01 января 1998 г.
На состоявшихся 28 декабря прошлого года выборах лидер Чуваши, Николай ФЕДОРОВ, набрав более шестидесяти процентов голосов, уверенно сохранил за собой президентское кресло. Наш корреспондент встретился с Николаем Васильевичем и попросил поделиться своими мыслями о нынешнем положении дел в республике, ее отношениях с федеральным центром и другими субъектами Федерации.
Взаимоотношения центра и субъектов Федерации никогда не были простыми, даже и в более благополучные времена. Особенно это относится к национальным республикам. В национальном разнообразии России - ее сила. Но в нем же - и серьезная опасность. У федерального центра нет продуманной стратегии отношений с регионами.
Диалог центра и окраин строится исключительно на личных симпатиях - антипатиях. Нет у центра определенной политики и в отношении Чувашии. Есть личные контакты Федоров - Ельцин и другие.. . Они позитивны и даже иногда продуктивны. Но у нас 12 военных заводов, производство химического оружия, затопленные Волжским водохранилищем ценности.
Чувашия не может сама решить проблемы, которые ей "преподнесли". Но по сравнению с тем, что удалось добиться другим регионам, нам грех жаловаться. Видя, как строится диалог других областей и республик России с центром, я могу быть удовлетворен и уровнем отношений с Москвой, и степенью внимания к Чувашии. Конечно, хотелось бы много лучшего, но, повторяю, глядя на соседей, я понимаю, что мы добились многого.
Фото: Президент Чувашии в Белом доме.
Один из пороков российской государственной машины - неорганизованность системы федеральной политики. Есть Президент России, лидер великой державы. Есть Председатель правительства.... Но нет единой политики в отношении регионов. Нет понятной системы управления. Нет твердой точки зрения, как решать проблемы, которые жизненно важны для России, для Поволжского региона, для благосостояния людей, для десятков военных и невоенных предприятий, расположенных на территории Чувашии. К сожалению, вижу, как много делается в ущерб ... россиянам, как много сил и средств тратится на межгрупповые разборки.
Взять телевидение. Перед страной стоят серьезные проблемы. Бастуют шахтеры, непонятно, что с зарплатами, с бюджетом. А на экране государственного телеканала, как будто нет новостей важнее, - или скандалы, или сплошные шоу богатых для богатых. Так у народа появляется своего рода иммунитет: они там, наверху, веселятся и воруют, а мы тут, брошенные на произвол судьбы, выживаем, как умеем.
Сила власти - в ее просвещенности
Я делаю ставку на развитие демократии в Чувашии. Это не пустые слова. Раз государство не может предоставить гражданам материальных благ в нужном объеме, так пусть даст им свободу эти блага зарабатывать самим. Поэтому в развитии местного самоуправления мы задаем тон в России. Лидеры других регионов борются с местным самоуправлением, а я его поощряю.
Если у главы местной администрации много прав, у него сильная власть - люди начинают его уважать. Его - и власть вообще. С другой стороны, чтобы этой властью не злоупотребляли, я культивирую воспитание ответственности. Именно сейчас формируется новая элита. Люди дела. Увидите, лет через пять - десять лидеры в России сменятся.
Мы считаем, что власть должна быть просвещенной. Раньше много говорилось о системе непрерывного образования, в орбиту которого в первую очередь должно быть вовлечено чиновничество. Но тогда это было технически невозможно. Сейчас, в эпоху информатизационного бума, такие возможности появились.
Возник Интернет. Не случайно республика лидирует в России по уровню развития информационных технологий. Нигде нет такого массового подключения к Интернету, как у нас. Москва - да, вся охвачена. Но уже Московская область- нет. А у нас даже отдаленные деревни подключаются. Благодаря этому где - нибудь в райцентре молодежь сейчас чувствует себя частью Европы не только географически. Я лично общаюсь с людьми по Интернету.
Мы не забываем и о традиционном образовании. За последние четыре года число студентов выросло вдвое. Образованная молодежь - наш фундамент. Это люди, избиратели, которые могут блокировать глупости любой власти, местной или федеральной...
Строим не капитализм, а бесплатное жилье
Чувашия - один из немногих регионов России, где постоянно растет строительство жилья. У нас в три раза больше строится квартир, чем в Нижнем Новгороде. Это - следствие продуманной политики местных властей. Действительно, люди худо - бедно, но зарабатывают деньги. Куда их инвестировать? В очередные "пирамиды"? В банки? Лучше всего в жилье.
