08 мая 2002 г.
Красочный щит появился на офисе Госкомстата Чувашии. Он извещает, что с 9 по 16 октября этого года пройдет Всероссийская перепись населения. Статистики первыми в республике обзавелись такой рекламой и надеются, что их примеру последуют хозяева и других солидных зданий.
А вот некоторые жильцы чебоксарских засыпушек противятся даже тому, чтобы на их домах появились нумерация и название улицы.
У заместителя главы администрации Калининского района Чебоксар В. Фирсова, назначенного председателем районной комиссии по переписи, - целых пять "шанхаев", насчитывающих более 5 тысяч засыпушек. Районная власть серьезно озаботилась адресным хозяйством в этих полулегальных поселениях еще года два назад, когда только началась подготовка к переписи, которая, напомним, "пересчитает" в этот раз не семьи, как было прежде, а домохозяйства. И люди будут учтены не по прописке, а по месту фактического проживания.
Городской дирекции ЖКХ (она сейчас упразднена) было заказано 2580 номерных знаков на дома и 383 аншлага с названиями улиц. Денег хватило всего на 950 номеров и... один аншлаг. А нумерация в районах засыпушек - особенная, буквенно-цифровая. Каждый домишко с номером непременно имеет своих"близнецов-братьев", например, 1а, 16, 1в- и так порой чуть ли не до конца алфавита. Однако выход из положения в райадминистрации нашли. Засыпушки относятся к частному сектору, хоть и незаконному, а частные домовладельцы просто обязаны содержать свои дома в порядке -следовательно, на строениях должны быть номерные знаки и аншлаги с названиями улиц, изготовленные самими хозяевами или силами микрорайона. Но раскошеливаться на это людям почти не придется.
Достаточно найти подходящую, размером 20 на 20 см, фанерку или жестянку, покрасить ее и по трафарету (его можно взять у председателей советов общественного самоуправления, действующих в частном секторе), нарисовать свой номер дома. На краску тоже тратиться не надо - чебоксарское 000 "Стратегия" по просьбе районной администрации выделило 200 кг. Единственное, на что выложат деньги владельцы засыпушек, - так это на несколько хороших гвоздей, чтобы таблички крепче держались.
Изготовлением аншлагов займутся председатели советов самоуправления. Краски хватит, а "фанерки и жестянки" достают, кто где сможет. Например, мясокомбинатскому микрорайону поддержку собирается оказать агрегатный завод, - там из вторсырья смогут наштамповать металлические заготовки. В общем, к середине мая фасады засыпушек должны засиять новенькими указателями.
И все же находятся хозяева, не желающие иметь опознавательные знаки на домах, даже на таких "льготных" условиях. Причины? Кто-то боится лихих людей (в "шанхаях", известно, жить небезопасно), а иные лишний раз перед милицией "светиться" не хотят. К противникам адресного порядка собираются применить статью 144 Административного кодекса, предусматривающую предупреждение или штраф в 1 МРОТ за недобросовестное отношение к содержанию своего жилья. Подействует ли такая кара? Это покажет "смотр боевой готовности", намеченный на сентябрь.
К тому времени в "шанхаях" надо решить еще две проблемы: с собаками и со светом. Районная администрация под угрозой штрафа предупреждает всех хозяев четвероногих друзей, что их питомцы должны в октябре сидеть на цепи, а не разгуливать свободно по приусадебным участкам. Бездомных же псов придется отлавливать, иначе от их зубов могут пострадать переписчики. А от двуногих недругов счетчиков будут охранять участковые милиционеры и штатные дружинники. Конечно, молодежь не возьмут переписывать населениезасыпушек- направят людей покрепче, повзрослее. И... хорошо ориентирующихся в темноте. Потому что самый трудноразрешимый вопрос в "шанхаях" - уличное освещение. Там, где есть столбы, лампочки вкрутить недолго. А так вся надежда переписчика - на электрический фонарь, который входит в комплект его экипировки.
