25 июня 2002 г.
В минувшую субботу на совещание "Развитие дорог общего пользования как составной части общественной инфраструктуры Приволжского федерального округа" в Чебоксары собралось почти все руководство Государственной службы дорожного хозяйства. Не смог приехать только руководитель этого ведомства И.Слюняев - его буквально в последний момент попросил остаться в Москве премьер-министр России.
- Игорь Николаевич не смог прилететь, потому что возникла реальная угроза потери около 70 млрд рублей из бюджета Дорожного фонда, - пояснил Президент Чувашии, открывая совещание. - Еще одна причина его отсутствия - стихийное бедствие на Северном Кавказе, где наводнение разрушило множество дорог и мостов.
Н.Федоров рассказал гостям (а среди них были дорожники со всего округа) о сегодняшнем положении отрасли в республике. В Чувашии всегда понимали важность и нужность хороших дорог. А в последние годы их строительство ведется особенно высокими темпами. Около 70 проц. населенных пунктов соединены между собой дорогами с твердым покрытием. Осталось подвести асфальт еще к пятистам деревням, что и поручено Президентом правительству. Плотность дорог с твердым покрытием у нас более 250 км на 1000 квадратных километров территории. По этому показателю мы занимаем 4-е место в России и первое в Поволжье. Но в США, например, плотность дорожной сети - 600 км, так что есть к чему стремиться.
По территории Чувашии проходят сразу три трассы федерального значения - М-7 "Волга", А-151 Цивильск - Ульяновск и А-119 "Вятка". Особую тревогу, по словам Николая Васильевича, вызывает состояние автодороги "Волга", которая уже не способна пропускать возросший поток транспорта. Особенно опасны мост через Суру да и весь отрезок трассы от границы с Нижегородской областью до поселка Хыркасы. На участке объезда города Чебоксары интенсивность движения по этой дороге вдвое превышает нормативную. Нужно или расширять существующую трассу, или строить новую.
Н.Федоров сообщил, что еще в начале года в Чувашии была оглашена президентская программа основных преобразований до 2005 года, - ставится задача ежегодно вводить в строй не меньше 100 км новых автомобильных дорог и ремонтировать еще столько же. Но чтобы выполнить эту программу, нужна стабильность и предсказуемость на федеральном уровне, а не какие-то сомнительные эксперименты.
Что за эксперименты имел в виду Президент Чувашии, стало ясно из выступления заместителя министра транспорта России О.Скворцова. Оказывается, задумав отменить обременительный для предприятий налог на пользователей дорог, правительство собирается компенсировать регионам нехватку средств на ремонт и строительство автотрасс - а это около 210 млрд рублей - за счет перераспределения других налогов. В дорожной службе сомневались, что таким способом удастся возместить все потери, но в принципе этот вариант их устраивал. Однако буквально накануне поездки в Чебоксары на заседании российского правительства вдруг было решено резко сократить эту сумму - до 153 млрд руб. С такими деньгами, уверен Олег Вячеславович, придется полностью отказаться от нового строительства, ограничившись ремонтом и содержанием старых магистралей. У сторонников "секвестра" своя логика: деньги, поступающие в бюджеты регионов на строительство дорог, говорят они, часто используются совсем на другие цели. Этой проблемой и вынужден сейчас заниматься не приехавший в Чебоксары И.Слюняев.
Впрочем, дорожники и сами не без греха. Они, по словам Скворцова, не всегда вовремя представляют документы в федеральное казначейство. В результате там "зависают" огромные суммы, что дает повод обвинять в неспособности осваивать уже выделенные деньги. А стоимость некоторых работ безбожно завышается подрядчиками - в результате экспертизы смету строительства объездной дороги вокруг Санкт-Петербурга, например, удалось сократить почти на 40 процентов! Поэтому и наводит сегодня Государственная служба дорожного хозяйства порядок в ценообразовании, готовит проект закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности" и старается знакомить людей на местах с опытом передовых регионов - как, например, в Чувашии. В нашей республике, кстати, Олег Вячеславович не впервые и считает, что ее дорожное хозяйство развивается очень динамично. Взять хотя бы участок федеральной дороги "Вятка" ГЭС - Кугеси, первая очередь которой накануне официально принята в эксплуатацию государственной комиссией, - это же действительно европейский, мировой уровень...