25 мая 2006 г.
В рамках VII Всероссийской конференции представителей малых предприятий «Инновации и развитие малого бизнеса», прошедшей в Торгово-промышленной палате РФ, состоялось пленарное заседание "Кооперация науки, образования и бизнеса как фактор инновационного развития территорий".
Вопрос, который интересовал участников заседания, касался решения проблемы развития инновационной деятельности: как стимулировать и поддержать инновационную деятельность субъектов малого предпринимательства.
Основные идеи были высказаны Евгением Балашовым, заместителем директора Департамента государственной научно-технической и инновационной политики Министерства образования и науки РФ, Ириной Евсеевой, советником министра финансов, Иваном Грачевым, председателем Национального совета по оценочной деятельности.
Ирина Евсеева в своем выступлении подчеркнула, что Минфин активно поддерживает малое предпринимательство, которое является одним из приоритетных направлений экономического развития страны. Главное, на что министерство обращает внимание, – решение проблем кредитования предприятий малого бизнеса. Также, по его словам, Минфин активно стимулирует развитие микрофинансового сектора, важного для развития малого предпринимательства, поскольку "именно в нем создаются предпосылки формирования и развития инновационной деятельности малых предприятий". И.Евсеева сообщила, что сейчас перед Министерством финансов РФ стоит задача – к декабрю 2006 года представить проект развития микрофинансовой поддержки начинающих инновационных малых предприятий, который сейчас разрабатывается совместно с Торгово-промышленной палатой РФ.
Евгений Балашов в своем выступлении отметил, что для развития малого инновационного предпринимательства необходимы "интеграция науки и образования" и формирование "инновационной среды и культуры". Для этого, по его мнению, нужно создать базовое законодательство в сфере инновационной деятельности, а по блоку «генерации знаний» готовить высококвалифицированные научные кадры. Представить Минобразования считает, что основная задача законодательства в сфере интеграции науки и образования, помимо формирования «инновационной культуры», – «подстроить общую систему образования под развитие инновационной системы», которая будет внедряться в сферу бизнеса и малого предпринимательства. Е.Балашов назвал пакет документов, способствующий интеграции науки и образования, который кратко можно назвать "Законодательство об интеграции образования и науки": закон об образовании, закон о профессиональном образовании, закон о науке.
Иван Грачев подчеркнул, что проблема развития малого инновационного предпринимательства - очень острая и важная на сегодня, так как речь идет и о будущем экономическом развитии России. Он напомнил, что сейчас идет серьезная работа над пакетом документов по инновационному развитию экономики страны, разрабатывается закон о поддержке инновационной деятельности. Председатель Национального совета по оценочной деятельности подчеркнул, что инновационное развитие малого предпринимательства связано с общей инновационной стратегией развития экономики страны. «Добившись успехов здесь, мы добьемся решения проблем малого предпринимательства в целом», - считает он. Также, по его мнению, в будущем экономически развиваться будут только те страны, в которых доминирующим сегментом экономики будет «экономика знаний». «Знания, основанные на инновациях, должны доминировать в ВВП страны. Спрос на сырье в нашей стране огромен – до 700 млрд. долларов, а спрос на науку не больше 5 млрд. долларов. Надо переломить ситуацию – перераспределить ресурсы, чтобы развить экономику знаний», считает И.Грачев. По его словам, чтобы «развить экономику знаний», необходимо привлекать инвестиционные ресурсы в эту сферу. В качестве основного механизма перераспределения инвестиционных ресурсов из сырьевой сферы в интеллектуальную, он видит налоговый, который тесно связан с инфраструктурой страны.
Президент Торгово-промышленной палаты Республики Чувашии И.Кустарин отметил, что инновационная структура в большинстве регионов развита очень слабо. По его мнению, основная цель инновационной политики – скоординировать действия государства и регионов: «Правительство должно обратить внимание на деятельность торгово-промышленных палат регионов, активно содействовать развитию инновационной деятельности в регионах, особенно обратить внимание на инновационную деятельность ТПП. Чтобы развивалась инновационная деятельность как в регионах, так и по стране в целом, должно быть тесное взаимодействие правительства и науки».
По мнению И.Кустарина, государственный и научный аппараты должны тесно взаимодействовать. Правительство же должно формировать для науки технические задания в целях решения производственных задач, а также искать готовые инновационные технологии или разработчиков инновационных продуктов. Со стороны науки должны производиться инновационные разработки, которые, в свою очередь, будут внедрены в производственную сферу.
И.Кустарин считает, что это взаимодействие должно осуществляться на базе ТПП как основы любой инновационной структуры, потому как именно ТПП обеспечивает взаимодействие субъектов инновационной деятельности. Основной вывод, который сформулировал И.Кустарин, - деятельность ТПП имеет все возможности (без дополнительного финансирования) для формирования на базе промышленных палат осуществлять инновационную деятельность.