23 августа 2002 г.
Республиканская межведомственная комиссия по безопасности дорожного движения на своем внеочередном заседании рассмотрела некоторые обстоятельства и причины автокатастрофы, случившейся 18 августа в Янтиковском районе.
Разумеется, пока рано кого-то конкретно обвинять в гибели 24-х и ранении 39 человек (возбуждено уголовное дело, ведется следствие), но какие-то предварительные выводы сделать можно.
Прозвучавшая на заседании информация дает основания сказать, что подобную аварию можно было ожидать, что она из разряда прогнозируемых. Автобус марки ПАЗ эксплуатировался с 1993 года и имел 700 тыс. километров пробега (иными словами почти дважды выработал свой ресурс). На довольно крутом 700-метровом склоне водитель пренебрег очень важным требованием безопасности, которое предписывает спускаться с горы при скорости не более 30 км/час. Автобус покатил вниз с выключенным двигателем (по другой версии - на нейтральной передаче). И то, и другое не могло не осложнить предпринятые водителем попытки торможения. Ко всему прочему на момент аварии у автобуса оказались неисправны тормоза.
Разрешение выехать на маршрут подписал дежурный механик Канашского пассажирского автотранспортного предприятия. Возможно, он не сумел по какой-то причине выявить неисправность системы тормозов, но то, что не работал спидометр, а предназначенная для эвакуации пассажиров в случае аварии задняя дверь оказалась заблокированной, не заметить было нельзя.
Можно сослаться на техническую изношенность машины и бедственное состояние отрасли (эта мысль не раз звучала на совещании), но не следует сбрасывать со счетов и так называемый "человеческий фактор". Безусловно, водителю было известно, что разрешенная вместимость автобуса этой модели - в пределах 40 пассажиров. В салоне же оказалось свыше шестидесяти человек.
Перегруженность машин - явление типичное, и за это прегрешение виновные, как правило, наказываются. На следующий же день после трагедии сотрудники республиканской ГИБДД проверили, как соблюдают водители Канашского ПАТП норму вместимости автобусов. Были составлены административные протоколы на четверых человек - за забитые до отказа салоны ПАЗов. В чем причина? По словам заместителя начальника ведомства полковника В. Ежеева, работа по предотвращению возможных аварий на предприятии организована формально. Зам. начальника Чувашского отделения федеральной транспортной инспекции В. Косолапов добавил, что работники техконтроля АТП нередко выпускали на линию автобусы с техническими неис-правностями.
Кстати, о "левом" заработке водителей, который как раз и ведет к перегрузке автобусов. Заместитель начальника главного управления ГИБДД МВД России генерал-майор В. Шевцов привел на заседании такой факт: проверки некоторых автобусов в Чувашии показывают, что согласно проданным билетам в салоне должно находиться обычно от 12 до 30 пассажиров, а при пересчете "по головам" их оказывается больше шестидесяти. (Реплика премьер-министра ЧР Н. Партасовой: "Наши транспортники часто жалуются на убыточность пассажирских перевозок. Так вот куда "уплывают" так нужные "Чувашавтотрансу" деньги!").
Надо признать: негласно такая система "поощрения" водителей существует. Видимо, многие руководители ПАТП, где зарплата невысока, таким вот способом пытаются удержать кадры. Да, высококлассных шоферов автобусов не хватает. Но нельзя этот кадровый дефицит покрывать за счет удлинения рабочей смены (за день до трагедии водитель злополучного ПАЗа сидел за баранкой почти 13 часов). Надо учитывать и такой момент. Психологами установлено: если шофер годами водит машину по одному и тому же маршруту, то в критической ситуации он бывает не способен правильно среагировать.
Слушая выступления представителей ГИБДД и транспортной инспекции, приходишь к неутешительному выводу: по существу руководители ПАТП подобное несчастье должны были предвидеть, ведь контролирующие ведомства не раз рассылали предписания с требованием навести в автохозяйстве порядок. Но все откладывалось "до лучших времен". Оказывается, еще в прошлом году главного инженера Канашского ПАТП за плохое техническое состояние автобусов наказали рублем).
Заметим, трагедия случилась в дни всероссийской августовской операции "Автобус". О ее задачах СМИ информировали достаточно широко. Прибегнуть к такой операции заставили участившиеся в стране дорожно-транспортные происшествия с гибелью людей. Кстати, в ходе месячника в Чувашии с участием автобусов произошло 6 аварий.
Одна из самых существенных причин возросшей аварийности - изношенность пассажирского автотранспорта. Прибывший на расследование ЧП технический директор ОАО "Павловский автобусный завод" привел данные собственной проверки: у канашцев 60 из 108 "пазиков" полностью выработали амортизационный срок, их просто опасно выпускать на линию. Из-за нехватки машин на маршрутах происходит их "штурм" на автобусных остановках. На совещании было предложено несколько вариантов, как выйти из сложной ситуации. Оказывается, у барнаульцев и транспортников Татарстана имеется полезный опыт. Там создали ассоциации перевозчиков с участием частных фирм и ведомственных автобусов. Контроль за качеством перевозок и соблюдением при этом техники безопасности, гибкую переброску частных и ведомственных машин в часы наплыва пассажиров на "задыхающиеся" маршруты взяла на себя организация, аналогичная "Чувашавтотрансу". Будет это применено в Чувашии или нет - покажет время. Но есть поручение главы правительства Н. Партасовой всем заинтересованным структурам - в 15-дневный срок представить предложения о том, как обезопасить в республике перевозку людей и привлечь к работе дополнительный транспорт. Наталия Юрьевна сообщила участникам совещания, что правительство Чувашии выделило из республиканского бюджета дополнительно 20 млн. рублей для помощи пассажирским предприятиям. Имеются также проекты, как наладить более тесную связь с автозаводами, чтобы улучшить поставку запчастей для ремонта машин.
Премьер-министр призналась, что правительство по всей вероятности будет вынуждено повысить цены на пассажирские перевозки. Нужны дополнительные деньги, чтобы основательно обновить автобусный парк.
Вчера же состоялась пресс-конференция заместителя начальника главного управления ГИБДД МВД России генерал-майора В. Шевцова и начальника отдела общественной безопасности того же управления полковника С. Зубриськина.
Члены правительственной комиссии, расследующей обстоятельства происшедшей в Янтикове трагедии, рассказали журналистам о возможных ее причинах. Их мнения пока предварительные. Окончательные выводы будут сделаны после завершения следствия.