14 ноября 2013 г.
Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок имеет право на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.
В соответствии с Семейным Кодексом РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей. Родители обязаны воспитывать своих детей, защищать их права и интересы. Родители, уклоняющиеся от выполнения своих родительских обязанностей, могут быть лишены родительских прав.
Лишение родительских прав представляет собой исключительную меру, влекущую серьезные правовые последствия как для родителя, так и для его ребенка.
При этом для лишения родительских прав существует только шесть оснований, которые должны быть подтверждены неоспоримыми доказательствами.
Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
- уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов,
- отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций,
- злоупотребляют своими родительскими правами (создают условия, затрудняющие или делающие невозможным полноценное развитие ребенка, получение ребенком образования; приучают его к употреблению алкогольных напитков, наркотиков; используют ребенка при совершении преступления),
- жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность (жестокое обращение родителей с детьми заключается не только в физическом, но и психическом насилии над ними. Физическое насилие - это побои, причинение физических страданий любым способом. Психическое насилие выражается в угрозах, во внушении чувства страха, в подавлении всякой воли ребенка),
- являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией (хронический алкоголизм или заболевание родителя наркоманией должны быть подтверждены соответствующим медицинским заключением. Лишение родительских прав по этому основанию может быть произведено независимо от признания через суд ответчика ограниченно дееспособным),
- совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга (в этом случае для иска необходим приговор суда, подтверждающий совершенное преступление).
Лишение родительских прав производится в судебном порядке. Дело о лишении родительских прав рассматривается по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, прокурора, а также по заявлению органов или учреждений, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей). В судебном процессе должны быть доказаны обстоятельства, бесспорно подтверждающие наличие вины родителя и факт того, что изменение поведения родителя в лучшую сторону невозможно.
Наблюдается ежегодное увеличение числа родителей, лишенных родительских прав. Актуальность проблемы наглядно демонстрирует правоприменительная практика, свидетельствующая о растущей тенденции к злоупотреблению родительскими правами, неисполнению родительских обязанностей, увеличению числа родителей, лишенных родительских прав.
На сегодняшний момент правового инструмента регулирования всех этих ситуаций, достаточно часто возникающих на практике, нет. В то же время отсутствие других мер семейно-правовой ответственности, альтернативных лишению и ограничению в родительских правах, приводит к динамике роста дел данной категории. Статистика показывает, что год от года наблюдается рост количества детей, чьи родители лишаются родительских прав или ограничиваются в родительских правах, в результате чего без родительского попечения остаются несколько десятков тысяч детей. Вместе с тем существует некая закономерность между лишением родительских прав и ростом детской преступности.
Анализ и обобщение судебной практики Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики также устанавливает рост количества рассматриваемых судом гражданских дел по искам о лишении родительских прав. За 2012 год Мариинско-Посадским районным судом ЧР рассмотрено 7 гражданских дел. По всем делам требования о лишении родительских прав судом удовлетворены. За 1 полугодие 2013 года рассмотрено 6 гражданских дел. Из них: рассмотрено 5 гражданских дел с вынесением решений об удовлетворении исковых требований , 1 гражданское дело оставлено без рассмотрения.
Так, судебным решением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики удовлетворены исковые требования прокурора о лишении родительских прав П. в отношении ее сына Сергея, 1997 года рождения и Кристины, 2001 года рождения, поскольку ответчик самоустранилась от выполнения своих родительских обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних детей, она систематически в дневное и ночное время в присутствии своих детей злоупотребляла спиртными напитками, находясь в состоянии алкогольного опьянения, устраивала скандалы с детьми, в ходе которых выражалась в их адрес нецензурной бранью. П. не содержала своих несовершеннолетних детей, не следила за состоянием их здоровья и не принимала участие в их развитии и образовании, то есть не заботилась об их здоровье, физическом, нравственном, психическом, духовном развитии тем самым не исполняла свои родительские обязанности. Ответчица жестоко обращалась со своими несовершеннолетними детьми, что выразилось в оставлении детей без присмотра и пищи на длительное время, систематическим нанесением им побоев и угрозы убийством. Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства (жестокое обращение ответчика с детьми, совершение в отношении них умышленного преступления против жизни и здоровья), суд не учел мнение детей по вопросу о лишении родительских прав матери, поскольку иное противоречило бы их интересам. Факт наличия вины П. в совершении преступления против жизни и здоровья своих детей, жестокого обращения с ними установлена приговором суда, вступившим в законную силу.
Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства, который представляет суду свое заключение по рассматриваемому делу (п. 3 ст. 45, п. 1 ст. 47 ГПК РФ).
Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. Остается также обязанность участвовать в дополнительных расходах на ребенка (лечение, обучение и т.д.).
При рассмотрении дела о лишении родителя родительских прав суд решает и вопрос о взыскании с него алиментов (п. 3 ст. 70 СК РФ).
В соответствии со ст. 71 СК РФ родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
Не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие своих родительских обязанностей вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией). Наличие документально подтвержденной нетрудоспособности (оформление инвалидности) ни в коей мере не освобождает от обязанности платить алименты: алименты платятся с пенсии должника.
В случае если родители изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка, они (один из родителей) могут быть восстановлены в родительских правах. Восстановление в родительских правах осуществляется в судебном порядке по заявлению родителя, лишенного родительских прав.
Однако как показывает анализ судебной практики Мариинско-Посадского районного суда ЧР, за период с 2010 года по 1 полугодие 2013 года заявления граждан о восстановлении в родительских правах судом вообще не рассматривались.
Помощник судьи Петрова Е.В.