Публикации » «Разъяснительный» приказ с жестким характером

28 июля 1942 года Народный комиссар Обороны СССР И.В. Сталин, который одновременно являлся Верховным Главнокомандующим ВС СССР, Председателем Государственного Комитета обороны, Председателем Совета Народных комиссаров СССР, Генеральным секретарем ЦК ВКП /б/, подписал приказ № 227, названный офицерами и солдатами страны приказом «Ни шагу назад».

С той поры минуло много лет, но до сих пор мнения людей по поводу этого приказа расходятся. Одни считают его своевременным, другие – излишне суровым и беспощадным.

Предыстория

После первой зимней кампании Генеральный штаб Красной Армии предлагал на летнюю кампанию 1942 года план глубокой обороны, чтобы «обескровить» врага на рубежах и перейти к активным действиям.

Сталин думал иначе. Он решил опередить Гитлера и развернуть наступательные операции под Ленинградом, на Украине и в Крыму. Ошибочное решение, не учитывающее недостатка людского резерва, усугубилось просчетом в определении направления главного удара противника. Ставка решила, что удар будет нанесен на Западном направлении, т.е. на Москву. Соответственно туда были дислоцированы все резервы.

Все эти действия обернулись трагедией 2-й ударной армии в болотах под Новгородом, гибелью войск в Крыму, прорывом нашего фронта в районе Харькова. Главный удар противник нанес на юго-западе, в сотнях километров от советской столицы. Допущенные ошибки имели особенно тяжелые последствия для войск Юго-Западного фронта, которые 7 июля начали отступать (часть из них попала в окружение).

Крупные группировки немецко-фашистских войск наступали на Кавказ и Сталинград. Страна вновь теряла обширные территории, гибли люди, уничтожались материальные и культурные ценности. Численность населения на неоккупированной территории к концу 1942 года составила 130 миллионов человек (в 1940 г. -194 миллиона).

17 июля началась Сталинградская битва, 24 июля пали города Ростов-на-Дону и Новочеркасск. Сталинградская битва проходила в невероятно сложных условиях. В большой излучине Дона ряд дивизий оказался в окружении, тысячи солдат и офицеров попали в плен. Но в стране мало кто знал, насколько велика нависшая опасность. Строки официальных сообщений были скупы, а народ ждал правды. И она была сказана наркомом обороны И.В. Сталиным в приказе № 227 от 28 июля 1942 года.

Под  грифом «без публикации»   

Приказ НКО СССР был не секретным, но имел гриф «без публикации». Приказ не печатался в средствах массовой информации, поэтому никто, кроме военных, не знал его содержания. Под запретом он находился до 1988 года, пока не был полностью опубликован в «Военно-историческом журнале» (№ 8 от 1988 г.).

В феврале 2008 года в Волгограде состоялась научно-практическая конференция, посвященная 65-й годовщине Сталинградской битвы. На конференции выступил тогда еще начальник Генерального штаба ВС РФ, генерал армии Ю.Н. Балуевский с докладом «Планы и реальность». Выдержка из выступления: «Гитлер категорически приказал войскам взять Сталинград к 25 августа 1942 года, и немецкие войска, не считаясь с потерями, пытались решить эту задачу. Но сломить стойкость советских воинов они не смогли, чему способствовал и приказ наркома обороны СССР № 227, известный как «Ни шагу назад»». Приказ, по мнению Ю.Н. Балуевского, носил не репрессивный, а разъяснительный, но жесткий характер».

Из приказа № 227:

 « Ни шагу назад! Таким теперь должен быть наш главный призыв. Надо упорно, до последней капли крови защищать каждую позицию, каждый метр советской территории, цепляться за каждый клочок советской земли и отстаивать его до последней возможности».

В кровопролитных боях, развернувшихся на Волге, советские воины, преодолевая неимоверные трудности, лишения и невзгоды, нанесли сокрушительный удар по самой мощной стратегической группировке противника, что позволило повернуть ход войны на советско-германском фронте в пользу СССР.

«Ни шагу назад»

Размышления участника Великой Отечественной войны

Приказ № 227 был единственным, изданным в период Великой Отечественной войны, но он запомнился участникам войны на всю оставшуюся жизнь.

