11 сентября 2006 г.
С 1 сентября в России вступает в действие закон о "дачной амнистии", упрощающий порядок приватизации земельных участков, находящихся в личном пользовании, а также домов и строений. По этому закону граждане получают право собственности без приватизации. Достаточно будет заполнить декларацию вне зависимости от того, когда и какие документы были выданы на пользование землей. Как сообщало ранее ИА REGNUM, декларация об объекте недвижимого имущества позволит гражданам зарегистрировать право собственности на любые постройки на дачных участках - дачные дома, гаражи, бани, построенные на участках. Для оформления права собственности на индивидуальные жилые дома внутри населенных пунктов граждане должны будут заполнить технический паспорт.
Под действие нового закона в России подпадают порядка 40 млн. объектов. Сколько их в Чувашии, специалисты подсчитать не смогли, но говорят о том, что новшества коснутся большей части населения. Как отметила и.о. руководителя управления Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике Елена Шевлягина на пресс-конференции, состоявшейся на минувшей неделе, в Чувашии закон затрагивает интересы сотен тысяч обладателей огородов, дачных, садовых и гаражных объектов. Посчитать их очень сложно. Составленные ранее списки тех, кому предоставлялась земля, уже не соответствуют действительности. Хотя бы потому, что много брошенных участков. Как сложится их судьба, сказать трудно. Между тем, по словам Елены Шевлягиной, управление Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике готово к приему документов для упрощенной регистрации права собственности на земельные участки и жилые постройки в рамках "дачной амнистии". Пока штат управления не увеличен, но для приема и регистрации документов по новой схеме планируется выделить отдельных специалистов и открыть отдельные "окна".
Поток обращений желающих зарегистрировать свое имущество по новой схеме специалисты Росрегистрации ожидают лишь через один-два месяца - для оформления необходимых документов все-таки потребуется некоторое время. По прогнозам регистрационной службы количество обращений значительно вырастет с января будущего года, когда пошлина на регистрацию прав на земельные участки будет снижена с 500 до 100 рублей. К широкому жесту законодателей некоторые россияне отнеслись настороженно, опасаясь, что новый закон был принят для облегчения сбора налогов. "Это ошибочное мнение, - говорит Елена Шевлягина. - Налоги на землю собираются независимо от того, оформлено на участок право собственности или нет. А садовые дома и дачи не подлежат налогообложению. Поэтому в интересах граждан оформить свои права, но разумно, спокойно, не создавая ажиотажа. До 2010 года, я полагаю, все успеют это сделать".
Елена Шевлягина также напомнила о необходимости соблюдать принцип разумности и добросовестности. "Законодатель пошел на встречу заявителям в упрощении этой процедуры. Не хотелось бы, чтобы люди злоупотребляли правом, а действовали разумно и добросовестно. Необходимо считаться с интересами соседей, и не стараться добавить лишнего к своему участку. Если строится объект недвижимости, это нужно делать со специалистами по проектированию и строительству. Поскольку без актов ввода люди часто не соблюдают необходимые требования", - сказала Шевлягина. В качестве примера она рассказала, что в регистрационную службу обратился житель республики, который требовал зарегистрировать его право собственность на участок, план которого он нарисовал собственноручно на листе бумаги. При этом у мужчины отсутствовали вообще какие-либо правоустанавливающие документы на землю. "Действительно, закон пошел на большие послабления, но это не значит, что можно захватывать любой участок и регистрировать его, - пояснила Шевлягина. - Обязательно должен быть документ, подтверждающий предоставление этого участка с любым видом права. В случае самозахвата земли новый закон не поможет".
"Дачная амнистия" уже вызвала немало процедурных вопросов. Например, форму декларации об объекте недвижимого имущества пока можно найти только в интернете, например, на сайте регистрационной службы. В справочно-правовых системах она пока еще тоже отсутствует. Причина в том, что необходимые формы документов Минэкономразвития России утвердило только 31 августа. Кроме того, ни одному ведомству не вменили в обязанность предоставление бланков деклараций гражданам, соответственно, оно не обеспечено и финансированием. По словам Елены Шевлягиной, в ближайшее время этот вопрос будет обсуждаться с местными администрациями. Возможно, удастся найти средства в местных бюджетах, чтобы обеспечить бланками тех, кто не имеет возможности найти их в интернете. Будут разработаны и рекомендации по их оформлению.
Вопросы по "дачной амнистии" появились и у местных чиновников. В частности, в Чувашии представители муниципалитетов обратили внимание на то, что в настоящее время не урегулирован вопрос уведомления муниципальных образований о регистрации прав граждан на отдельные объекты недвижимости по новой схеме. Отвечая на вопрос корреспондента ИА REGNUM, Елена Шевлягина пояснила, что этот вопрос будет прорабатываться с представителями муниципалитетов и обязательно будет урегулирован. Один из вариантов - подписание соглашение о том, что информация муниципалитетам будет предоставляться на магнитных носителях.
Эти и многие другие вопросы обсуждались на совещании, участниками которого стали представители Росрегистрации, а также всех заинтересованных ведомств, органов местного самоуправления и организаций, осуществляющих технический учет объектов недвижимого имущества и земельных участков. Стороны договорились о взаимодействии. Для того, чтобы закон о "дачной амнистии" действовал без накладок, создана специальная рабочая группа, которая и займется проработкой все возникающих вопросов. По словам участников совещания, такие обсуждения необходимы для того, чтобы выработать единую на всей территории Чувашии правоприменительную практику, и проводиться они будут регулярно.
По словам специалистов Росрегистрации, "дачная амнистия" реально упростит процедуру оформления прав на дачные домики, а также в случае расхождения площадей. Законодатели предусмотрительно позаботились о владельцах дач и огородов, границы и площадь которых не совпадут с теми, что значатся в документах. Доказывать, почему это произошло, им не придется. Если нет споров с соседями о том, где должен стоять забор, и разногласий с садоводческим товариществом и муниципалитетом, "лишние" метры оформят в собственность. Упрощенная регистрация до 1 января 2010 года распространится и на уже возведенные на участках, а также незавершенные строения. Не нужно получать разрешение и на ввод в эксплуатацию частного жилья на участках, предоставленных под индивидуальное строительство или личное подсобное хозяйство. Для этого достаточно будет техпаспорта.
Источник: "Regnum"