11 марта 2005 г.
Алексей Сергеевич, перед государством сейчас стоит задача сокращения бюджетных расходов и повышения их эффективности, борьбы с коррупцией и т.д. Одним из способов решения этих проблем является введение таких IT-технологий, как “Электронная Россия” или система электронных торгов, которая была апробирована в РАО ЕЭС. Наиболее важно решить эти проблемы на региональном уровне. Насколько с Вашей точки зрения перспективно введение IT- систем на региональном уровне?
Очевидно, что внедрение технологий вроде “электронного правительства”, “электронных торгов” в регионах будет идти, причем, наверно, даже без существенных задержек. Федеральным властям подобные технологии нужны как дополнительный механизм контроля за региональными администрациями, да и за собственными федеральными структурами в регионах. Когда представители Минэкономразвития, других федеральных ведомств, связанных с программой “Электронная Россия”, говорят о прозрачности и открытости власти, принимаемых решений, то, похоже, едва ли не в первую очередь подразумевается открытость “снизу вверх”, прозрачность для федерального контроля. По чем-то похожим мотивам чуть раньше создавалась, скажем, сеть Федерального казначейства. Для региональных властей, в свою очередь, участие в проектах “Электронной России” тоже в основном выгодно: прямое федеральное финансирование, дополнительные деловые отношения с правительством, к тому же еще и репутация передовых, идущих в ногу с прогрессом. Проекты по внедрению электронных технологий - хорошая возможность прежде всего для не самых сильных регионов, без больших сырьевых или финансовых ресурсов. Чувашия, в которой проект “электронного правительства” начал осуществляться в первую очередь - хороший пример такого “середняка”, который рассчитывает на большее и может разглядеть новые возможности. Для богатых регионов, очевидно, точно так же есть свои преимущества, Якутия и Ханты-Мансийский округ среди первых включившихся в проекты электронных технологий. Хотят ли региональные власти быть более открытыми для граждан - трудно сказать, возможно, что не все и не очень, Так или иначе, сверху появляются новые требования, которые нужно будет выполнять, новые ресурсы, которые почему бы не освоить, так что технически проекты “электронной власти” выполняться будут, так что и для жителей регионов тоже появятся новые возможности, которыми они рано или поздно научатся пользоваться. Наверно, стоит еще добавить, что и на федеральном уровне программа, судя по всему, возникла.
Удастся ли с помощью IT-технологий решить проблемы злоупотреблений при госзакупках, проблему коррупции?
Совсем решить - вряд ли, конечно. Я не специалист в подобных технологиях, но предположу, что какие-то звенья процесса, какие-то его части неизбежно останутся “не электронными”, по-прежнему будут в тени, и по крайней мере в них возможности для злоупотреблений сохранятся. Опыт автоматизированной системы “Выборы”, тоже масштабный и амбициозный IT-проект, показал, что проблемы с подтасовками все равно остаются, что есть вещи, с которыми техника ничего не сделает. Больше прозрачности, больше упорядоченности - надеюсь, все-таки получится, какой-то шаг вперед будет сделан.
Источник: "Открытая экономика"