21 апреля 2002 г.
Интервью с министром образования Чувашии
для шумерлинской газеты “Вперед”
– Галина Петровна, расскажите, пожалуйста, в чем заключается суть перехода на 12-летнее обучение в школе?
– С этого учебного года 17 школ республики вступили в федеральный эксперимент по апробации содержания начального образования по новой структуре и профильного обучения в старших классах, иначе говоря, переход на 12-летнее обучение. В нем участвуют и две школы города Шумерли – №1 и №8.
Что может дать увеличение срока обучения на год? Во-первых, врачи давно бьют тревогу по поводу ухудшения здоровья детей в целом. Особенно пагубно сказываются школьные перегрузки, длительное неподвижное сидение и недостаточные занятия физкультурой. Во-вторых, дошкольники меньше общаются сегодня со своими сверстниками, и первым серьезным опытом такого общения для многих становится школа. При этом дети не всегда чувствуют себя психологически комфортно, наоборот, многие проходят через стрессовую ситуацию. Поэтому знакомство детей друг с другом на год раньше может быть для них полезным. Дополнительный год позволит разгрузить как начальную, так и среднюю школу, а в старших классах появится возможность ввести профильное обучение. В условиях перехода к единому государственному экзамену это приобретает особенно большое значение. Но, что наиболее важно, 12-летнее обучение должно способствовать повышению качества обучения.
Вообще говоря, структура, включающая 4 года начального, 6 лет основного и 2 года среднего общего образования, по мнению ученых, совпадает со сменой возрастных периодов: детства, отрочества, юности – и соответствует психолого-возрастным особенностям личности. Кстати сказать, все школы уже перешли на 4-летнее начальное обучение.
Пока же идет эксперимент, который находится под пристальным вниманием Правительства Российской Федерации.
– Чтобы не испытывать психологического дискомфорта в первом классе, дети, наверное, должны пройти определенную подготовку в детских садах?
– Конечно. Но в Чувашии только 56,7 процента детей от 1 до 6 лет посещают дошкольные образовательные учреждения. Почти половина всех первоклашек приходят в школы неподготовленными. Воспитываясь в домашних условиях, они не получают ни достаточного багажа знаний, ни психологической подготовки. Ситуация по Шумерлинскому району довольно удручающая: лишь 25 процентов детишек ходят в детские сады. В городе показатель приближается к среднереспубликанскому и составляет 54,5 процента, но этого тоже недостаточно.
И сегодня наша главная задача – обеспечить общедоступность дошкольного образования. Один из вариантов – создание групп кратковременного пребывания. Очень активно работают в этом направлении в Моргаушском и Вурнарском районах, где открыто по 10 таких групп. Есть они и в Чебоксарах. Родители могут приводить малышей в детский сад на 2 часа, когда идут занятия. Платить за это не надо, поскольку образовательные услуги у нас оказываются бесплатно. Существует вариант групп с гибким режимом пребывания, т.е. можно ходить в обычную группу, но тоже только на занятия. Такие группы уже созданы в г.Шумерле, где за год число детей, посещающих детские сады, увеличилось на 7 процентов. Кроме того, мы открываем группы для детей дошкольного возраста при школах, их на сегодня 58. Это удобно для небольших деревень, где немного детей и содержать отдельное здание детского сада невыгодно. Родители, желающие воспользоваться предлагаемыми вариантами, должны написать заявление в местные органы управления образованием.
– Много говорят сейчас о едином государственном экзамене. Какие плюсы и минусы Вы видите в этом новшестве?
– Итоги первого года эксперимента показали, что такая форма проведения экзамена в целом оправдывает свое назначение. Так, результаты ЕГЭ позволили нам впервые получить объективную и независимую оценку качества общего образования. И, оказалось, что качество знаний наших выпускников ничуть не хуже, а где-то и лучше показателей других регионов, участвовавших в эксперименте. ЕГЭ впервые позволил выпускникам общеобразовательных учреждений республики без вступительных экзаменов на основе полученных баллов поступить в вузы не только Чувашии, но и престижные российские. Вы знаете, наверное, что 19 ребят стали студентами Высшей школы экономики, выпускники которой получают сразу два диплома – российский и британский. 25 выпускников учатся в Казанском техническом университете. В целом количество ребят, поступивших с этими результатами в вузы, увеличилось, особенно сельских – на 2,5 процента. Кроме того, совмещение итоговой аттестации в школе со вступительными экзаменами в вуз позволяет избежать дополнительных физических, психологических нагрузок и финансовых затрат. ЕГЭ также дает возможность избавиться от порочного “блата” при поступлении в средние и высшие учебные заведения.
