07 мая 2003 г.
Чем Чебоксары лучше Москвы?
В Чебоксарах открылся всероссийский семинар "Модернизация российского образования: опыт и перспективы сотрудничества со средствами массовой информации". Почему сравнительно небольшой город на Волге - столица Чувашии стала центром совещания российского масштаба, посвященного вопросам образования? Почему не Москва, не Питер? На вопрос ответил президент Чувашии Николай Федоров. Оказалось, ничего загадочного в выборе министром образования России Владимиром Филипповым Чебоксар не было. Просто Чувашия к третьему году той самой модернизации сумела выйти в лидеры, стать республикой, где, наконец, поняли, что состояние экономики находится в прямой зависимости от качества образования детей. Поняв это, научились находить деньги и вкладывать их в развитие и оснащение школ вне зависимости от того, где они находятся. Но обо всем по порядку.
О ЕГЭ, отсрочке и зарплате
Два года назад страна приступила к модернизации образования. Конечно, говорить о грандиозных успехах в стране, где 62 тысячи учреждений образования, еще рано. Но и молчать о достигнутом тоже нельзя. Когда все только начиналось, на один компьютер приходилось полтысячи учеников. Теперь в пять раз меньше. Как говорится, почувствуйте разницу. На очереди - детские дома, дома-интернаты, училища. В школы "пошли" учебные лаборатории, новые учебники, старые парты стали менять на современные, с учетом возрастных особенностей учеников. В регионах, не дожидаясь министерства, принялись за решение другой программы - "Школьный автобус". В Якутии автобусы в основном колесят по столице, в Чувашии - по маленьким селам. Чтобы полностью решить эту проблему, президент России дал распоряжение министерствам финансов, экономики и образования внести предложения на 2004 год по развитию этой программы. Что касается литературы для школ и профтеха, то теперь они будут получать литературу, которая сертифицирована и одобрена Федеральным экспертным советом. В прошлом году школы на приобретение книг получили 2 миллиарда, в училища для обновления библиотечного фонда в этом году должно поступить больше миллиарда.
- Самое главное, что мы на примере своего министерства показали, что значит совместная деятельность федерального центра и регионов, - рассказывает заместитель министра образования Елена Чепурных. - Все программы, которые сейчас реализуются, идут по принципу софинансирования, примерно пятьдесят на пятьдесят, что позволяет привлекать большие средства. За три года в стране появился новый тип образовательных учреждений - медико-психологические центры для детей. Начинали с двух, дошли до девятисот. В планах открыть такие центры в каждом районном центре, каждом крупном населенном пункте. Большая проблема - трудоустройство выпускников вузов и ССУЗов. Мы сделали портал, который содержит колоссальные данные по трудоустройству, в каждом вузе возродили студенческие отряды по профилю. Студенты получают прекрасную практику, необходимую при приеме на работу. Появилась проблема, которую никто в министерстве не прогнозировал - получение второго высшего образования. Не оттого, что молодежь не может работать по специальности: она предпочитает углублять первое.
О ЕГЭ. В первый год через него прошли 300 тысяч выпускников из четырех регионов, сейчас к нему готовятся 700 тысяч из 48 регионов, хотя министерство планировало подключить к эксперименту вдвое меньше. К 2005 году планируется подключить еще около двадцати регионов. Отторжение прошло. Дети, родители, ректора вузов стали привыкать к такой форме сдачи экзаменов. Да и министерство осознало, что не надо давить: только ЕГЭ и ничего больше. Были внесены изменение в закон об образовании, предложение в Государственную Думу о расширении роли предметных олимпиад для поступления в вузы. Что касается уровня оценки знаний, то проведенное социологическое исследование показало - "егэшники" учатся на два-три балла выше, чем "традиционники". Единственный минус - они "проваливаются" по специфическим предметам, которые не изучают в школе, - социологии, психологии. Отрабатывается система профильного обучения. По мнению заместителя министра, школы должны учитывать желания детей. Надо создавать не только узкопрофильные классы, но и такие, где ребенок мог бы одновременно углубленно изучать литературу и химию, математику и историю. Еще Елена Евгеньевна озвучила довольно интересную задачу: перейти от страны, которая изучает иностранные языки, к стране, которая говорит на этих языках. Отличная задача, что и говорить. Вот только как уговорить выпускников инязов идти в школы, особенно сельские? Удалось решить проблему отсрочки от армии одиннадцатиклассников, "пэтэушников", студентов ССУЗов, вузов, которым исполнилось восемнадцать лет. Есть поправка к закону об образовании, закону о воинской службе, по которой они получают отсрочку и могут попытать счастья на вступительных экзаменах в любое учебное заведение. Осталась нерешенной другая проблема, связанная с отсрочкой учителей-мужчин. После долгих переговоров с различными инстанциями в министерстве согласовали вариант указа президента, по которому давалось бы право на отсрочку по определенной квоте. Сейчас это 15 тысяч педагогов в год в возрасте до 28 лет, работающих в городских, сельских школах, СПТУ, домах-интернатах. Отсрочку будут предоставлять региональные органы управлений образования. Условие - работать придется на полную ставку. Остается надеяться, что закон будет принят вовремя. Часть доклада была посвящена проблемам наркомании, повального среди школьников пристрастия к сигаретам, подростковой преступности. По данным прошлого года, в стране 71 тысяча детей, не посещающих школу. Из них 26 тысяч - дети-инвалиды. Остальные болтаются на вокзалах, в подъездах. Их пытаются вернуть к школьной жизни, неделю-другую они сидят за партами, а потом вновь оказываются на улице. Конечно, можно и нужно радоваться, что показатели подростковой преступности снизились по стране на 20 процентов. Но ведь она все еще есть, причем в больших масштабах.
