 2011 году составляет 100 тыс. руб.

В рамках реализации мероприятий по организации самозанятости Республиканской программы дополнительной поддержки занятости населения 31 человек,  получив безвозмездную финансовую поддержку, открыл собственное дело, в т.ч. растениеводство - 3 человека; животноводство - 26 человек;  обрабатывающие производства - 1 человек; транспорт, складское хозяйство и связь  - 1 человек.

Создано 1 малое предприятие - ООО «Электросеть». Субъектами малого предпринимательства введены в эксплуатацию 2 магазина  в с. Юманаи и в  д. Лесные Туваны. Во 2 полугодии также планируется ввод 2 магазинов в д. Петропавловское и в д. Верхняя Кумашка.

Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики  в 2011 году предоставлен грант в размере 300  тыс. руб.  начинающему субъекту малого  предпринимательства  на реализацию проекта «Реконструкция хлебопекарни» (ИП Смаль В.С.)

На территории района функционируют 73 торговых объекта, 6 объектов общественного питания, 3 пункта по оказанию бытовых услуг населению, организованы 5 универсальных ярмарок.

Объем розничной торговли по крупным и средним организациям по сравнению с аналогичным периодом  2010 г. возрос на 15,3 % (3-е место среди муниципальных районов).

Жилье

В 2011 году планируется за счет всех источников финансирования ввести 10200 кв. м жилья. С начала года введено 5267 кв. м жилья (101,3 % к аналогичному периоду прошлого года).

В рамках реализации Федерального закона «О Фонде содействия  реформированию жилищно-коммунального хозяйства»  в текущем году  планируется переселить 69 человек из  аварийного жилищного фонда. (В 2010 году переселены 44 человека).

В рамках предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем детей-сирот за счет средств республиканского бюджета в 2011 году выделено 9652,3 тыс. руб. В очереди на получение жилья стоят 13 детей-сирот, для 5 из них построено жильё.  В ноябре все дети-сироты получат благоустроенное жилье.

В рамках Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» в 2011 году улучшат свои жилищные условия 6 семей.

В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы  «Жилище» в 2011 свои жилищные условия улучшат 11 молодых семей.

По состоянию на 1 августа  2011 года в сводном списке ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после 1 марта 2005 года, состоит 171 человек, 140 ветеранов из них улучшили жилищные условия, в т.ч. на первичном рынке - 17 чел.  Самостоятельно приобрели жилье на вторичном рынке жилья 123 человека.

Дороги

В  июле отремонтирована автомобильная дорога “Сура” - с. Нижняя Кумашка - д. Верхняя Кумашка, в августе нанесена дорожная разметка на муниципальных автомобильных дорогах района.

Энергосбережение

В целях реализации Федерального закона об энергосбережении и повышении энергетической эффективности в многоквартирных домах установлено 37 приборов учета энергоресурсов, что составляет 78,7 % необходимых  общедомовых приборов учета: 2 прибора учета тепла (25 %), 9 приборов учета холодной воды (53,8 %), 26 – электроэнергии (100 %). В  2011 году необходимо оснастить приборами учета тепловой энергии  6 многоквартирных домов  и холодным водоснабжением - 4. Бюджетные организации оснащены приборами учета тепла, холодного водоснабжения, электрической электроэнергии. Составлен график проведения обязательного энергетического обследования учреждений бюджетной сферы.

Муниципальный заказ

Муниципальными заказчиками района (вместе с 11 сельскими поселениями) размещено заказов на сумму 85,4 млн. рублей. Доля размещения заказов путём проведения торгов (с учётом запроса котировок) составляет 82,4 %. Бюджетная эффективность от размещения муниципального заказа - 10,7 % (7,1 млн. рублей). 

Зарплата, демография, занятость

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата составила 9999,2 рубля. Просроченной задолженности по зарплате в организациях и на предприятиях  не имеется.

Анализ демографической ситуации свидетельствует об убыли населения на 96 человек: родились 44 человека, умерли 140 человек.

Количество официально зарегистрированных безработных на 1 августа составило 73 человека. Уровень регистрируемой безработицы  с начала года снизился с 1,87 % до 1,04 %, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года - на 2,06 процентных  пункта.  Средний период продолжительности безработицы достиг 4,1 месяца.

Образование и молодежная политика

Система образования района включает 9 муниципальных образовательных учреждений. Наполняемость классов составляет 13 чел. (в сельской местности по республике - 15,4). В 2010-2011 учебном году школу окончили 59 учащихся. Средний балл  ЕГЭ составил 56 (56,53 % по республике). 6 выпускников получили аттестаты особого образца и золотые медали.

Охват услугами дошкольного образования составляет 32,4 % детей в возрасте от 1 года до 6,5 лет (по республике на селе – 47,5 %).  Охват услугами дошкольного образования  фактически проживающих детей в возрасте от 1,5 до 6,5 лет составляет 50 %.

Проблема низкой обеспеченности населения услугами дошкольного образования  связана с отдалённостью дошкольных групп от места проживания детей. Также остается проблема нехватки мест в дошкольных образовательных учреждениях. В очереди на получение мест в дошкольных группах  состоят 68 человек в возрасте   до 7 лет. В целях устранения проблемы в январе в Шумерлинской средней общеобразовательной школе была открыта дошкольная группа  на 20 мест. В 2012 году планируется провести капитальный ремонт здания детского сада в с. Ходары на 3 группы (60 мест). Осуществляется  ремонт  Туванской школы  с открытием дошкольной группы на 20 мест. В текущем году планируется открытие четвертой дошкольной группы в Юманайской школе на 20 мест.

