06 июля 2003 г.
В конце апреля в Чебоксарах состоялось очередное заседание секции Ассоциации городов Поволжья (АГП) по промышленно-экономическому взаимодействию и реализации муниципального заказа. Мы встретились с исполнительным директором Ассоциации Владимиром Репринцевым, который рассказал о работе секции, принятых решениях и перспективных проектах:
- Секция по промышленно-экономическому взаимодействию и реализации муниципального заказа работает с 1999 г. на базе Администрации города Чебоксары и вносит существенный вклад в развитие экономического сотрудничества поволжских городов. На начальном этапе секцию возглавляла первый заместитель главы горадминистрации Наталия Партасова. В настоящее время она - Председатель Правительства Чувашской Республики, а секцией руководит Владимир Шугаев, первый зам. главы Администрации г. Чебоксары.
Сотрудничество поволжских городов в рамках Ассоциации развивается уже на протяжении четырех лет. Принципиальное значение имеет обмен опытом по развитию и совершенствованию нормативно-правовой базы. И Самара, и Чебоксары, и другие города имеют свои особенности ведения городского хозяйства, зафиксированные в Уставах, законодательных актах, регулирующих деятельность муниципальных образований.
Основными направлениями деятельности Ассоциации городов Поволжья, президентом которой является глава г. Самары Г.С.Лиманский, определены:
- развитие всестороннего сотрудничества между городами в торговой, научно-технической, гуманитарно-культурной и социальной сферах
- подготовка и реализация совместных проектов для решения проблем городов Поволжья
- содействие развитию и укреплению местного самоуправления в Российской Федерации
- объединение усилий органов местного самоуправления в формировании хозяйственной, социальной и культурной интеграции городов Поволжья
- координация деятельности органов местного самоуправления по повышению эффективности нормотворческой деятельности
- совершенствование форм взаимодействия между органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Задача Ассоциации - совместными усилиями обеспечить правовое единство этого многообразия. На заседании секции представители всех делегаций решили реализовать проект обмена нормативно-правовыми базами своих городов через исполнительную дирекцию АГП. Речь идет о создании банка данных нормативно-правовой и социально-экономической информации и передовых методик управления различными отраслями городского хозяйства. Это позволит объединить информационные ресурсы и оперативно обеспечивать администрации городов объективной и достоверной информацией по вопросам развития и реформирования местного самоуправления. В связи с этим участники секции поддержали проведение в июне с. г. в Саратове фестиваля Интернет-проектов "Новая реальностьXXI века". В реализации этого проекта помощь оказывает Фонд Института экономики города, и, в частности, его Нижегородский филиал, который выделил грант на осуществление этой деятельности. Создание единого правового, социально-экономического пространства поможет сформировать условия для развития новых сфер экономики, привлечения инвесторов, поддержки малого бизнеса, воссоздания системы подготовки квалифицированных кадров.
Подняв малый бизнес, можно значительно повысить потенциал экономики муниципального образования, собираемость налогов и т. д. Поэтому меры, прописанные в указе Президента РФ по поддержке малого бизнеса, должны найти свое продолжение в нормативно-правовой деятельности городов. Если говорить о программе реализации муниципального заказа, то это одно из приоритетных направлений экономического сотрудничества городов Ассоциации. По решению членов Ассоциации городов Поволжья межмуниципальный заказ АГП экспонирован в
Казани на постоянно действующей выставке "Казанская ярмарка". Большая заслуга в этом заместителя председателя секции АГП по промышленно-экономическому взаимодействию и реализации муниципального заказа, председателя комитета по экономике и промышленности Администрации г. Казани Бориса Павлова.
По программе реализации муниципального заказа уже есть положительный опыт в работе Самары и Чебоксар: для строительства Самарского метрополитена некоторые заказы размещались на заводах в столице Чувашии, т.к. самарские предприятия нужной продукции на тот момент не производили.
Важной чертой межмуниципальных деловых контактов является их практическая направленность. Об этом свидетельствует интенсивный обмен рабочими делегациями, организация встреч с представителями администраций городов - членов Ассоциации, проведение на двухсторонней и многосторонней основе совместных мероприятий.
Одним из наиболее заметных и перспективных результатов работы секции по промышленно-экономическому взаимодействию и реализации муниципального заказа стали торгово-промышленные выставки под эгидой АГП, которые были проведены в Чебоксарах, в Нижнем Новгороде, Казани, Самаре. В определенном смысле данные выставки способствуют тому, что сейчас, например, в Самаре совместно с областной администрацией начато строительство торгово-выставочного комплекса. В феврале 2003 года в Самаре совместно с Центром информационной поддержки товаропроизводителей Приволжского федерального округа проведена первая передвижная выставка "Волга промышленная", на которой были представлены предприятия городов - членов Ассоциации.
В апреле текущего года, реализуя программу передвижных выставочных мероприятий, экспозиция выставки была представлена в городе Ульяновске.
В рамках выставки состоялась деловая встреча представителей Ассоциации городов Поволжья, местной администрации и промышленников города. В процессе встречи была проявлена заинтересованность предприятий и Администрации города Ульяновска в деловом партнерстве с предприятиями Самары и других городов АГП. Намечены направления совместной деятельности, в числе которых представление предприятий Ульяновска на выставках в рамках АГП и Координационного совета объединений промышленников и предпринимателей ПФО, участие администрации города в совместной работе по формированию единого информационного пространства в регионе с целью поддержки отечественных товаропроизводителей. Аналогичные деловые встречи планируется провести в ближайшее время в других городах Ассоциации.
Но не только экономическими нитями связаны наши города и регионы. Огромную роль в интеграционном процессе играет "человеческое измерение" деловых контактов. Какими бы совершенными с точки зрения технологии исполнения ни были программы экономического сотрудничества, сами по себе вне контекста человеческого общения они не эффективны. Не может быть прибыли ради прибыли, экономики ради экономики. Решая экономические проблемы, мы работаем для людей и во имя людей, создавая необходимые материальные предпосылки для социального благополучия человека, его всестороннего и динамичного развития, где бы он ни жил.
Социальное пространство, создаваемое совместными усилиями членов Ассоциации, является продолжением корпоративной работы по формированию интегрированного экономического пространства. Это две стороны одной медали. И в этой сфере у нас есть определенные наработки. Связаны они, прежде всего, с деятельностью социальной секции Ассоциации, возглавляемой заместителем главы Администрации г. Самары Аллой Волчковой.
Предстоит сделать еще немало. В наших планах: проведение совместных коллегий администраций городов, организация взаимодействия депутатских комитетов и комиссий представительных органов местного самоуправления, создание единого информационного пространства через издание печатного органа Ассоциации, разработка программы совместных культурно-образовательных мероприятий, формирование передвижной выставки "Детская картинная галерея",. В числе приоритетных задач сегодня также выработка совместных мер по профилактике наркотической и иных видов негативной зависимости, организация летнего отдыха детей и другие.
На следующем заседании секции, которое будет проведено в Казани, решено изучить опыт работы администрации города по автоматизации муниципального заказа.