20 августа 2003 г.
Вряд ли стоит повторять азбучную истину — без современной высокотехнологичной промышленности экономика страны не может быть устойчивой. Россия просто не сумеет обеспечить себе достойное место в клубе развитых стран, если и дальше будет полагаться на один только экспорт сырья. Поэтому всемерная поддержка российских товаропроизводителей становится делом государственной важности. Это касается и перспективных проектов, реализуемых на условиях соглашений о разделе продукции (СРП).
Бурная дискуссия в средствах массовой информации на тему СРП завершилась принятием Государственной Думой РФ поправок в соответствующую главу Налогового кодекса. Хорош или плох новый порядок — ответ на этот вопрос можно получить только после подведения итогов по ныне действующим проектам СРП. Напомним, что речь идет об освоении удаленных, труднодоступных и не слишком привлекательных для инвесторов месторождений. Именно в режиме соглашений о разделе продукции вот уже несколько лет разрабатываются нефтегазовые ресурсы на шельфе острова Сахалин.
Оба сахалинских соглашения о разделе продукции рассчитаны на период 37 лет и вступили в силу в июне 1996 года. За 1997—2002 гг. они уже принесли в федеральный и региональный бюджеты около 300 миллионов долларов, а российские поставщики и подрядчики, с которыми были заключены контракты, получили в общей, сложности один миллиард долларов. На текущий год по сахалинским проектам запланированы бюджеты на сумму 3 миллиарда долларов.
Таким образом, разработка месторождений на условиях СРП — это не только освоение «медвежьих углов», но и современные технологии, новые заказы для отечественных машиностроителей, химиков, металлургов, новые рабочие места на российских заводах и фабриках. Действующее законодательство предусматривает существенную защиту интересов отечественных производителей. Так, не менее 70 процентов используемого оборудования должно приобретаться операторами СРП у российских компаний. Само это оборудование должно быть не менее чем наполовину изготовлено из деталей, произведенных отечественными предприятиями на территории РФ.
Следует пояснить, что подобный протекционизм — совершенно обычное и часто наблюдаемое в мировой практике явление. Кроме того, на сегодняшний день лучшие образцы российской продукции являются вполне конкурентоспособными по техническим и технико-экономическим показателям, а их цена — существенно меньше, чем у зарубежных аналогов. Вот конкретный пример.
По данным на 1 июля 2003 года, потребность в промышленных тракторах для проведения земляных работ на терминале Де-Кастри (проект «Сахалин-1») составила 25 бульдозеров: 12 машин по 170 лошадиных сил каждая и 13 более мощных — по 410 лошадиных сил. Такую технику выпускают корпорации «Комацу» (Япония) и американский «Катерпиллар», а также ОАО «Промтрактор» (г. Чебоксары) — крупнейший российский производитель бульдозерной и трубоукладочной техники промышленного назначения. Кому отдать предпочтение?
По своему общему техническому уровню и по целому ряду показателей, понятных только специалистам, все машины отличаются друг от друга весьма незначительно. Но если наш бульдозер марки Т-11.01 ЯБР-1 стоит 64 тысячи долларов, то аналогичный американский D6 — свыше 160 тысяч долларов. Более мощную машину Т-25.01 ЯБР-1 чебоксарцы предлагают за 234 тысячи, тогда как D-275A-5 от «Комацу» стоит 406 тысяч, a D9R от «Катерпиллар» — 433 тысячи долларов. Нетрудно подсчитать, что общая экономия на объекте в случае использования российской техники превысит 3 миллиона долларов.
На «Сахалине-2» требуются не только бульдозеры, но и около 40 трубоукладчиков различной грузоподъемности. Здесь та же картина: 70-тонный российский ТГ-301Я мощностью 315 л.с. стоит чуть больше 200 тысяч долларов, а аналогичные импортные машины — почти вдвое дороже. Следует также учесть, что цены на поставляемые зарубежными фирмами запчасти значительно превышают их удельную стоимость в составе изделия, что существенно удорожает эксплуатационные расходы.
По оценкам специалистов «Промтрактора», использование в ходе реализации сахалинских проектов отечественной техники вместо «Комацу» и «Катерпилларов» в целом позволит сэкономить до 17,5 миллиона долларов США. Кроме того, это будет способствовать увеличению загрузки производственных мощностей на заводе в Чебоксарах, созданию новых рабочих мест и оздоровлению общей финансово-экономической ситуации в регионе.
Президент Чувашской Республики Николай Федоров обратился за содействием в решении вопроса к Президенту Российской Федерации В.В. Путину. Глава государства согласился с необходимостью поддержки российских участников проектов СРП на Сахалине и дал соответствующее поручение председателю Правительства РФ М.М. Касьянову. Кроме того, Н. Федоров обратился к заместителю председателя Правительства РФ Б.С. Алешину и губернатору Сахалинской области И.П. Фархутдинову с просьбой о более широком использовании отечественной техники при осуществлении проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2».
Теперь у российского Правительства, руководителей министерств и ведомств появилась возможность на деле продемонстрировать поддержку отечественных машиностроителей. Чебоксарцы готовы обеспечить дальневосточников всей необходимой техникой, запасными частями и сервисным обслуживанием. Условия поставок ОАО «Промтрактор» вполне сопоставимы с иностранными конкурентами, в том числе и по возможностям финансового лизинга. Не говоря уже о том, что российские бульдозеры и трубоукладчики обойдутся покупателям примерно в 2 — 2,5 раза дешевле.