07 марта 2002 г.
Градостроительство. Проекты. Конкурс.
Этим оптимистическим утверждением была пронизана недавняя пресс-конференция одного из самых открытых для журналистов чиновников чувашского правительства - министра Владимира Филатова. На специальных стендах был показан завтрашний день Чувашии, правда, пока в виде схем и графических рисунков. В этом же зале накануне подводили итоги первого и уникального в России конкурса градостроительных проектов. Но об этом чуть позднее...
Представьте ситуацию, жители города упорно отказывались заселять новые жилые кварталы в западной части города. Их отпугивала близость атомной ТЭЦ и аэропорта, а также отсутствие лесопарковой зоны и нормальных автодорог. Экстренные меры в виде обустройства и организации, удобных для пассажиров транспортных развязок, перенос аэропорта за пределы города и посадка аллей, защищающих жилые дома от выбросов промышленной зоны, на время изменило ситуацию. Вскоре заселенность нового микрорайона превысила 60 процентов, но потом опять начала снижаться - сказалась недостаточная проработка проблем в планировании развития города. Мэрия в срочном порядке создала комиссию по исправлению сложившейся неблагоприятной ситуации.
Удалось ли администрации города Н. эффективно решить проблему, я не помню. Кажется, микрорайон снесли и построили в другом месте. Но это, как вы уже поняли, была лишь виртуальная игра, моделирующая развитие города. Именно за компьютером я понял, что управлять городом (а чем он больше, тем труднее), оказывается, не так просто.
Недостаточно просто в одной части города построить жилые дома, в другой - коммерческий центр, в третьей - промышленную зону, а в четвертой - ТЭЦ. Их еще надо как-то совместить, связать различными коммуникациями, транспортными артериями. А горожане народ "капризный". Никто из нас не хочет заселять криминогенные или пожароопасные кварталы... Мы хотим развлечений - подавай нам стадион или кинотеатр, и все тут. По прошествии иногда нескольких десятков лет градоначальники начинают понимать, что непродуманность планировки города отрицательно сказывается на его развитии. Тогда начинают в спешном порядке подправлять ошибки: сносить ненужное.
В последние годы населенные пункты и районы нашей республики, как и по всей стране, развивались как бы сами по себе, не принимая особо во внимание концепцию развития республики (которой, в принципе, раньше и не было). Единственной отговоркой такой самодеятельности была ссылка на отсутствие денежных средств. Однако на рубеже веков ошибочность подобного подхода стала вырисовываться все сильнее. Нерациональная, бессистемная застройка городов и населенных пунктов через некоторое время приносит "свои плоды". Чтобы наш 21 регион Российской Федерации развивался как единое целое, 21 мая 2001 года Президент Николай Федоров подписал Указ "О дальнейшем развитии общественной инфраструктуры". Был объявлен республиканский конкурс на лучшую комплексную схему градостроительного планирования развития территории района и лучший проект генерального плана города.
Что удалось сделать за прошедшие месяцы? Пожалуй, главное достижение в том, что руководители местных администраций стали осознавать, что реализация президентской программы не только дает возможность воплотить в жизнь их предвыборные обещания, но и на деле показывает, к чему будут стремиться в своем развитии село, райцентр или город.
С кратким отчетом о проделанной работе перед журналистами выступил министр строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Владимир Николаевич Филатов.
На конкурс были представлены материалы, в которых даны предложения по формированию эффективной общественной инфраструктуры. Все проекты согласованы на местном и республиканском уровне, органами, государственного надзора, просмотрены экспертной группой.
При составлении комплексных схем учитывалось и мнение общественности. Конечно, все 22 проекта не похожи один на другой. Министр заметил, что не все администрации районов и городов вовремя осознали важность проходящего конкурса, поэтому некоторые проекты еще достаточно "сыры" и требуют доработки. Кто-то из руководителей местных администраций надеется только на республиканский бюджет, а поиском местных источников финансирования не занимается. Где-то проработаны не все вопросы, а только общие, да и то поверхностно.
Министр отметил проекты, представленные администрациями г. Шумерля, Батыревского, Шемуршинского и Вурнарского районов. Кто-то подошел формально к этому конкурсу. Четыре района (Ибресинский, Козловский, Аликовский и Красночетайский) в конкурсе участие вовсе не принимали. Правда, в ближайшее время они собираются присоединиться к остальным 5 городским администрациям и 17 районным.
Чувашия уникальна по своему географическому положению. Через нее проходят мощные транспортные коридоры, связывающие север с югом и запад с востоком. Количество транспортных средств, проезжающих через нашу республику, увеличивается с каждым годом. Но почему-то почти ни один из представленных на конкурс проектов не учитывает этот благоприятный экономический фактор, который при правильном использовании способен помочь в развитии района или города.
Первый этап конкурса, на котором было определено развитие территориальных образований Чувашской Республики на ближайшие два-три года, завершился. Но это не значит, что на этом все заканчивается. Опытом Чувашии заинтересовались в Госстрое России.