25 марта 2008 г.
АКТУАЛЬНО
Ольга Резюкова
ЧЕБОКСАРЫ
В ЧУВАШИИ РАЗРАБОТАН ПРОЕКТ «СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ В ЧР ДО 2040 ГОДА». ЭТО ПЕРВАЯ В РОССИИ ПОПЫТКА СМОДЕЛИРОВАТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПОЛИТИКУ РЕГИОНА НА СТОЛЬ ДЛИТЕЛЬНЫЙ СРОК. СЕЙЧАС В РЕСПУБЛИКЕ ИДЕТ ОБСУЖДЕНИЕ ПРОЕКТА, ИНИЦИАТОРОМ КОТОРОГО ВЫСТУПИЛ ПРЕЗИДЕНТ ЧУВАШИИ НИКОЛАЙ ФЕДОРОВ.
Урок моделирования в режиме он-лайн
Вместе с главой республики в обсуждении образовательной стратегии приняли участие как педагоги и руководители ведущих вузов Чувашии, так и работодатели — топ-менеджеры крупнейших предприятий, представители Торгово-промышленной палаты ЧР. Впрочем, присутствовать на встрече при желании мог кто угодно: трансляция «урока» велась в Интернете в режиме он-лайн. Если учесть, что в самой стратегии немаловажная роль отводится дистанционному обучению, обеспечивающему доступность образования, такая форма обсуждения стала, по сути, своеобразным наглядным пособием. Забегая вперед, можно сказать, что кроме доступности два других «кита», на которые опирается стратегия, это качество и непрерывность образования.
Разумеется, пока документ находится в начальной стадии (был бы проект полностью готов — зачем его обсуждать?). Министр образования и молодежной политики ЧР Галина Чернова, представившая стратегию, лишь в общих чертах обрисовала основные направления развития, назвала цели и задачи. Тем не менее контуры образовательной политики республики проступили достаточно явно.
Сейчас обсуждение проекта ведется и на форуме официального сайта министерства, причем желающих высказаться по этому поводу не так уж мало. Темы, которые волнуют «виртуальных» участников обсуждения стратегии, самые разные. Кого-то беспокоит «школьный вопрос» в самых разных его проявлениях, некоторых интересуют особенности обучения детсадовцев, а кто-то высказывает свои предложения по улучшению качества высшего образования. Все эти аспекты (в той или иной мере) в документе присутствуют — ведь второй «кит», напомним, поддерживающий стратегию, это непрерывность образования — с рождения человека и до его ухода на пенсию. Но все-таки главная цель, ради чего, собственно, и затевалась разработка этого долгосрочного документа, направлена на поддержку экономики республики, а в конечном счете — на улучшение качества жизни всех ее граждан. И образование в данном случае является инструментом, без помощи которого достичь цели невозможно.
Вакансий — не занимать
Руководитель Госслужбы занятости ЧР Леонид Шимин, который тоже принимал участие в обсуждении, ознакомил собравшихся с анализом вакансий, поступающих от работодателей республики. Из 87 тысяч заявок, сделанных в 2007 году, основная часть была предложена организациями обрабатывающих производств (28,4процента), оптовой и розничной торговли, а также строительства (по 14,2 процента). По утверждению Леонида Шимина, свыше 80 процентов заявок работодателей — это потребность в замещении рабочих профессий, что не соответствует профессиональной структуре зарегистрированных безработных граждан. А в разрезе отдельных профессий (как рабочих, так и служащих) разрыв между спросом и предложением еще более ощутимый. Если говорить о коэффициенте напряженности на рынке труда (этот термин означает соотношение численности безработных к числу заявленных вакансий), то на 1 января 2008 года
по рабочим профессиям он составил 0,8, а по специалистам — 3,4.
Руководитель Госслужбы занятости ЧР назвал конкретные специальности. К примеру, на 1 января нынешнего года на одну заявленную вакансию экономиста претендовали 42 человека, товароведа — 29, финансиста — 16, библиотекаря —15, юриста — 7. В то же время, сказал Леонид Шимин, ощущался острый недостаток во врачах, геодезистах, инженерах-конструкторах и энергетиках, риэлторах, фармацевтах, программистах и некоторых других специалистах.