***
КОММЕНТАРИЙ заместителя председателя Кабинета Министров Чувашской Республики -министра финансов Чувашской Республики Н.В. Смирнова
Президент Чувашской Республики определил основные направления бюджетной политики на предстоящий год, на основании которых Кабинет Министров разработает проект республиканского бюджета, прогнозы социально-экономического развития и среднесрочную перспективу.
Одна из главных задач на следующий год - закрепление достигнутых положительных результатов. Республика не первый год живет с растущей экономикой и сохранение этого роста - основополагающее условие. При этом экономика настроена на возрастающий внутренний спрос, поэтому актуальна государственная поддержка перерабатывающей, обрабатывающей промышленности, агропромышленного и строительного комплекса. Возросшие реально располагаемые доходы населения, своевременно оплачиваемые правительственные заказы, особенно в области развития общественной инфраструктуры, в первую очередь должны дать работу отечественным предприятиям.
Серьезные надежды связаны с дальнейшим развитием малого предпринимательства, для этого значительно упрощается и совершенствуется налоговое законодательство, снимаются административные барьеры. Данный сектор должен играть одну из ключевых ролей в экономике.
В республике достигнут новый качественный уровень управления бюджетными средствами. Намечено дальнейшее усиление роли государственных финансов в качественном социально-экономическом развитии.
Именно такие факторы позволили не только увеличить уровень зарплаты работникам бюджетной сферы почти в два раза, но своевременно ее выплачивать, наладить в полной мере выплату детских пособий, предоставлять льготы ветеранам, инвалидам и другим слабо защищенным категориям населения, выплачивать другие льготы работникам социальной сферы. Республика не только надежно обеспечена топливно-энергетическими ресурсами, но и значительно сокращена задолженность районов и городов за потребленные энергоресурсы. То есть правительство Чувашии сумело полностью наладить выполнение текущих базовых функций как на республиканском, так и на муниципальном уровнях.
Кроме того, руководство Чувашии уже который год, говоря словами Президента России, амбициозно решает вопросы капитального строительства, что присуще в первую очередь эффективному государству. Более четверти консолидированного бюджета Чувашии направляется на газификацию населенных пунктов, строительство дорог, социального жилья, школ, водопроводов, других объектов социальной сферы (для сравнения - расходы на капвложения в федеральном бюджете составляют примерно 2, 5 процента). Все это определено Президентом республики ради благоустройства жизни людей, особенно на селе, чтобы действительно минимизировать годами сложившиеся различия в условиях жизни городского и сельского населения.
Таким образом, основные направления бюджетной политики Президента Чувашской Республики настраивают на более быстрое социально-экономическое развитие и повышение благосостояния населения.
Для этого везде должно быть повышено требование к профессионализму и ответственности. Прежде всего публичной власти, работа которой должна быть прозрачна и понятна людям, чтобы чиновники несли полную ответственность за принимаемые или непринимаемые решения.
Во многом это касается органов местного самоуправления, когда из-за их бездействия или некомпетентности иногда либо срываются сроки социальных выплат, либо не знают, как рассчитаться за тепло. Поэтому Президент предусматривает реформирование системы управления бюджетными деньгами и на муниципальном уровне, чтобы не только укреплять доходную часть местных бюджетов, но и более строго спрашивать с тех, кто не справляется со своими обязанностями. При этом следует подчеркнуть, что, начиная уже с текущего года, правительство Чувашии почти полностью сняло нагрузку с местных бюджетов по выплате разных льгот и пособий, установленных федеральным законодательством. Поэтому детские пособия, льготы ветеранам и инвалидам, разные субсидии и субвенции (всего по 24 законам) целевым назначением передаются во все районы и города из республиканской казны и теперь нет задержек с их выплатами.
Кабинет Министров Чувашской Республики уже принял соответствующее постановление об организации работы над бюджетом и все законопроекты и документы к нему будут представлены Президенту Чувашской Республики в конце сентября этого года для последующего направления законодательному органу.