10 октября 2007 г.
Популярный журнал «Финанс» попробовал оценить степень инвестиционной привлекательности глав российских регионов и ответить на вопрос, кто из них лучше умеет ладить с бизнесом.
Редакция сразу подчеркивает, что рейтинг выводился не регионам, а людям, которые ими руководят. Впрочем, «Финанс» отмечает, что полностью исключить не зависящие от первого лица факторы привлекательности территории невозможно. Поэтому наряду со статистикой региональных инвестиций (которая, по сути, — результат голосования инвестора рублем) «Финанс» в качестве одного из основных критериев использовал оценку делового имиджа руководителя субъекта федерации.
В этом престижном рейтинге Президент Чувашии занял второе место среди руководителей национальных республик, и 14-е в общем зачете по стране. Попытаемся проанализировать этот результат в сравнении с двумя очень харизматичными губернаторами.
Рассматривались шесть параметров, по каждому из которых начислялись баллы.
Например, по инвестициям в основной капитал на душу населения в 2006 году максимально выставлялась 1000 баллов. Именно столько получил губернатор Чукотки миллиардер Р. Абрамович. Остальным баллы начислялись в зависимости от степени отставания от лидера. В Санкт-Петербурге инвестиции на душу населения достигают 40 % от чукотского уровня, за что Валентине Матвиенко было начислено 400 баллов, а Николаю Федорову соответственно — 212. Далее следовал индекс физического объема инвестиций в основной капитал. Баллы (максимум — 1000) присваивались по результатам экспертной оценки динамики этого показателя за все время правления главы региона. Ему ставилось в заслугу, если после вступления его в должность происходило заметное повышение индекса, динамика шла без серьезных провалов, рост начался раньше, чем в целом по России, темпы были существенно выше, чем в среднем по стране, регион воспользовался эффектом девальвации рубля в 1999-2000 годы. По данному параметру упомянутый Р. Абрамович получил всего 125 баллов, немногим лучше у В. Матвиенко—150 баллов, а вот у Н. Федорова — 450.
Учитывался и деловой имидж. Баллы (максимум — 1000) присваивались по результатам экспертной оценки. Учитывались факты из биографии губернатора (успешность карьеры до назначения, работа в сфере бизнеса или финансов), его активность в продвижении региона среди потенциальных инвесторов (например, проведение крупных инвестиционных форумов и т.п.). Тут «северная леди» оказалась вне конкуренции и получила максимальную оценку. У Р. Абрамовича и Н. Федорова— по 500.
Не обошлись составители рейтинга и без странностей. Почему-то объем жилищного строительства в 2006 году и январе — марте 2007 года в расчете на душу населения оценивался максимально лишь в 450 баллов. А именно здесь Н. Федоров, получивший 288 баллов, опередил и В. Матвиенко (254) и Р. Абрамовича (67).
За наличие на территории субъекта федерации особой экономической зоны давалось 150 баллов. Здесь опять бесспорное преимущество у В. Матвиенко, получившей высшую оценку. У глав Чукотки и Чувашии — «баранки». Кстати, только за счет этого показателя Президент Татарстана М. Шаймиев сумел опередить Н. Федорова на одну строку в общем зачете. Еще 50 баллов можно было получить в том случае, если глава субъекта федерации имеет в нем сильные «корни» (родился там, начинал карьеру и т.п.). Сами понимаете, что Р. Абрамовича было затруднительно в отличие от коллег отнести к коренным жителям региона, и он своей копилки не пополнил.
В итоге В. Матвиенко заняла общее второе место с результатом 1954 балла. У Р. Абрамовича 1692 балла и 7-е место. А у Н. Федорова 14-й результат с 1450 баллами.
Характерно, что губернатор могучей Нижегородской области В. Шанцев получил в три раза меньше очков и оказался в седьмой десятке рейтинга. Приведем также места, занятые руководителями соседних регионов: глава Марий Эл Л. Маркелов—29-й, Президент Башкортостана М. Рахимов — 35-й, руководитель Мордовии Н. Меркушкин — 43-й, губернатор Ульяновской области С. Морозов — 52-й.