Положительный момент и тот, что мы, как пилотный регион, получили материальную и финансовую поддержку.
– Галина Петровна, какие изменения ожидают выпускников школ в этом году?
– И для выпускников школ, и для абитуриентов принципиальных изменений в итоговой аттестации не ожидается, кроме того, что отменен обязательный выпускной экзамен по физкультуре. Его можно будет сдавать по выбору.
Рамки ЕГЭ в этом году значительно расширятся: Советы директоров учреждений начального и среднего профессионального образования приняли решение участвовать в 2002 году в эксперименте. Это означает, что все техникумы и колледжи при приеме на те или иные специальности, которые определяет сам ссуз, будут засчитывать результаты ЕГЭ.
– Говорят, что республика в этом году примет участие еще в одном эксперименте – по введению государственных именных финансовых обязательств (ГИФО)?
– Участвовать в эксперименте по ГИФО в нашей республике будут Чувашский государственный педагогический университет им. И.Я. Яковлева и Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова.
На основании ГИФО государство будет выделять вузам бюджетные средства на обучение студентов. Вводятся ГИФО пяти категорий. Категория и соответственно объем финансирования определяются количеством баллов в свидетельствах о результатах ЕГЭ. Обладатели высоких баллов будут учиться полностью за счет государства, остальным придется доплачивать собственные средства. Размер доплаты зависит от вуза, специальности, региона.
Государственные именные финансовые обязательства и единый государственный экзамен – это две составляющие организационно-экономического механизма модернизации системы образования.
Одновременное введение ЕГЭ и ГИФО позволит обеспечить равные права для поступления в вузы, сократить расходы семей на получение высшего образования, повысить эффективность расходования бюджетных средств.
– Какие льготы предусмотрены в настоящее время при поступлении в учреждения профессионального образования?
– Правом внеконкурсного поступления в вуз, как и прежде, пользуются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, которым, согласно заключению учреждения Государственной службы медико-социальной экспертизы не противопоказано обучение в соответствующих образовательных учреждений; граждане в возрасте до 20 лет, имеющие только одного родителя – инвалида I группы, если среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ; граждане, уволенные с военной службы и поступающие в соответствующие образовательные учреждения по рекомендации командиров воинских частей; участники боевых действий и инвалиды боевых действий. Это общие правила, обязательные для всех государственных вузов страны.
– Галина Петровна, школы республики стали получать компьютеры по разным программам и проектам. Не ставится ли задача компьютеризации дошкольных образовательных учреждений?
– Конечно, современная школа немыслима без компьютера. И мы делаем всё для того, чтобы школы становились современными по настоящему: кроме бюджетных средств, выделяемых государством на компьютеризацию, используем разные источники финансирования. Руководство республики через полезные деловые связи привлекает разные проекты и программы – как российские, так и международные. В результате в прошлом году образовательные учреждения получили 872 компьютера, из них 682 поступило по федеральной программе “Сельская школа-2001” с участием средств республиканского и местных бюджетов республики, по различным международным проектам – 46, 44 компьютера выделено на проведение эксперимента по ЕГЭ. Школы Шумерлинского района получили 24 персональных компьютера. В школах города Шумерли уже оборудовано 6 компьютерных классов, к которым в 2002 году прибавится еще 37 комплектов компьютерного оборудования.
Что касается дошкольных образовательных учреждений, то, конечно, компьютеры им тоже нужны. Скажем, для использования специальных программ для коррекции зрения, слуха, с развивающими играми, для делопроизводства. Однако, до сих пор ни федеральных, ни республиканских программ компьютеризации детских садов нет. Пока нужно использовать внебюджетные источники финансирования.
– Каков уровень квалификации педагогических кадров в районе и городе?
– В целом уровень образования педагогов Шумерлинского района и города Шумерли достаточно высок – 91,5 процента учителей общеобразовательных школ имеют высшее образование. Это один из лучших показателей по республике. Однако следует обратить особое внимание на прохождение педагогическими и руководящими работниками аттестации. Если по республике квалификационные категории имеют 52 процента педагогов, то в Шумерлинском районе таковых лишь 29 процентов. В Шумерле положение гораздо лучше, там 60 процентов педагогических работников имеют квалификационные категории.
– Будет ли как-то регулироваться процесс комплектования сельских школ педагогическими кадрами-выпускниками вузов?
– В январе 2002 года проведено предварительное комплектование на новый 2002-2003 учебный год. Информация о выявленных вакансиях доведена до вузов и колледжей республики.