25 июля 2006 г.
Руководитель Федерального агентства по строительству и ЖКХ Сергей Круглик с рабочим визитом побывал в
Екатеринбурге, где обсудил с представителями областных и муниципальных властей, а также строительных организаций ход реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье —
Гражданам России». Глава Росстроя также посмотрел, как сотрудничают региональные власти и бизнес на примере реализации проекта «Академический».
«Академический» — это название будущего района Екатеринбурга, который строит на юго-западе города-миллионника компания «РЕНОВА-СтройГ-руп». Через 15—20 лет появится по сути новый город площадью 2500 га, с 9 миллионами квадратных метров жилья и 5 миллионами квадратных метров социальных объектов, коммерческой и иной недвижимости. Он рассчитан более чем на триста тысяч жителей. Если учесть, что в прошлом году в Екатеринбурге было сдано 650 тысяч квадратных метров жилья, то значимость нового района для уральской столицы представить несложно.
Сейчас цена квадратного метра не только на Урале, но и в большинстве российских регионов делает практически невозможным приобретение квартиры для 60 процентов населения. Спрос на жилье превышает предложение в несколько раз. Мысль о том, что единственный вариант стабилизировать рост цен — это увеличить объемы строительства, озвучивают и госчиновники, и сами строители.
По оценкам аналитиков, «точечная» застройка, которая практикуется в российских городах, задачу насыщения рынка не решает. Как сейчас застраиваются города? Как правило, выбираются свободные участки, сносится ветхое или малоэтажное жилье и на этом месте возводится высотка. Такая практика уже привела к дефициту земельных участков особенно в крупных городах.
Во время такой «точечной» застройки обнажаются проблемы подключения новых домов к инженерной инфраструктуре — электросетям, водоводам,канализации и т.д., не говоря уже о нехватке мест в детских садах и школах. Альтернативой должно стать комплексное освоение территорий: Строительство новых городов и районов с уже готовой и развитой социальной, инженерной, дорожной и бизнес-инфраструктурой.
Именно в решении этих проблем видят одну из своих задач строители «Академического». Район будет снабжаться теплом и электроэнергией за счет собственных генерирующих мощностей. А с центром Екатеринбурга его свяжут три автомагистрали. Обещают даже скоростной трамвай, на котором до центра Екатеринбурга можно будет добраться за 10—15 минут. Район обещает быть «демократичным»: доля жилья эконом-класса составит более 50 процентов, а среднего класса около 30 и лишь 1—2 процента — элитные городские виллы. При этом в проекте учтен печальный опыт Западной Европы: на карте мегаполиса не появятся «резервации» для «бедных» и «богатых» — комфортная городская среда будет одинаково доступной для всех жителей района.
Кстати, работают над «Академическим» французские архитекторы одного из крупнейших европейских бюро. Адаптацию их решений к российским стандартам производят уральские проектировщики. «Проектирование в секторе промышленного и гражданского строительства очень отстает. Не смогли наши проектировщики пережить те 10 лет забвения в экономике, когда не были востребованы, — отметил Сергей Круглик. — А здесь как раз произошел симбиоз, объединение усилий и со стороны архитектурной мастерской Екатеринбурга, и проектировщиков из Франции. Произошла передача передового опыта в области градостроительства».
«Проект нового жилого района «Академический» является примером для других субъектов России» — так оценил опыт уральцев Сергей Круглик. Аналогичных проектов в России всего два — в Чебоксарах и Брянске. Но «Академический» в несколько раз превосходит их по масштабам. Этот опыт должен быть учтен и при работе над приоритетным национальным проектом в других регионах страны. В сентябре в Москве пройдет совещание с мэрами российских городов. Им на примере «Академического» будут показаны ориентиры, по которым надо двигаться в сфере жилищного строительства.
Проект «Академический», по оценкам госчиновников, существенно повысит уровень доступности жилья. Коэффициент доступности жилья, который во всем мире вычисляется по одной формуле, снизится в Екатеринбурге с 6,9 до 3,9 (в США он составляет 3,2; в странах Западной Европы - 3,4—3,5). Таким образом, один из основных социальных показателей приблизится к стандартам развитых стран.
Познакомившись с реализацией в Екатеринбурге «Академического», Сергей Круглик отметил, что в данном случае потребуется и государственная поддержка реализации проекта. В частности, федеральный бюджет готов обеспечить государственные гарантии по кредитам, которые могут взять муниципалитеты и регионы для развития инженерной инфраструктуры. Кроме того, государство готово обеспечить компенсацию половины процентной ставки по этим кредитам для инвесторов.
О более масштабной и существенной государственной поддержке можно будет говорить после рассмотрения проекта «Академический» в правительстве РФ. Сейчас в Министерство финансов России поступило несколько проектов, претендующих на предоставление госгарантий, один из них — проект «РЕНОВА-СтройГруп». Правительство РФ запланировало выделить на эти цели 12,5 миллиарда рублей в 2006 году. Какая именно сумма будет выделена на «Академический», обещают уточнить в ближайшее время.
Частно-государственное партнерство выгодно всем сторонам: бизнес от реализации проекта получает прибыль, муниципалитет — возможность повысить качество жизни населения и свою инвестиционно-социальную привлекательность, а государственная власть - механизм эффективной реализации приоритетного нацпроекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России». Государство приветствует приход в жилищное строительство крупного частного капитала, но при этом было отмечено, что пока Группа компаний «РЕНОВА» единственный представитель крупного бизнеса, который пришел в этот сектор экономики.
На встрече с журналистами Сергей Круглик сказал, что таким проектам нужно придавать федеральный статус и разрабатывать варианты финансирования за счет федерального бюджета. Деньги должны идти на обустройство площадок под строительство коммунальных сетей и инженерной инфраструктуры. Руководитель Росстроя сообщил, что правительство РФ может принять постановление, определяющее механизмы господдержки крупных строительных проектов, уже до конца этого года.
Источник: "Российская газета"