20 июля 2002 г.
Куда деваются наши трудовые рубли, когда мы отдаем их в кассу прожорливых «жэков» и «мрэпов» в качестве квартплаты? Сегодня вокруг этого вопроса много не только непонимания, но и злостных инсинуаций, в том числе – предвыборных. Почему мы не получаем качественных услуг за свои кровные? С этим вопросом журналисты обратились к премьер-министру Чувашии Наталии Партасовой, и вот что она нам рассказала:
- Да, вопрос по тарифам ЖКХ в последние годы не сходит с уст граждан и активно муссируется в средствах массовой информации. И в первую очередь я имею в виду ситуацию с ростом платежей за коммунальные услуги. Правительство планомерно занимается этим вопросом, и министр энергетики и жилищно-коммунального хозяйства уже неоднократно проводил пресс-конференции, объяснял и анализировал ситуацию в отрасли. Но, тем не менее, я сегодня хотела бы еще раз обратить ваше внимание на то, что есть в этом «жилищном вопросе» очень много таких моментов, на которые, наверное, не все ещё обращают внимание. А может быть, государственные и муниципальные чиновники, специалисты ЖКХ не могут правильно и доходчиво донести до населения всю необходимую для понимания ситуации информацию, не могут доходчиво объяснить, какова политика Правительства, которую оно проводит в жилищно-коммунальном хозяйстве республики в целом.
-Нельзя не согласиться с вами, Наталья Юрьевна. А можно на доступных примерах понять, что все-таки происходит с нашей пресловутой квартплатой?
- Вот вам конкретный пример. Берем чебоксарскую стандартную трехкомнатную квартиру в пределах 75 квадратных метров. Ее хозяева в месяц должны заплатить порядка 990 рублей. Как распределяются эти деньги?
30 процентов ваших платежей за квартиру уходят на уплату налоги. В нашем случае порядка 300 рублей. Конечно, это на первый взгляд кажется абсурдным, но такова налоговая система страны. И здесь важно подчеркнуть, что эти налоги в виде социальных гарантий возвращаются населению - в виде пенсий и пособий, различных социальных выплат и гарантий. Таким образом, пусть косвенно, но возвращаются в карман множества квартиросьемщиков.
Из оставшейся после уплаты налогов суммы почти 73 процента уходит на оплату коммунальных услуг, то есть – за газ, свет, электроэнергию, тепло, воду. Т.е. 482 рубля получают те структуры, которые эти услуги предоставляют – «Чувашэнерго», «Межрегионгаз» и т.п. Тарифы на эти услуги неизбежно растут, и не в Чувашии, а целом по России. Но Правительство контролирует эти тарифы, мы заставляем их согласовывать с нами. Т.е. эти структуры все-таки не бесконтрольны, ибо это очень опасно – оставлять их без контроля.
Оставшаяся сумма: 990 – (300+482) =208 рублей - составят средства, которые пойдут на вывоз мусора, обслуживание лифтов, зарплату дворников, сантехников, электриков. В результате в стоимости вашей «квартплаты» те деньги, которые идут на само содержание жилья – его ремонт, поддержка (в том числе – и капитальный ремонт) составляют совсем небольшую сумму - всего лишь 6 процентов. В среднем – порядка 70 рублей в месяц с трехкомнатной квартиры. Ну, все мы сегодня понимаем, что это совершенно мизерная сумма - даже меньше, чем стоимость одного рулона хороших обоев. Даже если 10 лет копить с таких платежей сумму, то все равно невозможно сделать на нее ни текущий, ни тем более капитальный ремонт!
- И что же делать, задаем мы извечный русский вопрос?
- Банальная истина – работать. Искать пути и методы выхода из этого тупика. Поэтому в настоящее время задача Правительства и всех коммунальщиков – свести к минимуму затраты жилищно-коммунального хозяйства, а средства направить на капитальный ремонт и содержание жилья. Вот это - самый большой и больной вопрос. Повышается размер квартплаты, а качество услуг не улучшается! Именно это ведь вызывает очень большие претензии со стороны жильцов. И претензии абсолютно правильные! Ведь я как премьер-министр и министры Правительства – они тоже квартиросъемщики, точно также считают каждый свой заработанный рубль и имеют такие же претензии к коммунальщикам, как и любой горожанин.
