24 мая 2002 г.
Интервью министра образования ЧР
Черновой Г.П. для газеты Урмарского района
– Галина Петровна, Президент Республики Н.В. Федоров в своем послании Госсовету отметил, что мы можем и должны осуществить модернизацию образования. Чем вызвана такая необходимость?
– В последние годы в обществе произошли огромные изменения – сама жизнь уже совсем не та, что лет десять назад. Понятно, что и задачи система образования должна решать несколько иные. Однако речь идет не о коренной ломке сложившейся системы российского образования, а так сказать, о ее осовременивании.
Мы с гордостью можем сказать, что совершенствование системы образования в республике началось еще в 1996 году, когда была принята президентская программа «Новая школа». Наши успехи неоднократно отмечались министром образования России Владимиром Филипповым. А в апреле 2002 года Президенту Чувашской Республики был вручен нагрудный знак «Почетный работник общего образования Российской Федерации». Это своеобразное признание того, что образование в республике стало делом большой политики.
– Как Вы оцениваете деятельность РОО Урмарской администрации по совершенствованию системы образования?
– Положительные результаты работы, конечно, есть, но и проблем еще немало. Остановлюсь на отдельных из них.
До сих пор остается низким охват детей дошкольным образованием. В республике только 56,7 процента детей от 1 до 6 лет посещают дошкольные образовательные учреждения, а в Урмарском районе – 40 процентов. При этом гораздо хуже обстоит дело на селе: если в поселке Урмары этот показатель составляет 82%, то в сельской местности – 28%. Таким образом, больше половины всех первоклашек приходят в школы неподготовленными. Воспитываясь в домашних условиях, они не получают ни достаточного багажа знаний, ни психологической подготовки. Как показывает практика, и в вузы такие дети поступают реже.
Поэтому очень важно, чтобы каждый ребенок мог посещать садик. Сейчас мы создаем группы кратковременного пребывания, когда родители могут приводить малышей в детский сад на 2 часа только на время занятий. Платить за это не надо, поскольку образовательные услуги у нас оказываются бесплатно. Существует вариант групп с гибким режимом пребывания, т.е. можно ходить в обычную группу, но тоже только на занятия. Для небольших деревень, где немного детей и содержать отдельное здание детского сада невыгодно, удобно организовывать группы дошкольников при школах. В Урмарском районе начали работу по увеличению охвата детей дошкольным образованием. Так, в 2001 году дополнительно открыты группы при Шоркистринской и Арабосинской средних школах, организованы две группы кратковременного пребывания в дошкольных учреждениях. Но работу в этом направлении необходимо активизировать на всех уровнях – от главы района до воспитателя детского сада.
Второе. Сегодня все активнее в процесс обучения внедряются информационные технологии. В прошлом году в сельские школы республики поступило около семисот компьютеров, а в 2002 году примерно такое количество машин получат городские образовательные учреждения. Однако само по себе «железо» не значит ничего – важно, как используются компьютеры на местах. А возможностей предостаточно. Это и Интернет, и обучающие программы, и электронная почта. Я всегда не устаю повторять: компьютер не должен стоять мертвым грузом. Во-первых, учителя просто обязаны знать компьютер, чтобы уметь использовать компьютерные технологии в преподавании своих предметов. Во-вторых, детям явно не хватает уроков информатики, поэтому нужно организовывать кружки, дополнительные занятия. Причем не обязательно на бесплатной основе. Только нужно правильно объяснять родителям, что куда выгодней потратить десять-двадцать рублей в месяц на образование собственного ребенка, чем на ту же жвачку. В Урмарском районе пошли по правильному пути – в 15 школах организовали бесплатные компьютерные кружки. Это хороший пример современного мышления и активной позиции педагогов.
Положительно, что в районе уделяют серьезное внимание и формированию здорового образа жизни подрастающего поколения. Есть серьезные победы воспитанников детской юношеской спортивной школы на республиканском уровне: это и Республиканские игры «Кожаный мяч», и Спартакиада школьников. Но если спросить, до какого часа открыты спортзалы школ, наверняка ответ будет – часов до двух-трех. А нужно, чтобы все спортивные площадки, все спортзалы не пустовали до самого вечера. Пусть приходит заниматься и сельская молодежь, и школьники, и их родители. Высокие спортивные результаты – не самое важное, главное – здоровье и физическая культура каждого человека. И думаю, здесь есть над чем подумать в Урмарском районе.
Конечно, в районе есть определенные достижения в области образования, однако надо ведь еще и уметь показать результаты своей деятельности. А показывать мы себя, как правило, не умеем. Так и в Урмарах сложилось: есть хорошие школы, хорошие учителя, хорошие подсобные хозяйства, а побед на республиканских конкурсах нет. Нет и победителей республиканских предметных олимпиад среди школьников. Более того, в нынешнем году из 15 олимпиад урмарцы участвовали лишь в шести. Советую обратить на это особое внимание районного отдела образования.
– Расскажите, пожалуйста, о реструктуризации малокомплектных школ. Будут ли закрываться так называемые неперспективные школы?
– Мне часто приходится отвечать на этот вопрос, который, безусловно, очень волнует сельских жителей. Повторю еще раз: школы закрываться не будут, если там есть хоть один ребенок. Речь идет о преобразовании школ: средних в основные, основных – в начальные. Конечно, делаться это будет в каждом случае индивидуально – на основе тщательного анализа. Давно не секрет, что обучение сельского школьника обходится в несколько раз дороже городского. Но разве от этого качество знаний лучше? Давайте не будем себя обманывать. Можно привести множество фактов, говорящих о том, что качество образования сельских ребят уступает городским. Сельские школьники реже становятся студентами вузов, победителями республиканских предметных олимпиад.