Охват учащихся услугами дополнительного образования составляет 61 %, (среднереспубликанский -  85 %).

Особое внимание уделяется детям «группы риска». На учете в комиссии по делам несовершеннолетних состоят 13 человек. За ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию, содержанию, обучению детей  были поставлены на учет в школах района 20 семей, в которых проживают 46 детей (в 2010 г. - 26 семей).

Все общеобразовательные учреждения оборудованы столовыми, соответствующими современным санитарным требованиям и нормам. Охват горячим питанием в прошлом учебном году составил 98 % от общего числа учащихся (по республике - 91,6 %).

Летним  оздоровительным отдыхом  охвачены  243 учащихся, или 29 % детей в возрасте от 6 до 15 лет. Временно трудоустроены 165 подростков (31,5 %).

Сегодня в районе проживают 2077 молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, что составляют 19,3 % от общей численности населения. В 2011 году 10 представителей молодежи были удостоены специальной стипендии Президента Чувашской Республики за особую творческую устремленность (в 2010 г. - 8).

Функционируют 3 молодежных и 7 детских общественных организаций. Молодежная общественная организация «Содружество молодежи» в республиканском конкурсе на лучший Совет молодежи заняла 3-е место в номинации «Лучший председатель Совета молодежи».

Во всех образовательных учреждениях проведены косметические и текущие ремонты, в четырех установлены системы видеонаблюдения. Все школы готовы к новому учебному году.

Физическая культура и спорт

В районе созданы хорошие условия для развития массового спорта и спорта высших достижений. 30,38 % общей численности населения занимается  физической культурой и спортом (в республике - 27,35 %).

В феврале на  базе Торханского КОЦ  были проведены V республиканские зимние сельские спортивные игры по 10 видам спорта (сборная команда района впервые заняла 3-е место), в марте прошли чемпионат и первенство республики по зимнему полиатлону, в июне - по летнему полиатлону (команда района также заняла 3-е место).  В составе сборной Чувашии на Всероссийских зимних сельских играх в марте 2011 года из 25 спортсменов 7 были из Шумерлинского района, в т.ч. семья главного агронома СХПК «Комбинат» Андрияна Концова, завоевавшая 2 золотые медали.

Здравоохранение

Программой модернизации здравоохранения Чувашской Республики на 2011-2012 годы на базе Шумерлинской ЦРБ планируется организовать межтерриториальный центр для оказания амбулаторной гастроэнтерологической медицинской помощи, диагностической медицинской помощи больным с подозрением на онкологическое заболевание,  выездные мультидисциплинарные бригады при поликлинике центральной районной больницы для реабилитации больных ОНМК, межтерриториальный центр для оказания стационарной специализированной плановой и неотложной медицинской помощи пациентам травматологического профиля. Для выполнения предусмотренных задач выделяется  180,21 млн. руб., в т.ч. в 2011 г. - 76,97 млн. руб. (на  проведение капитального ремонта в больнице). На закупку  медицинского оборудования предусмотрено 53,69 млн. руб., из них в 2011 г. – 23 млн. руб.

Укомплектованность врачами составляет 86,4 %.  Средний возраст врачей ЦРБ составляет 52,3 года. Имеется дефицит врачей следующих специальностей: анестезиология, кардиология, неврология, хирургия, травматология, онкология, акушерство и гинекология.

С мая в поликлинике функционирует электронная регистратура. Планируется с 2012 г. введение электронных амбулаторных карт пациента.

В рамках программы модернизации здравоохранения получен кольпоскоп для гинекологического отделения. Ожидается поступление реанимобиля для родильного отделения, кувезов для выхаживания маловесных детей, оборудование для эндоскопических операций в гинекологии, реанимационный комплекс для родильного отделения, современный цифровой рентгеновский аппарат. Начат ремонт родильного отделения.

Культура

В этом году проведены конкурсы самодеятельного народного творчества «Пою мое Отечество» и детского самодеятельного художественного творчества «Веселые задоринки», признанные повысить творческий потенциал сельских жителей района. Творческие коллективы Юманайского, Большеалгашинского, Егоркинского сельских поселений принимали активное участие во всех мероприятиях районного и республиканского значения. Народный фольклорный коллектив «Шанчак» на VIII Межрегиональном фестивале исполнителей народной песни “Завалинка” был удостоен специального приза в номинации «За воплощение национальных традиций». 

По программе комплексной компактной застройки по отрасли культуры в район поступило 1 млн. 495 тыс. руб., из них 1 млн. 85 тыс. руб. - на капитальный ремонт Шумерлинского СДК,  410 тыс. руб. - на ремонт Нижнекумашинского СДК. В таком же объёме средства предусмотрены в местном бюджете. 

Основные задачи

- привлечение инвестиций в сельскохозяйственное производство, увеличение продукции растениеводства и животноводства;

- целенаправленная работа  по созданию дополнительных рабочих мест, развитие как крупных формирований, так и малых форм хозяйствования и  самозанятости граждан;

- полное освоение земель сельскохозяйственного назначения и эффективное использование муниципального имущества;

- выполнение мероприятий в рамках территориальной программы модернизации системы здравоохранения по Шумерлинской ЦРБ;

- дальнейшая оптимизация сети учреждений образования и культуры;

- обеспечение социальных гарантий отдельным категориям граждан (ветеранам, сиротам, малообеспеченным семьям и т.д.);

-  создание социальных условий для мотивации молодёжи  жить и трудиться в районе.