В столице Чувашии мы совместно с главой самоуправления приняли решение о проведении эксперимента в Ленинском районе. Сегодня, когда в предоставлении услуги действует система «заказчик-подрядчик» в лице МУП «ЖКХ» и МРЭПов, они со всех платежей (а мы говорим все о той же квартплате!) вынуждены платить налог на добавленную стоимость. Это федеральный налог, и немалая сумма – 20 процентов! Так вот, эта сумма только по одному району Чебоксар за год дает нам экономию в 12 миллионов рублей. А сегодня во всем городе на капитальный ремонт направляется всего лишь 8 миллионов!
Эксперимент поможет избавиться от одного из звеньев цепи – МРЭПов, которые войдут в МУП «ЖКХ». Тем самым увеличатся средства на ремонтные работы. Правильный это подход или нет – покажет, во-первых, время, во-вторых - сами жильцы, которым предстоит оценить этот эксперимент.
- А что делать остальным? Ждать итоги эксперимента? Долговато будет!
- Ну зачем же ждать? В столице уже есть дома, которые перешли на несколько иную форму обслуживания жилого фонда. Созданы кондоминиумы, товарищества собственников жилья, где уже сегодня избегают процедуры дополнительных расходов. Вот вам и готовый опыт, совершенно законный и в рамках реформирования ЖКХ! Кстати, именно в таких домах больше порядка с услугами, потому что всегда можно найти конкретного «оказывателя» услуг – и дворника, и лифтера, и сантехника – и спросить за конкретное качество этой услуги.
- И, тем не менее, в эти дни все чаще, особенно на митингах, звучат призывы не платить квартплату, пока она не будет снижена.
- Да, это тот вопрос, который мне часто задают: платить или не платить? И я не только как премьер-министр, я как экономист, который в том числе работал много лет в столичной мэрии, утверждаю, что платить нужно обязательно. Ведь от сегодняшних текущих платежей зависит то, как мы войдем в зиму. Хотя у нас уменьшаются долги и перед «Чувашэнерго», и перед «Межрегионгазом», но они еще высоки. Только столица должна соответственно 250 и 140 миллионов рублей. И все мы – и те, кто не платит тоже, рискуем иметь очень серьезные последствия, если не будем оплачивать текущие платежи. Это не просто задача, – это жизненно необходимая позиция для каждого из нас для того, чтобы мы вошли в холодную зиму с теплыми квартирами.
При этом как глава Правительства я вполне ответственно говорю, вопреки многочисленным слухам о том, что только в Чувашии поспешили выполнять решения федерального центра о реформировании ЖКХ, что сегодня около 60 процентов субъектов Российской Федерации поэтапно осуществили переход к федеральному стандарту уровня платежей до 80-90 процентов. Причем население этих регионов вполне адекватно принимает эти вынужденные шаги, так как понимает, что в беду все попали сообща, и выбираться из нее тоже должны все вместе.
- Но все-таки как быть тем, у кого в семье низкие доходы? Затягивать пояса и сидеть в тепле, но без хлеба?
- Ну кто же может так говорить! Разве только наши заштатные ораторы, любители собрать аплодисменты уличной толпы, а я работаю не на театральной сцене. Для этого и существует Кабинет Министров, чтобы думать обо всех гражданах республики. Считаю, что об этом уже много писали, но еще раз повторюсь: для малообеспеченных граждан у нас предусмотрена система государственных гарантий - через предоставление субсидий. И их количество в последнее время растет, так как увеличивается количество семей, которые узнают, что они имеют право на субсидию и идут ее получать. Кстати, в проекте бюджета на 2003 год мы увеличиваем эту сумму в полтора раза. Это дотация всем тем, кто не может платить больше 20 процентов совокупного дохода семьи.
Добавлю также, что Правительство республики и на следующий год не предполагает повышать размер платы за услуги ЖКХ выше 20 процентов. Хотя этот стандарт по Российской Федерации составляет сегодня 22 процента, а на следующий год увеличится до 24 процентов. И во многих регионах эта планка сегодня составляет 22 процента. А нашему бюджету и Правительству удается контролировать ситуацию и проводить осознанную социальную защиту населения.