Ведь в чем проблема маленьких школ? Во-первых, как правило, там один учитель ведет несколько предметов. Во-вторых, нет соревновательной среды между учащимися. В-третьих, невозможно обеспечить каждую такую школу необходимым современным оборудованием. Кстати, в районах республики на одного учителя приходится 8-10 учащихся, а в Соединенных Штатах Америки – 16. Неужели мы богаче американцев, позволяя себе такую роскошь? Кроме того, в старших классах должно вестись углубленное изучение отдельных предметов, предпрофессиональная подготовка. Всего этого лишен ребенок малокомплектной школы.
Большие же школы будут оснащены современным учебным оборудованием. Для организации перевозки детей предусмотрены автобусы, приобретение которых начнется уже в этом году на средства республиканского бюджета. В Урмарском районе планируется вместо 17 нынешних оставить 7 средних школ: Урмарскую, Большечакинскую, Ковалинскую, Мусирминскую, Шоркистринскую, Кульгешскую, Бишевскую. Но общее количество школ останется прежним. Для перевозки детей району планируется выделить необходимое количество автобусов к новому учебному году.
Есть и другие варианты развития сельских школ, например, создание социокультурных образовательных центров. Под одной крышей объединяются учреждения образования и культуры. И делается это не только ради экономической выгоды, хотя и это немаловажно, плюс еще в том, что родители чаще находятся рядом с детьми. Здесь проходят все общественные мероприятия, праздники, спортивные соревнования. Хорошим примером работы в этом направлении можно назвать Мусирминскую школу-УВК и Бишевскую среднюю школу.
– Много говорят сейчас о едином государственном экзамене. Что положительного Вы видите в этом новшестве?
– Единый государственный экзамен – это один из механизмов обеспечения качества и доступности образования. И итоги первого года эксперимента показали, что такая форма проведения экзамена в целом оправдывает свое назначение. Так, результаты ЕГЭ позволили нам впервые получить объективную и независимую оценку качества общего образования. И, оказалось, что качество знаний наших выпускников ничуть не хуже, а где-то и лучше показателей других регионов, участвовавших в эксперименте. ЕГЭ впервые позволил выпускникам общеобразовательных учреждений республики без вступительных экзаменов на основе полученных баллов поступить в вузы не только Чувашии, но и престижные российские. Вы знаете, наверное, что 19 ребят стали студентами Высшей школы экономики, выпускники которой получают сразу два диплома – российский и британский. 25 выпускников учатся в Казанском техническом университете. В целом количество ребят, поступивших с этими результатами в вузы, увеличилось, особенно сельских – на 2,5 процента. Кроме того, совмещение итоговой аттестации в школе со вступительными экзаменами в вуз позволяет избежать дополнительных физических, психологических нагрузок и финансовых затрат. ЕГЭ также дает возможность избавиться от порочного «блата» при поступлении в средние и высшие учебные заведения.
Положительный момент и тот, что мы, как пилотный регион, получили материальную и финансовую поддержку.
– Галина Петровна, какие изменения ожидают выпускников школ в этом году?
– И для выпускников школ, и для абитуриентов принципиальных изменений в итоговой аттестации не ожидается, кроме того, что отменен обязательный выпускной экзамен по физкультуре. Его можно будет сдавать по выбору.
Рамки ЕГЭ в этом году значительно расширятся: советы директоров учреждений начального и среднего профессионального образования приняли решение участвовать в 2002 году в эксперименте. Это означает, что все техникумы и колледжи при приеме на те или иные специальности, которые определяет сам ссуз, будут засчитывать результаты ЕГЭ.
– Говорят, что республика в этом году примет участие еще в одном эксперименте – по введению государственных именных финансовых обязательств (ГИФО)?
– Участвовать в эксперименте по ГИФО в нашей республике будут Чувашский государственный педагогический университет им. И.Я. Яковлева и Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова.
На основании ГИФО государство будет выделять вузам бюджетные средства на обучение студентов. Вводятся ГИФО пяти категорий. Категория и соответственно объем финансирования определяются количеством баллов в свидетельствах о результатах ЕГЭ. Обладатели высоких баллов будут учиться полностью за счет государства, остальным придется доплачивать собственные средства. Размер доплаты зависит от вуза, специальности, региона.
Государственные именные финансовые обязательства и единый государственный экзамен – это две составляющие модернизации системы образования.
Одновременное введение ЕГЭ и ГИФО позволит обеспечить равные права для поступления в вузы, сократить расходы семей на получение высшего образования, повысить эффективность расходования бюджетных средств.
– В редакцию приходят письма с вопросами о предоставлении коммунальных льгот. Имеют ли на это право работники методкабинета РОО и медсестры дошкольных учреждений?
– Законодательством определен перечень образовательных учреждений и специалистов, имеющих право на получение льгот по коммунальным услугам. Специалисты РОО не входят в этот перечень, в том числе и работники методкабинета. Медсестра детского сада, напротив, имеет льготы на коммунальные услуги.
– В поселке Урмары строится школа на 1296 мест. Будет ли она введена в строй к новому учебному году и кто в ней будет учится?
– Да, школа будет сдана к новому учебному году. В новом здании разместится Урмарская средняя школа №1 и перейдет часть учеников Урмарской средней школы №2. Таким образом, в поселке Урмары будут функционировать две средние школы, где смогут учиться учащиеся старших классов из близлежащих деревень – Арабосинской, Староурмарской, Челкасинской, Чубаевской. Одна из школ поселка Урмары будет иметь профильные классы гуманитарного и естественно-математического направления.