01 марта 2002 г.
Завершился первый этап республиканского конкурса на лучшую схему градостроительного планирования. Подведены итоги, распределены места, а с ними - и денежные премии на развитие инфраструктуры городов и районов, которые победители освоят в течение года.
"После пятнадцатилетнего застоя, охватившего градостроительное планирование в России, Чувашия одной из первых решила задачу, достойную федерального уровня: разработала стратегию своего развития, опираясь на комплексные схемы городов и районов", - отметил на пресс-конференции в Чебоксарах начальник Управления градостроительства, землепользования и территориального развития Госстроя России С. Колегов. Он сообщил, что такая работа ведется в Краснодарском крае, в Ленинградской и Сахалинской областях, но наша республика выгодно отличается от них прошедшим конкурсом и уровнем контроля. (И этот контроль будет поддерживаться - как бы в подкрепление Указа Президента ЧР от 21 мая 2001 г. "О дальнейшем развитии общественной инфраструктуры" - вопросы строительства и архитектуры будут прописаны в новом Законе о Кабинете Министров республики). Московский чиновник обратил внимание на активное участие администраций, по сути - заказчиков, в разработке своих заказов, то есть проектов. С одной стороны, это необычно, а с другой - гарантирует стабильные и продуманные решения. На первый взгляд стороннему человеку, хоть и отличному специалисту, все конкурсные наработки покажутся хорошими. Это, видимо, и подразумевал С. Колегов, отказавшись выделить "изюминки" в проектах, с которыми он ознакомился: "Существуют определенные традиции в оценках таких схем, исключающие поспешные выводы".
Что касается серьезных, обоснованных выводов о проделанной градостроительной работе, то они прозвучали за день до подведения итогов конкурса, на пресс-конференции с министром строительства, архитектуры и дорожного хозяйства ЧР В. Филатовым. "Многим районным и городским администрациям конкурс помог раскрыть глаза на комплексное развитие своей территории", - сказал он. В частности, изменилось отношение к школам, появился даже термин "школьные округа". На деле это означает скрупулезный расчет: какой вместимости должна быть школа, как прокладывать дороги и газовые ветки, чтобы они ее не миновали.
По степени проработанности и реальности выполнения проекты отличаются друг от друга, что в первую очередь показывает, насколько ответственно к делу отнеслись главы местных администраций. Хотя и "глас народа" порой имел решающее значение. Так после активного обсуждения горожанами и депутатами щумерлинской градостроительной схемы она заметно изменилась. Не потому ли в результате именно Шумерля заняла в конкурсе первое место. А это - 42 млн. рублей премиальных...
Однако встречались проекты описательные, составленные на основе статистических данных да местных программ социально-экономического развития. Были и "куцые" схемы, предусматривающие лишь известные направления - газификацию, водоснабжение, канализацию, дорожное строительство. И - ни слова о перспективах сельского хозяйства, промышленности, част-ного предпринимательства. Не говоря уже о таких доходных сферах, как туризм, а также сервис, связанный с внешними автомагистралями. Или такой недочет: спроектировал один глава в своем приволжском районе развитие туризма, но: целиком за счет республиканского бюджета. Бюджет, конечно, в долгу не останется, но ведь градостроительный конкурс нацеливал участников прежде всего на поиск внебюджетных источников финансирования собственных скрытых возможностей.
Неожиданным для конкурсной комиссии оказалось то, что "волжская" тема, казалось бы, такая родная и близкая для Чебоксар и Новочебоксарска, прозвучала в проектах не в полную силу. А вот вурнарцев министр строительства похвалил: "У них хороший вкус и хорошая команда". И в итоге - третье место, подкрепленное 17 млн. рублей.
Впрочем, по каждому проекту строгая экспертная группа высказала свои предложения и замечания, которые надлежит учесть всем, даже победителям. К тому же конкурсные проекты - не есть что-то раз и навсегда определенное, застывшее, они будут развиваться, приспосабливаясь к требованиям времени. А воплотить их в жизнь предусмотрено в ближайшие два-три года.
А как будут развиваться те четыре района, что не участвовали в конкурсе? По словам В. Филатова, Козловский район опоздал: проектные материалы представил в последний момент, а пояснительную записку, видение проекта с точки зрения администрации - нет. Аликовский район "немного пожадничал", не нашел средств на проектировочные работы. (За разработку проектов, районные администрации заплатили архитекторам 50-300 тыс. рублей). Неужели главы этих, а также Ибресинского и Красночетайского районов забыли о своих обещаниях, когда выбирались: благоустраивать райцентры, деревни, села?
Возможно, к претворению наших градостроительных планов в жизнь "финансово" подключится и Госстрой с российским Минэкономразвития, чтобы почувстовать эффективную отдачу от вложенных инвестиций, - выразил надежду В. Филатов. А пока С. Колегов пообещал, что прогрессивный опыт Чувашии в градостроительном планировании Госстрой попытается распространить и в других регионах.
В соответствии с распоряжением Президента Чувашии администрации районов и городов, представившие наилучшие градостроительные проекты, награждены денежными премиями на развитие общественной инфраструктуры:
г. Шумерли за первое место - 42,0 млн. рублей;
Шемуршинского района за второе место - 25,0 млн. рублей;
Батыревского района за третье место и за лучшее проектное решение по совершенствованию и эффективному развитию систем водоснабжения и водоотведения - 23,0 млн. рублей;
Вурнарского района за третье место - 17,0 млн. рублей;
Янтиковского района за лучшее проектное решение по обеспечению экологически устойчивого развития территории - 6,0 млн. рублей;
Урмарского района за лучшее проектное решение по внедрению энерго- и ресурсосберегающих решений - 6,0 млн. рублей;
Ядринского района за лучшее проектное решение по рациональной планировочной организации территории - 6,0 млн. рублей;
Алатырского района за лучшее проектное решение по эффективному развитию газификации населенных пунктов - 6,0 млн. рублей;
Порецкого района за лучшее проектное решение по эффективному развитию дорожного строительства - 6,0 млн. рублей.