16 декабря 2001 г.
Жилищных программ в нашей стране было немало. Последняя, доперестроечная, обещала предоставить каждой российской семье отдельную квартиру. Однако вряд ли это было осуществимо даже при социализме – темпы жилищного строительства и в те годы не были так высоки, чтобы претворить задуманное в жизнь. Очереди на жилье в городах и поселках как были, так и остались. От “застойных” лет перешли в наследство новой власти “коммуналки”, семейные общежития, ветхое жилье. А сколько людей до сих пор живет в неблагоустроенных домах, в стесненных условиях?
В Чувашии, пилотном регионе по многим новациям, жилищная проблема тоже не обойдена вниманием. И можно с полным основанием утверждать, что решается она лучше, чем во многих соседних областях и республиках. О чем можно судить хотя бы по темпам жилищного строительства в одних только столичных Чебоксарах. Новостройки стали заметным явлением и в других городах и поселках республики. Обновляется и село – там, по сути, строиться и не переставали. Но в последние год-два новоселий стало намного больше – сельские жители вслед за горожанами всерьез заинтересовались ипотекой.
В 2000 году между Госстроем России и Кабинетом Министров ЧР было подписано соглашение о сотрудничестве в области ипотечного кредитования. И вот уже два года в Чувашии действует специальная социальная программа, а из республиканского бюджета выделяются немалые средства на ее реализацию. Но это было только начало. А продолжением станет целевая программа ипотечного жилищного кредитования в Чувашской Республике на 2002-2010 годы, только что утвержденная правительством.
Предваряя ее обсуждение на заседании президиума Кабинета Министров ЧР в минувшую среду, зам. министра строительства, дорожного и коммунального хозяйства С. Архипов уточнил: эта программа с элементами эффективного рыночного механизма. Ее разработчики – московское ОАО “Центр инвестиционных, международных и финансовых программ” и ГУП “Республиканское управление капитального строительства”. Программа рассчитана на четыре этапа, и уже на третьем (2004-2006 годы) ипотечное жилищное кредитование (ИЖК) должно распространиться на всей территории республики. Интенсивный рост этой системы поддержки ожидается к 2006-2010 годам.
Значение программы трудно переоценить. Ее конечная цель – обеспечить доступность приобретения жилья гражданами за счет ипотечных кредитов. Они выдаются на 10 лет под 10 процентов годовых. Подсчитано, что размер ежемесячных выплат для погашения кредита колеблется от 1075 до 1612 рублей (в современном масштабе цен). “Импульсом для стратегического развития” и “важнейшим локомотивным проектом” назвал программу Президент Н. Федоров, попросивший обратить на нее особое внимание присутствующих на заседании министров.
- Какова экономическая оценка точности прогнозов, какая будет очередь на ипотеку в республике, сколько человек могут обратиться за ипотечным кредитованием? Объясните так, как будто я пришел на прием, - попросил Президент, приглашая к разговору.
Ожидались, конечно, и такие же конкретные ответы. Но министр экономики А. Воротников ограничился констатацией факта: “Это экономически выгодно для республики”. У зам. министра С. Архипова, как оказалось, тоже нет точных цифр на перспективу. К концу 2002 года, по его словам, за кредитом придут в банки около 150 человек (“Мало”, - прокомментировал с места зам. председателя правительства, министр социальной политики В. Мидуков). А всего ипотекой уже воспользовались 750-800 человек, в основном на селе. Хотя желающих было не меньше 3 тысяч.
- Не заставит ли стоимость покупаемого жилья менять условия ипотеки? – поинтересовался Президент.
Базовая цена на этот год – 4600 рублей за квадратный метр, она пересматривается ежегодно, последовало разъяснение С. Архипова.
А каково отношение банкиров к такой схеме жилищного кредитования? В. Александров и В. Гурьев, возглавляющие Чувашское отделение Сбербанка и “Чувашкредитпромбанк”, проект поддержали. Они уверены, что он вызовет приток новых клиентов в банки. В итоге программа по развитию ипотеки была утверждена без всяких поправок и предложений. Отныне Минфин ЧР при формировании республиканского бюджета должен будет предусматривать выделение средств на ее финансирование. Так рекомендовано поступать и администрациям районов и городов.
Министерство предпринимательства ЧР подготовило “Республиканскую программу государственной поддержки малого предпринимательства в Чувашской Республике на 2002-2004 годы”. Министр Ю. Егоров чувствовал себя на трибуне уверенно и мог бы, казалось, долго расхваливать сей документ. Но его доводы не помогли – программа была возвращена на доработку.
- Налоговое законодательство очень прогрессивно для развития малого бизнеса, - напомнил Н. Федоров, - а вы наметили за три года увеличить число малых предприятий всего на 20 процентов.
Была приведена аналогия с Францией, где на долю малого бизнеса приходится почти 80 процентов. Это же гарантия стабильности, случись, “застрянет”, например, самый крупный завод в республике. Нужен новый анализ ситуации, в том числе и на селе, потребовал Президент. Там тоже нужно развивать у людей предпринимательскую жилку. Программу поручено доработать за месяц под личным контролем первого заместителя председателя правительства Н. Партасовой.
Обсуждался также проект постановления о закупках сельхозтехники в 2002 году во исполнение соответствующего указа Президента ЧР. При поддержке государства предусмотрено приобрести не менее 30 зерноуборочных комбайнов и 100 тракторов. Н. Федоров сказал, что надо ориентироваться на удвоенные цифры – закупить не менее 60 комбайнов и 200 тракторов, в том числе и за счет привлечения инвестиций федеральных и республиканских лизинговых фондов. Был одобрен и проект указа Президента ЧР о внедрении безналичных расчетов в экономике, представленный председателем Высшего экономического совета Э. Аблякимовым.