Когда человек копит на квартиру и она ему доступна по цене, у него появляется смысл жизни. Когда квартира отдельная - крепче семья. Когда дом отдельный - есть возможность устроить приусадебное хозяйство, завести бычка, теленка. Люди работают на свое будущее, а не пьянствуют. Итоги выборов (выборы Президента ЧР в декабре 1997 г. - ред.), показали, что люди нас поддерживают. Мы строим не социализм или капитализм, а дешевые или бесплатные дома.
Это - наш локомотивный проект, который "тянет" за собой всю республиканскую экономику. И его мы реализуем сами, махнув рукой на обещания центра. Своими силами завершаем газификацию Чувашии - правда, не без помощи "Газпрома". Газопроводов построено вдвое больше, чем за все годы советской власти. Усиленно развиваем и дорожное строительство. Созданы самые современные медицинские центры. Прошли те времена, когда мы возили тяжело больных в Нижний Новгород или Москву и за каждого платили подчас сотни миллионов.
После секвестра федерального бюджета наши интересы сильно пострадали. Но в результате мы сумели выбить из центра денег даже больше, чем планировалось. Как? У нас тут своя политика. Строим на свои средства то, что должен был построить центр, а потом демонстрируем готовый дом, больницу, школу и укоряем: смотрите, это была ваша задача, мы справились сами. Так давайте теперь, задним числом, хоть немного денег. Обычно это работает.
Чебоксары. Часть реконструированного старого города и порт.
Самый яркий пример - реконструкция исторического центра Чебоксар. Была свалка. Союзное правительство обещало все восстановить, но так этого и не сделало. Я собрал строителей, прорабов, спросил, кто любит по - настоящему Чебоксары и у кого еще в придачу есть бетон, арматура, кирпичи? Дали, кто что мог. В результате - сами осилили этот титанический проект. Потом уже, увидев нашу работу, даже Президент Ельцин устыдился, нашел полтора миллиарда старыми из резервного фонда. Был Лужков, сказал: "Как в Москве. Еще на Венецию похоже. Нигде в Поволжье такого нет". Теперь не стыдно приглашать гостей в центральную часть города, устраивать и праздники, и международные симпозиумы. А как измерить просто красоту и радость горожан?
Формула национальной политики
В 1991 году лидеры националистов чуть было не пришли в Чувашии к власти. Мы не допустили этого тогда, мы подавляем это теперь. Моя формула национальной политики: профессионализм, ответственность, жесткость. Профессионализм - это умение говорить с людьми, в том числе на чувашском языке. Ответственность - знать, к чему может привести неосторожное слово или действие. Жесткость - мгновенно пресекать любые попытки перевести бытовые вопросы в разряд национальных. Я - чуваш, но никакого национализма в Чувашии не допущу. Я много месяцев проработал на Северном Кавказе, видел, что такое война. Никогда не забуду, как меня, помня еще как российского министра юстиции, останавливали в деревнях женщины: не нужно пенсий, зарплат, жилья, дайте только мир. Остальное сами заработаем.
Как юрист, я не понимаю, что такое суверенитет, например, Татарстана, Чувашии. Суверенитет - это категория международного права, когда государство ведет самостоятельную внутреннюю и внешнюю политику. Не может быть суверенитета в составе другого государства. Разве что как игра, когда тешат самолюбие большие дяди. Мы идем по другому пути. Мы поднимаем достоинство Чувашии, развиваем чувство здорового патриотизма. Чтобы Россия знала, что мы свои проблемы решаем сами, своим трудолюбием, чтобы мы были интересны миру своей культурой.
В последнее время я несколько раз выступил за "ограничение" экономических связей с другими регионами России. Но всякий раз - по конкретному поводу, например, чувашское мясо продают в другие области, тогда как свой комбинат загружен на одну пятую. Потом чувашское мясо в виде колбас и в пять раз дороже ввозится к нам же. Это - и отсутствие местного патриотизма, и непонимание далеко идущих последствий такой политики. Мы считаем, что если республика будет обеспечена своим мясом, а не марийским или московским, то от этого выиграют и люди, и бюджет. Укрепится налоговая база, появятся рабочие места, легче будет контролировать качество продовольствия.
На меня постоянно давят и граждане, и чиновники- давайте ... введем побольше местных налогов! Чем мы хуже соседей? Это дало бы какие - то деньги местному бюджету. Но это незаконно, неконституционно, антиэкономично...
Чебоксары - Москва, Е. Арсюхин