16 августа 2012 г.
Страница 1
Печатное издание Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района
Бюллетень
Ойкас-Кибекского сельского поселения
|
***Выпуск с 17 февраля 2007 года***16 август 2012 год, четверг **
№139** |
|
БЕСПЛАТНО |
|
ЧĂВАШ РЕСПУБЛИКИ
ВАРНАР РАЙОНĚ |
|
ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА
ВУРНАРСКИЙ РАЙОН |
|
УЙКАС-КИПЕК ПОСЕЛЕНИЙĚН
ПУÇЛĂХĚ
ЙЫШАНУ
«16 » август 2012 №44
Уйкас -Кипек ялĕ |
ГЛАВА
ОЙКАС-КИБЕКСКОГО СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«16» августа 2012 №44
д.Ойкас-Кибеки |
Об утверждении Административного регламента администрации Ойкас-Кибекского сельского поселения по осуществлению муниципальной функции «Осуществление муниципального лесного контроля и надзора в Ойкас-Кибекском сельском поселении Вурнарского района Чувашской Республики»
В целях осуществления эффективного контроля и надзора за соблюдением требований к использованию, охране, защите, воспроизводству лесов Ойкас-Кибекского сельского поселения, руководствуясь ст. 84 Лесного кодекса Российской Федерации, п. 32 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Уставом Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Административный регламент администрации Ойкас-Кибекского сельского поселения по осуществлению муниципальной функции «Осуществление муниципального лесного контроля и надзора в Ойкас-Кибекском сельском поселении Вурнарского района Чувашской Республики».
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в печатном издании «Бюллетень Ойкас-Кибекского сельского поселения».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. Глава администрации Ойкас-Кибекского
сельского поселения Вурнарского района
Чувашской Республики А.В.Петров
Утвержден
постановлением администрации Ойкас-Кибекского сельского поселения от 16.08.2012 №44
Административный регламент
Администрации Ойкас-Кибекского сельского поселения по осуществлению муниципальной функции «Осуществление муниципального лесного контроля и надзора в Ойкас-Кибекском сельском поселении Вурнарского района Чувашской Республики»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент администрации Ойкас-Кибекского сельского поселения по осуществлению муниципальной функции «Осуществление муниципального лесного контроля и надзора в Ойкас-Кибекском сельском поселении Вурнарского района Чувашской Республики» (далее - регламент) определяет сроки и последовательность действий администрации Ойкас-Кибекского сельского поселения (далее – администрация поселения) при проведении проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований к использованию, охране, защите, воспроизводству лесов Ойкас-Кибекского сельского поселения.
1.2. Настоящий регламент разработан в соответствии с:
- Лесным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ);
- Приказом Минэкономразвития РФ от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Уставом Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики.
1.3. При проведении проверок администрация поселения осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления Вурнарского района, а также с организациями и гражданами.
1.4. Предметом муниципального лесного контроля является организация и проведение на территории Ойкас-Кибекского сельского поселения проверок соблюдения при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района в сфере лесопользования.
1.5. Исполнителем муниципальной функции является администрация Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики.
2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1. Место нахождения и график работы администрации Ойкас-Кибекского сельского поселения, исполняющего муниципальную функцию; способы получения информации о месте нахождения и графике работы администрации Ойкас-Кибекского сельского поселения.
Уполномоченное лицо осуществляет прием граждан по вопросам осуществления муниципальной функции по следующему адресу:
Адрес: 429204, Чувашская Республика, Вурнарский район, д. Вурман-Кибеки, ул. Молодежная д.8
тел.: 8(83537) 36-2-30, e-mail: sao-oikaskibeki@vurnar.cap.ru
График работы должностных лиц, ответственных за исполнение муниципальной функции:
понедельник – пятница: с 8.00 до 17. 00
перерыв на обед: с 12.00 до 13.00
выходные дни: суббота, воскресенье, а также нерабочие праздничные дни.
Сведения о месте нахождения и графике работы администрации Ойкас-Кибекского сельского поселения, номера телефонов для справок, адреса электронной почты размещаются на информационных стендах, в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации Ойкас-Кибекского сельского поселения.
