Публикации » "Каждый предприниматель очень индивидуален, их сложно объединить" - министр экономики М.Илларионова

06 апреля 2004 г.

23 апреля в Чувашии пройдет конференция по социальной направленности развития малого бизнеса. Как заявила на сегодняшней пресс-конференции министра экономики Чувашии Марина Илларионова, по сути, под этим мероприятием чиновники намерено скрыли съезд предпринимателей. Причины для этого, по ее словам, были весомые. Развитием малого бизнеса занимаются все и никто. И точно также очень много политических сил, которые хотели бы привлечь на свою сторону малый бизнес, но делают это "с равной степенью неуспеха". "И это объяснимо, поскольку люди, вовлеченные в малое предпринимательство в своей массе очень индивидуальны, объединить их сложно, поэтому мы ушли от понятия "съезда" с точки зрения политической окраски", - пояснила министр.

На конференцию соберется по 10 предпринимателей от каждого сельского района республики. Организаторам интересно услышать мнения, как начинающих предпринимателей, так и состоявшихся крупным бизнесменов. М. Илларионова выразила надежду, что на конференции удастся услышать предпринимателей, которые знакомы с отраслевыми особенностями развития малого бизнеса, и могли бы дать интересные предложения с точки зрения его господдержки.

А на сегодняшний день помощь развитию малого бизнеса на территории Чувашии со стороны местных властей определена в рамках консультационно-правовой, финансовой и организационной поддержки. Облегчен предпринимателям и поиск имущества под аренду. Ведется единый реестр государственного и муниципального имущества, не задействованного в хозяйственном обороте, который размещается в открытом доступе в сети Интернет на официальных сайтах органов государственной власти. Кстати, неиспользуемое имущество, находящиеся в собственности Чувашской Республики, предоставляется в первую очередь предприятиям малого предпринимательства.

Чтобы исключить несанкционированные проверки со стороны контролирующих органов Министерством экономического развития и торговли ЧР совместно с Торгово-промышленной палатой Чувашской Республики разработан Журнал учета мероприятий по контролю юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Кроме того, предпринимателям предоставят "телефоны доверия" служб внутренней безопасности контролирующих органов, куда необходимо будет сообщать о злоупотрблениях.

Оперативному разрешению различных проблем малого бизнеса способствует созданный в 2002 году Координационный совет по поддержке и развитию малого предпринимательства при Кабинете Министров Чувашской Республики, членами которого являются органы исполнительной власти и представители малого предпринимательства. Готовящиеся нормативные правовые акты, касающиеся деятельности малого бизнеса, непременно проходят экспертизу на заседаниях Координационного совета.

Правительство республики неоднократно подчеркивало, что приоритетными направлениями в сфере малого предпринимательства для получения финансовой государственной поддержки являются: промышленность, строительство, транспорт, сельское хозяйство, инновации и высокие технологии, народные художественные промыслы, сфера услуг и общественного питания. Если предпринимателю нужно обновить производственную базу, нет необходимости прибегать к сложной процедуре кредитования. Есть смысл получить нужное оборудование по лизинговой схеме. Тем более эта схема работает без залоговых обязательств, и предприниматель сразу получает оборудование, чтобы в ближайшие дни уже приступать к работе. В Чувашии на сегодня пять лизинговых компаний: ООО "Лизинговая компания малого бизнеса", ЗАО "Первая инвестиционная строительная компания", ОАО "Чувашагролизинг", ООО "Промлизинг", ОАО "Чувашагроснаб"). В бюджете республики на этот год заложено 55 миллионов рублей на предоставление государственной гарантии Чувашской Республики под привлечение финансовых средств ОАО "Лизинговая компания малого бизнеса". Это позволит получить дополнительно около 50 проектов.

Как заявила министр экономического развития ЧР Марина Илларионова, Правительством Российской Федерации на текущий год выделено 3 млрд. рублей государственной гарантии ОАО "Российский банк развития" на привлечение финансовых ресурсов и кредитование субъектов малого предпринимательства через региональные банки. По данной программе (программе государственной финансовой поддержки малых предприятий на территории Чувашской Республики) АКБ "Чувашкредитпромбанк" (ОАО) получил 14 млн. рублей кредитной линии. Но здесь возникает сложность в другом. В республике действует негласная Ассоциация банков, которая ведет "черный список" о неблагонадежных заемщиках. Поэтому, прежде чем обращаться в банк для получения кредита, каждое малое предприятие должно позаботиться о "положительной кредиторской истории". Кроме того, банки обмениваются информацией о предложенном залоге к сумме. И если предприниматель выдвинул один и тот же залог под суммы в разных банках, получение кредита серьезно осложнится.