О приказе вообще

Советский энциклопедический словарь утверждает, что приказ – это акт руководителя органов управления государственных учреждений, в Вооруженных Силах – это письменное или устное распоряжение начальника подчиненным, являющееся для них законом.

Что есть приказ у военных? Образно говоря, это душа войска. Выполняется приказ – есть регулярная, боеспособная армия, не выполняется приказ – нет армии, а есть толпа.

К сожалению, сегодня едва ли не самая большая проблема с новобранцами – их неумение, а вернее, поразительное непонимание необходимости беспрекословного выполнения приказа командира. Подчас молодой человек не понимает, что от него хотят, потому что не привык к тому, чтобы ему кто-либо приказывал. Дома он, единственный сын, зачастую ставил по стойке «смирно» и маму, и папу, а тут, в армии, его – в строй по стойке «смирно»! И заставляют выполнять приказы без обсуждения и беспрекословно.

Командно- административное управление        

В связи со справедливой критикой командно-административных методов управления, кажется, тень может быть брошена на сами приказы. По крайней мере, иной раз командно-административный стиль отождествляется с приказом.

 Без приказа нет ни одного хорошего завода, учебного заведения, НИИ. И в армии приказы не свалились с потолка. Даже на поле боя приказ - это не творение одного командира. Всякий приказ – коллективное творение. Но, когда он принят, когда отдан – конец обсуждениям,  приказ необходимо выполнять.

Почему «без публикации»?

Приказы бывают секретные и не секретные. Приказ № 227 имел гриф «без публикации». Почему? Только потому, что в нем речь шла исключительно о делах военных, а если быть более точным – он касался только тех солдат и командиров, которые находились на передовой. В приказе идет речь о воинской дисциплине, о необходимости всячески ее укреплять.

Такие приказы писались всегда и во всех армиях. Пишутся они и сейчас. Верно и то, что в приказе № 227 все это было выражено, скажем так, более решительно и в жесткой форме.

В июле 1942 года началась Сталинградская эпопея. Враг был в шаге от главной реки России – Волги. В августе немецкие танкисты поливали свои разгоряченные машины водой из Волги.

В другом приказе НКО СССР № 323 от 16 августа 1942 года прямо было сказано о том, что главной причиной наших временных неудач на фронте является слабая дисциплина войск. В тот момент, в той обстановке поднятие дисциплины являлось наиважнейшим шагом для спасения Родины.

Штрафные батальоны

Возникает вопрос: что непонятного в приказе № 227? Возможно то, что согласно этому приказу в масштабах каждого фронта вводились офицерские штрафные батальоны, в армиях – штрафные роты. А, может быть, то, что в тылу некоторых дивизий предусматривались заградительные отряды?

Что такое штрафной батальон? Это дисциплинарные батальоны в мирное время. Они были всегда, во всех армиях, в том числе и в нашей. В наших Вооруженных Силах дисциплинарные части создавались еще в гражданскую войну. Первоначально они так и назывались – штрафные части. Служить туда направлялись осужденные дезертиры и не желающие служить в рядах Красной Армии.

  В приказе упоминается о заградительных отрядах. Заградотряды имелись и в других армиях, в том числе в немецкой.

Из приказа № 227: 

«Они сформировали, наконец, специальные отряды заграждения, поставили их позади неустойчивых дивизий и велели им расстреливать на месте паникеров в случае попытки самовольного оставления позиций и в случае попытки сдаться в плен».

Говорили, что у немцев в заградотрядах состояли на службе бывшие советские воины, попавшие к ним в плен. Таким образом получалось, что немецкие солдаты на передовой оказывались с самого начала зажатыми врагами со всех сторон.

Согласно приказу № 227 в заградотряды откомандировывались исключительно солдаты и офицеры из стрелковых частей. Они были орденоносцами, имели ранения еще до того, как были отправлены в заградотряд. В то же время считалось, что заградотряды у нас были не столько для устрашения, сколько для действенной помощи слабым, пока необстрелянным частям. Пристреливать бегущего с поля боя обязан был каждый. Порой случалось так, что заградчики принимали на себя главный удар противника, чтобы не пропустить врага в тыл.

Для кого написан приказ?

