22 мая 2002 г.
Бесплатные путевки в лучшие здравницы страны, операции и лечение в ведущих клиниках Москвы и Санкт-Петербурга, поставки дорогостоящих препаратов и современной медицинской техники: все это предусмотрено Соглашением, подписанным Министерством здравоохранения РФ, федеральным фондом обязательного медицинского страхования и правительством Чувашской Республики.
Что конкретно дает это соглашение нашей республике, какие цифры стоят за каждой его строкой, "расшифровать" мы попросили министра здравоохранения Чувашии Нину Владимировну Суслонову.
- Чувашия - один из первых субъектов федерации, внедривших в практику организацию совместной деятельности российского Министерства здравоохранения и федерального Фонда обязательного медицинского страхования для обеспечения жителей республики гарантированной медицинской помощью. Соглашение - это документ, включающий 10 приложений. В первом приложении представлен план реструктуризации коечной сети в республике, который позволит оптимизировать объемы медицинской помощи, оказываемой населению. Еще одно приложение определяет перечень медицинского оборудования, лекарственных средств и изделий медицинского назначения, поставляемых нашей республике в рамках федеральных целевых программ. Так, по итогам 2001 года за счет привлечения дополнительных финансовых источников, в рамках программы "Сахарный диабет" удалось полностью обеспечить людей, страдающих этой болезнью, инсулином и сахаросодержащими препаратами. Благодаря федеральной программе "Неотложные меры борьбы с туберкулезом" сегодня в распоряжении наших медиков имеются все основные препараты, необходимые для лечения этой болезни. Кроме того, в Республиканский противотуберкулезный диспансер поступили два современных рентгеновских аппарата и эндоскопическое оборудование на сумму 6 млн руб. По программе "АНТИСПИД" поставлены тест-системы для диагностики ВИЧ-инфекции и лекарственные препараты для лечения больных иммунодефицитом. В рамках программы "Вакцинопрофилактика" получены вакцины для осуществления противоэпидемиологических мероприятий, что позволило стабилизировать ситуацию по заболеваемости краснухой, дифтеритом, эпидпаротитом и другими инфекционными болезнями. А в Республиканский перинатальный центр по программе "Безопасное материнство" поступили наркозно-дыхательная аппаратура, анестезиолого-реанимационное и диагностическое оборудование на сумму более 10 млн рублей.
Отдельные приложения соглашения определяют квоты на высокотехнологичные (дорогостоящие) виды медицинской помощи и лечение детей и взрослых в клиниках и санаториях федерального подчинения. В прошлом году 604 жителя республики прошли обследование и лечение в ведущих клиниках страны - таких, как Научный центр сердечно-сосудистой хирургии им. Бакулева, НИИ нейрохирургии им. Бурденко, НИИ глазных болезней им. Гельмгольца, Онкоцентр РАМН им. Блохина, НИИ травматологии и ортопедии им. Пирогова и др. А еще более 400 человек получили бесплатные путевки в специализированные санатории федерального подчинения, расположенные в Сочи, Анапе, Кисловодске, Геленджике и т.д.
Соглашением предусмотрена также подготовка большого числа специалистов из Чувашии на базе ведущих образовательных центров Российской Федерации и НИИ за счет средств федерального бюджета.
Отмечу, что в Соглашении, подписанном на 2002 год, не только сохранены все прежние пункты, но и на порядок увеличены квоты на лечение и реабилитацию больных в федеральных клиниках и НИИ на бюджетной основе. Выделены значительные инвестиции в виде лекарственных препаратов, дорогостоящей медицинской техники, а также финансовых средств, необходимых для реализации лечебных технологий.
- Подобные соглашения, наверное, заключаются со всеми регионами?
- Нет, их на сегодня имеют не все территории Российской Федерации. И если Чувашия в этом году подписала его уже в третий раз (и сделала это, кстати, первой из всех регионов), то некоторые области и республики вообще ни разу такое соглашение не заключали.
При заключении соглашения в первую очередь учитывается выполнение регионом программы государственных гарантий по оказанию гражданам бесплатной медицинской помощи (в нее, напомню, входят услуги скорой медицинской помощи, амбулаторно-поликлиническое обслуживание, лечение на дому, диспансеризация населения и стационарная помощь). При анализе выполнения этой программы в нашей республике Минздрав и ФОМС России особо отметили работу, проведенную нашим правительством по погашению финансового дефицита программы.
Кстати, в нынешнем году объемы финансирования Программы бесплатной медицинской помощи, утвержденные Кабинетом Министров республики, выросли вдвое. По сравнению с исходным показателем 2001 года соответственно вдвое увеличен и подушевой норматив (общая стоимость всех видов медицинской помощи на одного жителя республики).
- И как потом распределяются эти финансовые потоки?
- В последние годы упор делается на первичное звено медицинской помощи - амбулаторно-поликлиническую службу, в частности, на офисы семейных врачей, максимально приближающие медиков к пациентам, - и на развитие сети дневных стационаров. По сравнению с 98-м годом финансирование этих направлений увеличено соответственно примерно в полтора и в 15 раз. Благодаря этому повышается эффективность, качество лечения, и, в конце концов, учитываются интересы самих пациентов. Задач перед медицинской отраслью поставлено много, и финансовая поддержка государства дает возможность воплотить их в жизнь.