02 июня 2014 г.
Постановление администрации Малояушского сельского поселения от 02.06.2014 года №60 «Об утверждении Порядка организации и ведения гражданской обороны на территории Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики»
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Указом Президента Российской Федерации от 11.07.2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне Российской Федерации», Устава Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, Администрация Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок организации и ведения гражданской обороны на территории Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возлагаю на главного специалиста администрации Никишову Н.П.
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после его официального опубликования в периодическом печатном издании ««Бюллетень
Малояушского сельского поселения».
Глава Малояушского сельского поселения
Вурнарского района Чувашской Республики С.К. Волков
Приложение к постановлению
Администрации Малояушского сельского
поселения №60 от 02.06.2014
Порядок организации и ведения гражданской обороны на территории Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Указом Президента Российской Федерации от 11.07.2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», п. 23 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне Российской Федерации», Уставом Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики и определяет порядок организации и ведения гражданской обороны на территории Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики
2. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Малояушского сельского поселения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Малояушского сельского поселения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Мероприятия по гражданской обороне организуются на территории Малояушского сельского поселения в рамках подготовки к ведению и ведения гражданской обороны.
- Подготовка к ведению гражданской обороны заключается:
- утверждение и корректировка плана администрации Малояушского сельского поселения по вопросам гражданской обороны, в котором определяется порядок взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий;
- сбор информации по вопросам гражданской обороны и обмен ею;
- уточнение 1 раз в полугодие персонального состава служб ГО и ЧС;
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы оповещения населения;
- обучение сил гражданской обороны, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
- обучение населения способам защиты, материальных и культурных ценностей от опасностей, которые могут возникнуть при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
5. План гражданской обороны определяет объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время, в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
План основных мероприятий гражданской обороны разрабатывается администрацией Малояушского сельского поселения с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории Малояушского сельского поселения в результате применения современных средств поражения, а также в результате чрезвычайных ситуаций и возможных террористических актов. План согласовывается с уполномоченным органом по решению задач гражданской обороны.
6. В целях обеспечения оповещения населения Малояушского сельского поселения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время организуется сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.
Сбор информации и обмен ею осуществляются администрацией Малояушского сельского поселения, а также организациями, имеющими важное экономическое значение в мирное и военное время.
Организации, находящиеся на административной территории Малояушского сельского поселения, представляют информацию администрации поселения, которая передает ее в органы, уполномоченные решать вопросы гражданской обороны.
7. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обучением населения в области гражданской обороны, являются:
планирование и осуществление обучения населения в области гражданской обороны;
пропаганда знаний в области гражданской обороны;
проведение учений и тренировок по гражданской обороне.
8. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении следующих мероприятий:
- оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- предоставлением населению убежищ и средств индивидуальной защиты;
- обеспечение световой и других видов маскировки;
- проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе питанием, оказанием первой медицинской помощи, со срочным предоставлением жилья и принятием других необходимых мер;
- проведение борьбы с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- обнаружение и обозначение территории, подвергшейся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;
- восстановление и поддержание порядка на территории, пострадавшей при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
- захоронение трупов при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения.
8.1. Основными мероприятиями по гражданской обороне в целях решения задачи, связанной с оповещением населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являются:
- информирование населения в местах массового пребывания людей;
комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания, а также других технических средств передачи информации;
сбор информации и обмен ею.
8.2. . Основными мероприятиями по гражданской обороне в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению убежищ и средств индивидуальной защиты, являются:
поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;
подготовка в мирное время и обеспечение укрытия населения при переводе гражданской обороны с мирного на военное время в заглубленных помещениях, укрытиях простейшего типа и других сооружениях подземного пространства;
накопление, хранение, освежение и обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты населения в военное время.
Согласно абз. 6 п.1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» каждое учреждение самостоятельно обеспечивает работников средствами индивидуальной защиты.
8.3. Основными мероприятиями по гражданской обороне в целях решения задачи, связанной с обеспечением световой и других видов маскировки, являются:
определение перечня объектов, подлежащих маскировке;
согласование планов осуществления комплексной маскировки организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения.
8.4. Основными мероприятиями по гражданской обороне в целях решения задачи, связанной с проведением аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:
создание и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных работ;
организация взаимодействия аварийно-спасательных формирований с воинскими формированиями, а также со специальными формированиями, создаваемыми в военное время.
8.5. Основными мероприятиями по гражданской обороне в целях решения задачи, связанной с первоочередным обеспечением населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, являются:
планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения;
создание и поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами;
предоставление населению коммунально-бытовых услуг;
проведение санитарно-гигиенических мероприятий среди населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- определение численности населения, оставшегося без жилья;
инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения, размещение людей, оставшихся без жилья, во временных жилищах (палатках, землянках и т.п.), а также осуществление подселения населения на площадь сохранившегося жилого фонда;
предоставление населению информационно-психологической поддержки.
8.6. Основными мероприятиями по гражданской обороне в целях решения задачи, связанной с борьбой с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий, являются:
создание необходимых противопожарных сил, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны;
тушение пожаров на территории проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время;
тушение пожаров на объектах.
8.7. Основными мероприятиями по гражданской обороне в целях решения задачи, связанной с обнаружением и обозначением территории, подвергшейся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению, являются:
введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;
совершенствование методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки.
8.8. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с восстановлением и поддержанием порядка в местах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являются:
создание сил охраны общественного порядка, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны;
восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения в населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения и выдвижения сил гражданской обороны;
охрана имущества юридических и физических лиц (в соответствии с договором), принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.
8.9. Основными мероприятиями по гражданской обороне в целях решения задачи, связанной со срочным восстановлением функционирования необходимых коммунальных служб в военное время, являются:
обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий;
создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения;
создание запасов резервуаров, емкостей и другого необходимого оборудования и технических средств.
8.10. Основными мероприятиями по гражданской обороне в целях решения задачи, связанной со срочным захоронением трупов в военное время, являются:
заблаговременное определение мест возможных захоронений;
создание, подготовка и поддержание в готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по срочному захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;
организация и проведение мероприятий по осуществлению опознания, учету и захоронения с соблюдением установленных законодательством правил;
организация санитарно-эпидемиологического надзора.
8.11. Основными мероприятиями по гражданской обороне в целях решения задачи, связанной с разработкой и осуществлением мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время, являются:
создание и организация работы в военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики;
планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;
повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.
9. Граждане, проживающие на территории Малояушского сельского поселения, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком:
- проходят обучение в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;
- принимают участие в проведении учений и тренировок по ГО и ЧС на территории Малояушского сельского поселения;
- оказывают содействие органам местного самоуправления организациям на территории Малояушского сельского поселения в решении задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
10. Финансирование мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и расходными обязательствами Малояушского сельского поселения.