22 декабря 2005 г.
Москва. 22 декабря. ИНТЕРФАКС - Рейтинговое агентство Moody's Interfax Rating Agency подтвердило кредитный рейтинг Чувашской республики по национальной шкале на уровне Aa3.ru.
Кредитный рейтинг Чувашской республики определяется продолжающимся расширением налогового потенциала, быстрым экономическим ростом, высокой диверсификацией собственных доходов бюджета, а также высоким качеством управления бюджетом и долгом. Факторами, сдерживающими кредитный рейтинг, являются недостаточность собственного налогового потенциала республики, обуславливающая высокую долю федеральных безвозмездных перечислений в доходах бюджета, а также возможность роста текущих расходов вследствие реформы социальных льгот и ожидаемого увеличения заработных плат.
Важным фактором, поддерживающим кредитный рейтинг республики, является рост налоговых доходов на протяжении последних лет, обусловленный экономическим ростом и соответствующим расширением налогового потенциала республики. В частности, поступления по налогу на прибыль выросли в 2004 году на 60,4% благодаря расширению заказов на продукцию промышленности. Рост поступлений по налогу на доходы населения составил в 2004 году 27,5%, что обусловлено повышением заработных плат, в том числе в бюджетном секторе. Налоговые доходы республиканского бюджета остаются диверсифицированными - на долю 10 крупнейших налогоплательщиков приходится около 20% налоговых доходов.
Чувашская республика остается политически и социально стабильным субъектом РФ. Президент республики Николай Федоров, находящийся во главе республики с 1994 года, был вновь назначен на эту должность в ноябре 2005 года по представлению президента РФ. Кабинет министров республики придерживается принципов открытости и следования стандартам лучшей практики в управлении финансами.
Moody's Interfax отмечает, что сдержанная бюджетная политика обуславливает стабильно высокий профицит по текущим операциям в течение последних лет - 18,7% в 2004 году и 19,7% в 2003 году. Ожидается, что, несмотря на прогнозируемый рост текущих расходов, текущий профицит сохранится в среднесрочной перспективе.
Рейтинг республики сдерживается высокой долей федеральной безвозмездной помощи в составе доходов республиканского бюджета. Moody's Interfax отмечает, что значительную часть доходов бюджета республики по- прежнему составляют федеральные безвозмездные перечисления - 45,4% в 2004 году, в том числе дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности -33,8%. Хотя их доля постепенно уменьшается, значение федеральной помощи для доходов бюджета республики в течение ближайших лет сохранится. Факторами, способными в среднесрочной перспективе обусловить рост текущих расходов, являются перевод в денежную форму транспортных льгот, который будет осуществлен в Чувашской республике с 2006 года, а также повышение заработных плат в бюджетной сфере.
Moody's Interfax отмечает также, что муниципальная реформа, которая будет проведена в Чувашской республике в полном объеме в 2006 году, не приведет к существенному перераспределению доходов и расходов, поскольку налоговые доходы и расходные полномочия были перераспределены уже в 2005 году в соответствии с принципами муниципальной реформы.
Чувашская республика продолжает расширять заимствования и менять их структуру в пользу облигационного долга, за счет которого финансируются расходы на развитие инфраструктуры. Предполагается, что в 2006 году республика выпустит облигационный заем в объеме 1 млрд. рублей, который будет частично гарантирован IFC, что предполагает улучшение условий заимствования для республики. Финансовый план на 2006-08 годы предполагает увеличение общего долга к 2008 году до 29,3% к доходам, а прямого долга - до 26% к доходам бюджета.
Чувашская республика расположена в Поволжье и относится к Приволжскому федеральному округу. Население Чувашии насчитывает 1,3 млн. человек, площадь республики - 18,3 тыс. кв. км. ВРП республики составляет 0,4% от ВВП России, промышленное производство - 0,5% от общероссийского показателя. Экономика республики сравнительно диверсифицирована, на долю промышленности приходится 21,8% ВРП.
Рейтинги по национальной шкале, присваиваемые Moody's Interfax Rating Agency, предназначены для оценки относительной кредитоспособности заемщиков и заимствований внутри страны и помогают участникам рынка более четко дифференцировать относительные риски. Рейтинги по национальной шкале в России используют суффикс ".ru". От международных рейтингов, присваиваемых Moody's Investors Service, рейтинги по национальной шкале отличаются тем, что они не обеспечивают сопоставимости кредитоспособности заемщиков из разных стран - среди всех получивших рейтинг Moody's организаций, а лишь характеризуют сравнительную кредитоспособность заемщиков одной страны.
Moody's Interfax Rating Agency специализируется на анализе кредитных рисков в России и на 51% принадлежит и контролируется Moody's Investors Service, одной из ведущих компаний по предоставлению кредитных рейтингов, проведению исследований и анализу долговых инструментов и ценных бумаг на глобальных рынках капитала. Moody's Investors Service является дочерним предприятием Moody's Corporation (NYSE: MCO), которая в 2004 году получила $1,4 млрд. доходов и имеет приблизительно 2500 сотрудников, работающих в офисах компании в 19 странах мира. Дополнительную информацию можно получить на веб-сайте компании www.moodys.com.
Источник: "Интерфакс"