11 декабря 2013 г.
В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» есть пояснение, что терроризм – это идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и иными формами противоправных насильственных действий.
Данный закон направлен на конкретизацию правового регулирования деятельности по борьбе с терроризмом. Четко распределены полномочия между федеральными органами исполнительной власти, определяются и лица, ответственные за проведение каждого мероприятия в рамках контртеррористической акции. При этом основным субъектом по проведению мероприятий по пресечению террористической деятельности является ФСБ России.
Закреплен механизм привлечения Вооруженных Сил РФ к участию в проведении контртеррористических операций. Для пресечения террористических актов в воздушной среде к воздушным судам, не отзывающимся на радиокоманды и не реагирующим на сигналы поднятых по тревоге перехватчиков. Вооруженные Силы РФ вправе применять оружие и боевую технику для пресечения полета данного судна путем принуждения его к посадке, а при отказе подчиниться требованию о посадке – уничтожить воздушное судно. Аналогичные положения применяются и в отношении морских и речных судов.
При проведении контртеррористических операций в пределах территории ее проведения может вводиться режим контртеррористической операции. Введение данного режима предусматривает применение на данной территории целого ряда специальных мер: проверка у физических лиц документов, удостоверяющих их личность, а в случае отсутствия – доставление лиц в ОВД (иные компетентные органы) для установления личности; ведение контроля телефонных переговоров и иной информации, передаваемой по каналам телекоммуникационных систем; приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам или ограничение использования сетей связи и средств связи; временное отселение физических лиц в безопасные районы с предоставлением стационарных или временных жилых помещений и другие мероприятия.
В целях стимулирования общественности к содействию Законом предусматривается возможность выплаты лицам, оказывающим содействие в выявлении, предупреждении, пресечении, раскрытии и расследовании террористических актов, выявлении и задержании лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших такой акт, вознаграждения из средств федерального бюджета.
Существенно ужесточен порядок информирования общественности об обстоятельствах, связанных с террористической акцией.
Четко регламентированы вопросы возмещения вреда лицам, участвующим в проведении контртеррористической операции и лицам, пострадавшим в результате террористического акта.
За совершение террористического акта в Российской Федерации установлена уголовная ответственность, предусмотренная ст. 205 УК РФ, максимальное наказание за совершение которого – пожизненное лишение свободы.
П. Филиппов,
прокурор района, старший советник юстиции.