Другие цифры. Примерно 50 процентов школьников балуются пивом. 80 процентов юных наркоманов начинали с "безобидного" курения. Столько же подростков от 14 до 18 лет во время каникул предоставлены сами себе. К чему это приводит, думаю, лишний раз напоминать не стоит. В большинстве школ пытаются бороться с такими явлениями, министерство выступает против рекламы табака и пива, но...
Ответы на вопросы по зарплате Елена Евгеньевна приберегла к концу выступления.
- Тяжело говорить об успехах в образовании при такой низкой зарплате учителей. Больная, серьезная проблема. Что мы можем предложить молодому преподавателю вуза? Сейчас он получает 2 тысячи, и только через 20 лет его зарплата увеличится на пятьсот рублей. Мы высказали свое мнение о новой системе оплаты труда бюджетников. Считаем, что для работников системы образования она ничего не даст. Отраслевая система оплаты бесспорно нужна, но надо продумать каждый шаг. Осеннее повышение зарплаты состоится.
Как пример достойной оплаты труда заместитель министра привела опыт Канады. Там учителя работают не на ставку в 18 часов, а положенные восемь. В них включены основные уроки, работа с отстающими, факультативы и прочее. Есть время для качественной подготовки к урокам, для отдыха, наконец. Может, и мы когда-нибудь придем к такому?
"Будем дружить домами"
О роли СМИ в процессе модернизации образования говорили многие выступающие. Оно и понятно: если журналисты не будут доходчиво рассказывать о сути проводимой реформы, то ни родители, ни ученики так ничего толком не узнают. Министерство образования провело анализ в регионах и выяснило, что там, где есть газеты и журналы при министерствах и учреждениях образования, где чиновники постоянно сотрудничают с журналистами, реформа идет лучше, общество воспринимает ее спокойней. Министерство образования, помимо имеющейся интернет-газеты "Большая перемена", начинает несколько проектов с "Учительской газетой" и рядом других изданий, радиоканалами. В планах - выход один раз в неделю на ВГТРК специализированной программы в форме ток-шоу, где родители, учителя, политики смогут обсудить самые наболевшие вопросы в области образования. Потом министерство намеревается провести две большие акции во всемирной сети. Первая будет содержать адреса и номера счетов всех школ России для оказания им помощи. Вторая - создание сети школьных сайтов. Больше того, при министерстве в скором времени откроется "Детская общественная приемная", куда дети смогут обращаться с различными вопросами, предложениями, проблемами.
Министерство Чувашии тоже предпочитает "дружить" с журналистами. В республиканских, районных и городских газетах имеют место постоянные рубрики, посвященные образовательной системе. В год выходит более шестисот статей. Есть свои журналы. В списке авторов не только журналисты, но и работники министерства, преподаватели вузов и школ. Впрочем, такая картина наблюдается не только здесь. В этом я смогла убедиться лично, общаясь с коллегами из Дагестана, Рязани, Брянска, Волгограда и других городов и республик. Где-то есть отдельные издания, где-то специальные выпуски в правительственных, общественно-политических, частных газетах. Признаюсь, было чертовски приятно, что наша республика тоже не отстает, а по некоторым позициям может дать фору.