17 ноября 2006 г.
Ольга Резюкова
ЧЕБОКСАРЫ
ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА ЧУВАШИИ, ПРИЗНАННАЯ НЕСКОЛЬКО ЛЕТ НАЗАД САМОЙ ПРОЗРАЧНОЙ В СТРАНЕ, НУЖДАЕТСЯ В СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ. К ТАКОМУ ВЫВОДУ ПРИШЛИ ЧЛЕНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ, ПРИНИМАЯ ПРОГРАММУ РЕФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ ЧР НА 2006-2008 ГОДЫ.
Поводом для этого шага послужило недавнее решение Минфина РФ о поощрении регионов за качественное управление финансами. Специально для этого федеральным министерством создан Фонд реформирования региональных финансов. Средства фонда будут распределяться с учетом достижений регионов в реализации бюджетной реформы.
Как сказал министр финансов Чувашии Николай Смирнов, представивший коллегам проект программы, требования, предъявляемые Минфином России к регионам, очень высоки, и для достижения намеченной цели республике предстоит решить немало сложных задач. В частности, нужно будет продолжить дальнейшее реформирование бюджетного процесса и управления расходами, совершенствование долговой политики и межбюджетных отношений, активнее вести работу во многих других направлениях.
Говоря о новом механизме бюджетирования, ориентированного на результат, министр пояснил, что здесь предполагается внедрение системы учета потребностей в предоставляемых бюджетных услугах, а также установление стандартов качества их предоставления. Кроме того, должен быть усовершенствован порядок разработки и реализации целевых программ — ведомственных и республиканских. Согласно требованиям, ведомственными целевыми программами должны быть охвачены не менее 50 процентов расходов, а республиканскими — не менее 70.
Особое внимание министр уделил улучшению системы учета потребности и предоставления бюджетных услуг населению, повышению их качества и доступности. Для этого в Чувашии необходимо развивать негосударственные организации.
— Согласно требованиям новой программы, — сказал Николай Смирнов, — примерно 10 процентов расходов на оказание бюджетных услуг должны приходиться на долю негосударственных предприятий. К сожалению, по разным отраслям результаты тоже разные. Эту планку -10 процентов — пока удалось «взять» лишь организациям сферы физкультуры и спорта. Что касается здравоохранения и культуры, эти отрасли вышли на показатели 5 и 6 процентов, а у образования — вообще ноль...
Среди других мероприятий, включенных в программу, — дальнейшая реализация административных преобразований, реформирование государственного сектора экономики, совершенствование управления инвестициями, создание условий для развития доходной базы... По сути, программа охватывает все сферы деятельности публичной власти в Чувашии.
— Минфин России ведет мониторинг состояния наших финансов, — сообщил Николай Смирнов. — Изменились межбюджетные отношения, появился стимулирующий фактор. Уже известно, что в качестве поощрения республика получит в следующем году около миллиарда рублей дополнительных средств.
И хотя деньги, как известно, идут к деньгам, расслабляться не стоит. В ближайшие два года правительству Чувашии предстоит немало поработать, чтобы выполнить все мероприятия, прописанные в новой программе. В противном случае рассчитывать на дальнейшую поддержку федеральной власти республике не придется.Источник: "Российская газета"