15 июня 2000 г.
О подготовке молодежи к новой жизни размышляет президент Чувашской Республики Николай ФЕДОРОВ
- Николай Васильевич, в готовящейся программе Правительства России предполагается реформировать и систему образования. С экономикой понятно: ее надо подтолкнуть, обеспечить условия для устойчивого экономического роста. Но когда с экономикой все будет в порядке, появятся средства, которые можно будет направить в образование. А образование у нас хорошее - ведь так?
- Образование у нас, конечно, хорошее. Некоторые даже считают, что лучшее в мире, и работают в нем квалифицированные люди, энтузиасты своего дела. И тем не менее систему образования надо менять, делать более современной: изменились задачи, стоящие перед образованием, другими стали условия, окружающий нас мир. Речь идет об образовании XXI века, когда образованный человек становится важнейшим фактором экономического развития. Другой мир, другие технологии - другое образование. Да и общество у нас стремительно становится другим, ему тоже нужно иное образование, иные типы социализации.
Речь не идет об улучшении плохого - речь идет о модернизации, о развитии - это совсем другой подход.
- Выходит, прежде всего нужно изменить содержание образования?
- Упор должен быть сделан не столько на знания, они сейчас быстро стареют, сколько на навыки, в том числе коммуникативные. Мы до сих пор общество, которое не очень-то умеет общаться, слушать других - не совсем гражданское по зрелости.
Отсюда многие наши беды, в том числе и довольно распространенная мечта о сильной руке - в этой ситуации ни с кем и ни о чем договариваться не надо. А вот в цивилизованном обществе надо, и этому надо учить. Надо, чтобы школьник получал основы экономических, правовых, политических знаний. Они помогут ему ориентироваться, делать осознанный выбор. И законы тогда перестанут существовать как бы отдельно от общества, когда они сами по себе, а жизнь - сама по себе. Это очень важно, как бывший министр юстиции говорю.
Но только содержанием образования мы не обойдемся. Надо менять и управление этой сферой, и ее экономику. Кстати, в Чувашии мы в рамках подготовки образовательного займа Всемирного банка сейчас этим занимаемся и, надеюсь, получим хорошие результаты. Поэтому идеи, заложенные в документе Центра стратегических разработок по образованию, мне близки. Они современны, работают на обеспечение большей конкурентоспособности наших детей, молодежи и в школьной, и во взрослой жизни.
- А что в экономике школы может быть оригинального? Школа учит, государство дает на это деньги. Простой и понятный подход. Тем более что наше государство в долгу перед школой. Истории с учительскими зарплатами всем и хорошо известны. Да и в профессиональном образовании дело обстоит не лучше.
- Думаю, что общество, каким бы богатым оно ни было, всегда в долгу перед школой, как перед матерью. Как справедливо сказано в документе ЦСР, "общество не может экономить на образовании", но и система образования должна работать рачительно. Необходимо, чтобы все финансовые потоки в ней были прозрачными, чтобы общество знало, на что оно тратит средства. В этой сфере нельзя лицемерить. Она очень чувствительна к любой неправде, нельзя вырастить активного честного гражданина в каждодневной, пусть и маленькой и даже иногда вынужденной лжи. Система образования должна первая в обществе избавиться от двойных стандартов, прежде всего меняя экономический механизм, меняя управление.
- Но ведь если денег мало, то хорошо хозяйствовать трудно. А у нас в образование денег недодают, вот и возникают поборы с родителей...
- Все это надо вводить в нормальное правовое русло. Должны быть четко определены обязательства всех сторон в образовательном процессе. Школа, вуз, техникум должны, как и предлагают разработчики документа, перейти на контрактные отношения и с государством, и с другими заказчиками образовательных услуг. Все обязательства сторон должны быть четко фиксированы, в том числе и в сфере финансовых отношений. В среднем образовании государство должно перейти на финансирование школы по нормативам в расчете на одного ученика, чтобы легко и просто все могли понять, как это делается, и проверить. И родители будут знать, сколько денег получила школа, если они платят, то за что. И попечительские советы в школах должны быть для этой цели: не для того, чтобы у директора проверить, правильно ли пять копеек потрачено, а чтобы привлекать внимание родителей, общества к нуждам школы, вместе искать средства, но и контролировать их расходование. Между прочим, те, кто дополнительно дал деньги в школу, и качество образования с нее начнут спрашивать. В противном случае все наше государственно-общественное управление останется на песке, у него должна появиться реальная экономическая основа. Причем это не зависит от того, много у школы денег или мало, это дело принципа. А то впечатление такое, будто государство деньги на школу дает и можно о ней забыть. Вряд ли это правильно.
- Получается, все дело в финансовых потоках?
- Нет, отнюдь. Есть, например, еще такая немаловажная проблема, как малокомплектная сельская школа. В России две трети школ - сельские. У нас в Чувашии их и того больше. И это серьезная проблема Р и социальная, и экономическая. Дело в том, что ученик в малокомплектной школе обходится намного дороже городского, а знаний у него меньше, и они хуже. В результате появляется невидимый барьер между городом и селом, сельские дети после школы получают меньше возможностей, нежели городские. Парадокс: и тратим больше, а результат ниже. Мы не имеем права оставлять сельского школьника в таком неконкурентном положении. Что делать? Школы укрупнять, детей в соседние деревни возить. А это хлопотно! Проще оставить все, как есть, и говорить, что плохая школа - единственный свет в окне. И просить денег. Но будем реалистами: сколько десятилетий пройдет прежде, чем мы сельские школы всем необходимым обеспечим? Выходит, и будет терять поколения? В программе ЦСР очень четко показан эффект от реструктурирования сети сельских школ. Мне как руководителю сельской республики этот подход и результат очень интересны. Более того, они ложатся в русло наших собственных активных поисков решения этой проблемы. Другое дело, что с населением надо работать, объяснять выгоды, понимать опасения, т.е. вдумываться в каждую реальную ситуацию. Но консервировать положение, основываясь только на страхах, нельзя, более того, социально опасно и вредно.
- А еще какие идеи вам близки в документе по образованию? Мне кажется, что документ вам импонирует?
- Вам правильно кажется, но слово "импонирует" здесь не подходит. Это документ, с которым можно и нужно работать. Образование для России - стратегический ресурс (куда более важный и эффективный, чем традиционный сырьевой), и к нему применен стратегический подход. За последнее время это делается впервые. Были документы с красивыми словами, причем и денег в них обещали много, но за всем стояло нежелание перемен, попытка вернуть все на круги своя. Словом, это были мавзолеи нашей системы образования. Но она же жить хочет, развиваться. И в данном случае дается шанс - и не просто выживать и влачить какое-то там второстепенное существование, а на достойную жизнь. Но для этого она тоже должна прилагать усилия, быстро адаптироваться к новому и в то же время это новое создавать. Все это убедительно и системно обосновано, теперь надо это услышать и начать воплощать. Мы в Чувашии над этим уже активно работаем.
Интервью вел Андрей ПЕТРОВСКИХ.