По-прежнему востребованы рабочие традиционных профессий — газосварщики, слесари, токари, электрики, электромонтеры, обрубщики, водители и практически все специалисты строительства. Все еще не хватает в республике продавцов, швей, закройщиков и портных, поваров и кондитеров. А вот спрос на неквалифицированную рабочую силу — вахтеров, гардеробщиков, кочегаров, курьеров — значительно упал.
Но даже если человек имеет какое-то профессиональное образование (неважно — высшее или начальное), это не означает, что он сразу устроится на работу. По словам Леонида Шимина, в прошлом году в органы службы занятости обратились более 2,5 тысячи выпускников учреждений профессионального образования, в том числе около 1900 — окончившие их в 2007 году.
Профессиональный состав невостребованных на рынке труда завершивших образование в основном тот же, что и среди граждан, имеющих трудовой стаж. В течение прошлого года признаны безработными 610 выпускников учреждений начального профессионального образования, 1067 — среднего специального и 891 — высшего профессионального образования.
Вывод отсюда можно сделать только один: молодые люди, получая те или иные специальности, тратили время (а зачастую и деньги) на обучение профессиям, в которых республика не нуждается.
Расписание на завтра
По словам министра образования ЧР Галины Черновой, в республике уже начали пересмотр структуры профессий, планов приема в образовательные учреждения. Ведется работа и по формированию сети многоуровневых образовательных учебных комплексов.
Передача учреждений профобразования на республиканский уровень, создание модельных ресурсных центров, возрождающееся активное партнерство с работодателями — все это уже позволило отчасти модернизировать систему. Но, как сказала Галина Чернова, это только начало.
В республике перестали проводить подготовку по 22 невостребованным рабочим профессиям, а также по 18 специальностям. Результатом стало снижение доли выпускников, зарегистрированных службой занятости в качестве безработных.
В дальнейшем, по мнению разработчиков проекта, необходим переход на подготовку рабочих и специалистов на основе государственного, муниципального, корпоративного и индивидуальных заказов с одновременным усилением автономности образовательных учреждений. Такой подход, считают авторы стратегии, даст возможность усилить конкурентную среду на рынке образовательных услуг.
В настоящее время по заказу в республике обучаются более 70 процентов учащихся начального профобразования, в системе среднего — только 11 процентов, в вузах — около 30. В министерстве допускают, что какая-то часть учебных мест всегда будет оставаться для индивидуальных заявок (на долю тех, кто учится как бы только для себя). Но в основном все учреждения профобразования должны перейти на обучение по заказам.
Начинать модернизацию подготовки специалистов следует со школы. По мнению Галины Черновой, в образовательную сеть, кроме школ и системы профобразования, должны включиться учреждения дополнительного образования, работодатели и местное сообщество. В республике обязательно появятся (и уже появляются) сетевые образовательные программы по разным профилям, составленные по модульной технологии.
Основное направление развития, считают разработчики проекта, это формирование производственных научно-образовательных комплексов по кластерным группам. В одной связке должны работать учебные заведения всех уровней, промышленные предприятия, отраслевые НИИ. То есть это будут своего рода «профессиональные учебные холдинги», осуществляющие подготовку рабочих и специалистов в соответствии с потребностями конкретной отрасли.
Вполне возможно, что в ходе обсуждения появятся и новые решения. Какой окончательный вид примет образовательная стратегия Чувашии, мы узнаем уже скоро, еще до начала нового учебного года.
КОММЕНТАРИИ
Николай Федоров,
ПРЕЗИДЕНТ ЧУВАШИИ.
— Я поставил перед правительством республики, перед министром образования такую неожиданную задачу прежде всего потому, что нам не на что больше рассчитывать, кроме как на интеллектуальное развитие наших граждан. На развитие эффективности воспроизводства знаний, или, по-другому говоря, экономики идей, экономики высококвалифицированных специалистов. Делать это нас заставляет сама жизнь: в Чувашии нет сырьевых ресурсов. Многие думают, что нам не повезло, хотя я так не считаю.
Источник: "Российская газета"