Адрес официального сайта администрации Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района - http://gov.cap.ru/main.asp?govid=323
2.2. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения муниципальной функции.
Информация по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляется:
2.2.1. Непосредственно в администрации Ойкас-Кибекского сельского поселения путем ознакомления с настоящим регламентом, а также в форме устного разъяснения, в том числе и по телефону.
По телефону специалист администрации Ойкас-Кибекского сельского поселения обязан предоставлять следующую информацию:
- о местонахождении и графике работы администрации;
- о справочных телефонах администрации;
- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения муниципальной функции, в том числе о ходе исполнения муниципальной функции;
- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства письменные обращения;
- о принятии решения по конкретному письменному обращению;
- о муниципальных правовых актах по использованию земельных участков, расположенных на территории Ойкас-Кибекского сельского поселения (наименование, номер, дата принятия муниципального правового акта).
2.2.2. Письменным ответом заявителю, который по просьбе заявителя может быть направлен ему факсимильной связью, почтой или непосредственно выдаваться лично, или через уполномоченного представителя, а также путем передачи настоящего регламента на электронный носитель или по электронной почте.
2.2.3. На информационных стендах администрации Ойкас-Кибекского сельского поселения размещаются:
- сведения о графике (режиме) работы администрации Ойкас-Кибекского сельского поселения;
- информация о порядке и условиях исполнения муниципальной функции;
- перечень документов, необходимых для решения вопроса исполнения муниципальной функции.
2.2.4. Путем публичного информирования граждан о порядке исполнения муниципальной функции посредством привлечения средств массовой информации, а также путем размещения информации на официальном сайте администрации Ойкас-Кибекского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.3. Срок исполнения муниципальной функции
Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных настоящим регламентом, не может превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
Блок-схема проведения административных процедур указана в приложении № 1 к настоящему Регламенту.
Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) организация и проведение плановых проверок:
- утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей;
- подготовка к проведению плановой проверки: издание распоряжения администрации о проведении проверки;
- подготовка к проведению плановой проверки: уведомление о проведении плановой проверки;
2) организация и проведение внеплановых проверок:
- обращения, заявления и факты, являющиеся основаниями для проведения внеплановой проверки;
- подготовка к проведению внеплановой выездной проверки: издание распоряжения администрации о проведении выездной проверки;
- подготовка к проведению внеплановой выездной проверки: согласование проведения внеплановой выездной проверки с Прокуратурой Вурнарского района;
3) документарная проверка;
4) выездная проверка;
5) оформление акта проверки.
3.1. Организация и проведение плановых проверок
3.1.1. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности требований к использованию, охране, защите, воспроизводству лесов Ойкас-Кибекского сельского поселения и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
3.1.2. Плановые проверки проводятся в отношении лесных участков, расположенных в границах лесов Ойкас-Кибекского сельского поселения и предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям в соответствии с лесным законодательством, не чаще одного раза в три года.
3.1.3. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых уполномоченным органом ежегодных планов. Ежегодные планы проведения плановых проверок утверждаются главой администрации Ойкас-Кибекского сельского поселения, размещаются на сайте администрации поселения.
3.1.4. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, администрация поселения направляет проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры.
Органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных планов проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора), объектов муниципального контроля в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения в органы государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля о проведении совместных плановых проверок.
Администрация поселения рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляют в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодные планы проведения плановых проверок.
3.1.5. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование уполномоченного органа, осуществляющего плановую проверку. При проведении плановой проверки совместно с органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
3.1.6. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
3.1.7. Основанием включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.1.8. Распоряжение администрации Ойкас-Кибекского сельского поселения о начале проведения плановой проверки издается не позднее трех рабочих дней до начала проведения плановой проверки.
3.1.9. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются администрацией поселения не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения администрации Ойкас-Кибекского сельского поселения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.1.10. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации администрация поселения обязана уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.