Действительно, для кого конкретно писались этот и другие приказы? Для Матросова, Гастелло? Для кого вводились заградотряды? Для Покрышкина, Кожедуба или для защитников дома Павлова в Сталинграде? Конечно же, не для них. Не для тех, о ком писал в своем дневнике начальник ГШ сухопутных войск Германии, генерал Гальдер: «Из частей сообщают, что на отдельных участках экипажи танков противника покидают свои машины, но большинство запираются в танках и предпочитают сжечь себя вместе с машиной».

Приказ № 227 написан для воинов Южного фронта, без особого сопротивления оставивших Новочеркасск, Ростов-на-Дону, и для тех, кто вынашивал мысль о дальнейшем отступлении на восток.

Из приказа № 227:  

«Часть войск Южного фронта, идя за паникерами, оставила Ростов и Новочеркасск без серьезного сопротивления и без приказа Москвы, покрыв свои знамена позором».

Вот для каких войск были созданы заградотряды и штрафные батальоны. Потому что нельзя было более терпеть командиров, которые без сопротивления оставляли свои боевые позиции.

«Неумных» - под расстрел

Приказы на войне всегда называли вещи своими именами.

Из приказа № 227: «Некоторые неумные люди на фронте утешают себя разговорами о том, что мы можем и дальше отступать на восток, так как у нас много территории, много земли, много населения и что хлеба у нас всегда будет в избытке. Этим они хотят оправдать свое позорное поведение на фронтах».

Таким образом, в один ряд с трусами и паникерами были поставлены «неумные люди». В их числе могли быть младшие, старшие, высшие офицеры-командиры. Им доверено командование подчиненными. Как назвать того командира, который по собственной глупости и неграмотности положил вверенных ему людей? Простым выговором здесь не отделаться. За такие дела могли расстрелять. И расстреливали.

Читая «Военно-исторический журнал» или «Военно-исторический архив» замечаю, что в то время было немало случаев, когда злоупотребление властью, положением на командных должностях бросало на произвол судьбы тысячи солдат и офицеров, особенно трагически складывались судьбы воинов, заброшенных в тыл врага.

Героизм и лишения

Из приказа № 227:

 «Мы потеряли более 70 миллионов населения, более 800 миллионов пудов хлеба в год и более 10 миллионов тонн металла в год. У нас нет уже теперь преобладания над немцами ни в людских резервах, ни в запасах хлеба. Отступать дальше – значит, загубить себя и загубить вместе с тем нашу Родину. Каждый новый клочок оставленной нами территории будет всемерно усиливать врага и всемерно ослаблять нашу оборону, нашу Родину».     

До 22 июня1941 года мы опережали немцев по людскому резерву и хлебу. Но как разительно изменилась ситуация за какие-то недели и месяцы… Куда подевались хлебные запасы, людские резервы, металл? Часть осталась на оккупированной немцами территории: западнее Петрозаводска, Лодейного поля, Тихвина, Новгорода, Твери, Москвы, Наро-Фоминска, Тулы, Ефремова, Ельца и т.д. А то, что было восточнее этой линии фронта, было разрушено, особенно пострадали элеваторы с зерном.

Помню, как горел элеватор с зерном на станции Фролово, когда в составе эшелона направлялся на фронт. В воздухе стоял смрад, и сильно пахло горелым хлебом. Эта станция находилась примерно в ста километрах от линии фронта.

Во время обороны Сталинграда нам далеко не всегда привозили хлеб,а если и привозили, то неполную норму. Горячую пищу защитники Сталинграда тоже видели редко. Вспоминаю сегодня эти дни и удивляюсь мужеству наших солдат: не роптали, не жаловались, с позиций не уходили, о бегстве не думали, свой долг выполняли честно.

Помню, во время передышек между боями мы собирали колоски проса на неубранном поле, толкли его в касках черенком саперной лопаты, просеивали в ладонях и жевали. На заброшенном хуторе в закромах было зерно, но оно было испорчено керосином.

Приказ № 227 зачитывался перед строем в каждом полку, эскадрилье, эскадроне, команде сразу же по получении текста приказа в части. Нам зачитали данный приказ на одном из привалов на подходе к передовой линии фронта, северо-западнее Сталинграда.

Я. Волков, ветеран Великой Отечественной войны.

Продолжение следует.