Правительство предоставляет предпринимателям возможность получить субсидии по лизинговым платежам из республиканского бюджета Чувашской Республики в размере 2/3 процентной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент произведения платежей по договору лизинга. Решение о предоставлении государственной поддержки принимает конкурсная комиссия при Минэкономразвития Чувашии, в состав которой входят представители всех отраслевых министерств. При этом срок рассмотрения документов составляет не более 5 рабочих дней. В республиканском бюджете Чувашской Республики в 2003 году на развитие лизинговой деятельности в Чувашской Республике было предусмотрено 7,9 млн. рублей; в 2004 году - 11 млн. рублей. Государственную поддержку в форме субсидирования лизинговых платежей получили 11 субъектов малого предпринимательства. Чтобы облегчить финансовую нагрузку по кредитным ставкам для предпринимателей правительство Чувашской Республики предлагает предпринимателям воспользоваться субсидиями по кредитам в размере 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент уплаты процентов по кредиту. Критерии при отборе проектов на субсидирование аналогичны при субсидировании лизинговых платежей. В республиканском бюджете Чувашской Республики в 2003 году на субсидирование платежей по кредитам было предусмотрено 5,150 млн. рублей, в 2004 году – 7,8 млн. рублей. Государственную поддержку в форме субсидирования процентных ставок по кредитам, полученным в кредитных организациях получили 30 субъектов малого предпринимательства.

Всего в 2003 году в целях оказания государственной поддержки через субсидирование субъектам малого предпринимательства по приоритетным направлениям был рассмотрен 51 бизнес-проект, из которых государственную поддержку в форме субсидирования процентных ставок по кредитам, полученным в кредитных организациях и лизинговых платежей получил 41 субъект малого предпринимательства из 11 муниципальных образований Чувашской Республики.

Предприниматели принимают участие и в кредитной кооперации. Привлекательность ее заключается в том, что кредит могут получить начинающие предприниматели. Сегодня в республике реально осуществляют свою практическую деятельность 10 кредитных кооперативов, в том числе потребительских кооперативов финансовой взаимопомощи – 6, сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов – 3, кредитных потребительских кооперативов – 1. В целях развития кредитной кооперации на территории Чувашской Республики Минэкономразвития Чувашии подписано соглашение с ПКФВП "Союз" о создании Фонда финансовой поддержки кредитной кооперации по принципу софинансирования за счет средств республиканского бюджета ЧР и потребительского кооператива, и постоянно действующего "Центра консультационной поддержки кредитной кооперации" для оказания субъектам малого предпринимательства консультационных услуг по вопросам правового обеспечения, ведения бухгалтерского учета в кредитных кооперативах, проведения внутреннего аудита. Всего за 2003 год кредитными кооперативами республики заключено 782 договора займа с субъектами малого предпринимательства на общую сумму 59,95 млн. рублей (против 566 договора на сумму 40,7 млн. рублей в 2002 году).

Одним из инструментов финансовой поддержки малого предпринимательства является доступ к микрокредитам. В декабре 2003 года в Чебоксарах открылся филиал Фонда поддержки малого предпринимательства "Фора" (г.Нижний Новгород) в здании ГУП "Республиканский бизнес-центр" и за квартал работы им выдано около 300 краткосрочных займов субъектам малого предпринимательства на общую сумму более 6,5 млн. рублей.

В рамках консультационно-правовой поддержки осуществляется помощь при составлении грамотного бизнес-плана. К решению этой проблемы привлекли Республиканский бизнес-центр, который разрабатывает бизнес-планы впервые обратившимся предпринимателям бесплатно. За 2003 на бесплатной основе разработано год 40 бизнес-планов, из них 28 – для субъектов малого предпринимательства – молодых граждан до 30 лет. По системе "горячая линия" и по принципу "одно окно" только за 2003 год оказана консультационная и методическая помощь 2338 субъектам малого предпринимательства (индивидуальным предпринимателям, руководителям и специалистам малых предприятий и кредитных кооперативов по организационным, финансовым, кадровым, правовым и психологическим проблемам ведения бизнеса, бухучету и аудиту, кредитной кооперации), а также помощь в разработке бизнес-планов и регистрации в качестве юридического лица. Изданы методические пособия "Что такое лизинг?", "Кредитование в банках: правила, которые должен знать каждый предприниматель", "Кредитная кооперация в Чувашской Республике", "Сборник нормативно-правовых и типовых образцов локальных актов, регламентирующих деятельность потребительских кредитных кооперативов Чувашской Республики".

Многие проблемы будут сняты с появлением в республике Центра поддержки предпринимательства. В сентябре 2003 г. при участии Минэкономразвития Чувашии ГУП "Республиканский бизнес-центр" был признан одним из победителей конкурса, объявленного Министерством Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, по реализации федеральной программы на выполнение работ по созданию инфраструктуры государственной поддержки малого предпринимательства.

Справка:

Индикаторы выполнения республиканской программы государственной поддержки малого предпринимательства в Чувашской Республике

Доля занятых в малом предпринимательстве от экономически-активного населения ЧР составляет 18,8%. Налоговые поступления от субъектов малого предпринимательства составляют 15,5% от всех налоговых поступлений.

Динамика форм финансовой поддержки

Источник: "Regnum"