3.1.11. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации требований к использованию, охране, защите, воспроизводству лесов Ойкас-Кибекского сельского поселения и требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица администрации поселения при проведении плановой проверки обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.
3.2. Организация и проведение внеплановых проверок
3.2.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности требований к использованию, охране, защите, воспроизводству лесов сельского поселения, установленных муниципальными правовыми актами, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
3.2.2. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
3.2.3. Внеплановые проверки проводятся в случаях:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований к использованию, охране, защите, воспроизводству лесов Ойкас-Кибекского сельского поселения, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в администрацию поселения обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
3.2.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в администрацию поселения, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в части 2 пункта 3.3.3 настоящего регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
3.2.5. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства Российской Федерации» к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» части 2 пункта 3.3.3 настоящего регламента, администрацией поселения после согласования с органами прокуратуры в порядке, установленном ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.
3.2.6. В день издания распоряжения администрации Ойкас-Кибекского сельского поселения о проведении внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства в целях согласования ее проведения администрация поселения представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в органы прокуратуры заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
К заявлению прилагаются:
1) копия распоряжения администрации Ойкас-Кибекского сельского поселения о проведении внеплановой выездной проверки;
2) документы, содержащие сведения, послужившие основанием проведения проверки (обращения заявителей; документы, подтверждающие принадлежность субъекта к категории субъектов малого и среднего предпринимательства).
3.2.7. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки являются указанные в подпункте "б" части 2 пункта 3.3.3 настоящего регламента обращения (заявления), а также обнаружение нарушений требований к использованию, охране, защите, воспроизводству лесов Ойкас-Кибекского сельского поселения, установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Ойкас-Кибекского сельского поселения, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер администрация поселения вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктом 3.3.6 настоящего регламента, в органы прокуратуру в течение двадцати четырех часов.
3.2.8. В случае если требуется незамедлительное проведение внеплановой выездной проверки, копия решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки направляется органами прокуратуры в администрацию поселения с использованием информационно-телекоммуникационной сети.
3.2.9. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания, проведения которой указаны в части 2 пункта 3.3.3 настоящего регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются администрацией поселения не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
3.2.10. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.2.11. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации администрация поселения обязана уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.
3.2.12. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации требований к использованию, охране, защите, воспроизводству лесов муниципального образования, установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Ойкас-Кибекского сельского поселения, должностные лица администрации поселения при проведении внеплановой выездной проверки обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.
3.3. Документарная проверка.
3.3.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими требований к использованию, охране, защите, воспроизводству лесов Ойкас-Кибекского сельского поселения, установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Ойкас-Кибекского сельского поселения, исполнением предписаний администрации поселения.
3.3.2. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, и проводится по месту нахождения администрации поселения.
3.3.3. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами уполномоченного органа, в первую очередь, рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении администрации Ойкас-Кибекского сельского поселения, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществления в отношении этих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей муниципального лесного контроля и надзора.
3.3.4. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении администрации Ойкас-Кибекского сельского поселения, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований к использованию, охране, защите, воспроизводству лесов Ойкас-Кибекского сельского поселения, установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Ойкас-Кибекского сельского поселения, администрация поселения направляет в адрес юридического лица, в адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения администрации Ойкас-Кибекского сельского поселения о проведении проверки.
3.3.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в администрацию поселения указанные в запросе документы.
3.3.6. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя.
3.3.7. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в администрацию поселения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.3.8. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у администрации поселения и (или) полученным в ходе осуществления муниципального лесного контроля и надзора, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.3.9. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в уполномоченный орган пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 3.4.8 настоящего регламента сведений, вправе представить дополнительно в уполномоченный орган документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.3.10. Лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений администрация поселения установит признаки нарушения требований к использованию, охране, защите, воспроизводству лесов Ойкас-Кибекского сельского поселения, установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Ойкас-Кибекского сельского поселения, должностные лица администрации поселения вправе провести выездную проверку.
3.3.11. При поведении документарной проверки уполномоченный орган не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.
3.4. Выездная проверка.
3.4.1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, подобных объектов, производимые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению требований к использованию, охране, защите, воспроизводству лесов Ойкас-Кибекского сельского поселения, установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Ойкас-Кибекского сельского поселения.
3.4.2. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
3.4.3. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении администрации Ойкас-Кибекского сельского поселения документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям к использованию, охране, защите, воспроизводству лесов Ойкас-Кибекского сельского поселения, установленным муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Ойкас-Кибекского сельского поселения, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.4.4. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами администрации поселения, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением администрации Ойкас-Кибекского сельского поселения о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.4.5. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам администрации поселения, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем.
3.4.6. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении администрации Ойкас-Кибекского сельского поселения.
3.4.7. Заверенные печатью копии распоряжения администрации Ойкас-Кибекского сельского поселения вручаются под роспись должностными лицами администрации поселения, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица администрации поселения обязаны представить информацию об этих органах в целях подтверждения своих полномочий.
3.4.8. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица уполномоченного органа обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административным регламентом проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.
3.5. Составление акта проверки.
3.5.1. По результатам проверки должностными лицами уполномоченного органа составляется акт по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в соответствии с Положением о муниципальном лесном контроле и надзоре в муниципальном образовании.
3.5.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
В журнале учета проверок должностными лицами уполномоченного органа осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании уполномоченного органа, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.5.3. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в уполномоченный орган в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в уполномоченный орган.
4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, осуществляется главой администрации Ойкас-Кибекского сельского поселения.
4.2. Должностные лица, ответственные за осуществление муниципальной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур. Персональная ответственность закрепляется в соответствующих должностных инструкциях.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, в должностные обязанности которых входит исполнение муниципальной функции, положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Ойкас-Кибекского сельского поселения.
4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя выявление и устранение ошибок документации, соблюдения сроков подготовки документов.
4.5. Граждане, их объединения и организации имеют право на любые предусмотренные действующим законодательством формы контроля за деятельностью администрации Ойкас-Кибекского сельского поселения Вурнарского района при исполнении муниципальной функции.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Ойкас-Кибекского сельского поселения
при исполнении муниципальной функции
5.1. Действия (бездействия) должностных лиц, исполняющих муниципальную функцию, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном порядке главе администрации Ойкас-Кибекского сельского поселения.
Заинтересованные лица имеют право обратиться с жалобой лично, либо направить письменное или в форме электронного документа обращение жалобу (претензию) на имя главы администрации Ойкас-Кибекского сельского поселения.
5.2. Срок рассмотрения письменных обращений в соответствии с федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не должен превышать 30 дней со дня регистрации письменных обращений.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов глава администрации Ойкас-Кибекского сельского поселения вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 (тридцать) дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
5.3. По результатам рассмотрения жалобы ответственным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения направляется заявителю.
Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то ответственное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
Приложение № 1
к административному регламенту администрации Ойкас-Кибекского сельского поселения по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального лесного контроля и надзора в Ойкас-Кибекском сельском поселении»
Блок – схема
последовательности административных действий (процедур) по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального лесного контроля и надзора»
Обращения, заявления о фактах возникновения угрозы причинения вреда окружающей среде
|
Постановление об утверждении плана проведения проверок |
Подготовка решения о проведении проверки |
Согласование плана проверок с органами прокуратуры |
Размещение плана проверок на сайте |
Составление ежегодного плана
проведения проверок |
Распоряжение о проведении проверки |
Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры |
о проведении плановой проверки |
о проведении внеплановой проверки |
Уведомление о проведении проверки |
Разрешение органов прокуратуры о проведении внеплановой выездной проверки |
Проведение документарной проверки |
Оформление результатов проверки |
Уведомление субъекта проверки о проведенной проверке |
Вручение под роспись
акта проверки
|
Направление акта проверки почтой |
Решение об отказе в проведении внеплановой выездной проверки |
Проведение выездной проверки |
Направление копии акта проверки в органы прокуратуры, если ранее было получено решение о проведении внеплановой выездной проверки |