18 февраля 2013 г.
Печатное издание Кольцовского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики
Бюллетень
Кольцовского сельского поселения
|
***Выпуск 18 февраля 2013 года, понедельник *** *** № 10 *** |
|
БЕСПЛАТНО |
|
|
|
ЧАВАШ РЕСПУБЛИКИ
ВАРНАР РАЙОНЕ
КУЛЬЦАВ ЯЛ ПОСЕЛЕНИЙЕН
АДМИНИСТРАЦИЙЕ
ЙЫШАНУ
«18» февраля 2013г. № 11
|
|
ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА
ВУРНАРСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ
КОЛЬЦОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«18» февраля 2013г. № 11
д.Мамалаево |
Об утверждении Административного регламента Администрации Кольцовского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование»
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Административный регламент Администрации Кольцовского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование».
2. Опубликовать настоящее постановление в печатном издании сельского поселения «Бюллетень Кольцовского сельского поселения» и разместить на официальном сайте в сети Интернет.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава Кольцовского сельского
поселения Вурнарского района
Чувашской Республики Е.И.Нараткин
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Кольцовского сельского поселения
от «18» февраля 2013 года № 11
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Администрации Кольцовского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование»
1.Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по «Предоставлению муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги по передаче муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование (далее муниципальная услуга), создания комфортных условий для получения муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Кольцовского сельского поселения (далее – Администрация сельского поселения).
1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Налоговым Кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
«Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества», утвержденными Приказом ФАС;
Уставом Кольцовского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики.
1.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- заключение договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципального имущества Кольцовского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики;
- отказ в заключении договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципального имущества Кольцовского сельского поселения Вурнарского муниципального района Чувашской Республики.
Получателями конечного результата предоставления муниципальной услуги являются физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели.
2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам об исполнении муниципальной услуги, является открытой и общедоступной.
Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги включает в себя информирование непосредственно в Администрации сельского поселения, а также с использованием средств телефонной и почтовой связи, электронной почты, средств массовой информации, на информационном стенде, на официальном сайте Администрации сельского поселения.
2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы предоставляющего муниципальную услугу:
Местонахождение: 429220, Чувашская Республика, Вурнарский район, д.Мамалаево, ул.Административная, д.3; тел/факс: 8(83537) 41-4-18, 41-4-18.
Адрес электронной почты: sao-kolzovka@vurnar.cap.ru
Адрес сайта Кольцовского сельского поселения в сети Интернет: http://gov.cap.ru/main.asp?govid=321
График приема заявителей: понедельник, среда, четверг: с 09.00 до 15.00 час.;
перерыв на обед: с 12.00 до 13.00 час.; выходные дни: суббота, воскресенье, а также праздничные дни.
Сведения о месте нахождения и графике работы должностных лиц, предоставляющих услугу, номерах телефонов для справок, адресах электронной почты размещаются в средствах массовой информации, на информационном стенде.
2.1.2. Порядок получения заявителями информации (консультаций) по вопросам предоставления муниципальной услуги.
2.1.2.1. Для получения информации (консультации) о процедуре предоставления муниципальной услуги (в том числе о ходе предоставления услуги) заявители могут обратиться:
- в устном виде на личном приеме или посредством телефонной связи к должностному лицу, ответственному за предоставление услуги;
- в письменном виде почтой или по электронной почте.
2.1.2.2. Информирование (консультирование) производится по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе:
- перечня документов, необходимых для осуществления муниципальной услуги;
- времени приема заявителей и выдачи документов;
- оснований для отказа;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.1.2.3. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение информации о ходе предоставления муниципальной услуги, обратившись в установленном порядке в устном виде посредством телефонной связи или личного посещения, а также в письменном виде.
2.1.2.4. Основными требованиями к информированию (консультированию) заинтересованных лиц являются:
- достоверность и полнота информирования об исполнении муниципальной услуги;
- четкость в изложении информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
2.1.3.4. Индивидуальные письменные обращения заинтересованных лиц осуществляются путем почтовых отправлений, отправлений по электронной почте, либо предоставляются лично должностному лицу в Администрации сельского поселения.
При подготовке ответа о ходе предоставления муниципальной услуги учитывается установленный законодательством срок предоставления муниципальной услуги.
Лицо, заинтересованное в получении информации об исполнении муниципальной услуги, в письменном обращении в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество, наименование юридического лица, почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ на поставленный вопрос.
В случае отсутствия в запросе названной выше информации, такое обращение вправе не рассматриваться.
Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации поселения направляется в течение пяти рабочих дней со дня регистрации в орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением лица, направившего обращение, о переадресации обращения, а также с выдачей ответа заявителю, разъясняющего порядок обращения в соответствующие органы.
2.1.4. Порядок, форма и место размещения информации об исполнении муниципальной услуги.
2.1.4.1. Размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется путем размещения на официальном сайте Кольцовского сельского поселения, публикации информационных материалов в печатном издании сельского поселения «Бюллетень Кольцовского сельского поселения», использования информационных стендов.
2.1.4.3. На официальном сайте Кольцовского сельского поселения размещается настоящий Административный регламент, а также иная информация о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.2. Перечень оснований для приостановления, отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.2.1. Основаниями для приостановления являются:
- заявка не соответствует установленной форме, отсутствие обязательных документов.
2.2.2. Основаниями для отказа в предоставлении услуги являются:
- отсутствие документов, перечисленных в пункте 2.3. настоящего Административного регламента;
- наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
- отсутствие в реестре муниципальной собственности Кольцовского сельского поселения имущества, указанного в обращении заявителя;
- запрашиваемое заявителем имущество необходимо для исполнения собственных полномочий.
2.3. Информация о перечне необходимых документов, требуемых от заявителей, способах их получения от заявителей и порядке их предоставления.
2.3.1. Перечень документов, представляемых заинтересованными лицами, при обращении:
а) в случаях предоставления имущества в аренду без проведения конкурса в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»:
- заявление о предоставлении имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление (приложение № 1 к Административному регламенту);
- подлинники (для предъявления) и копии (для приобщения к делу) учредительных документов и банковские реквизиты для юридического лица, а также документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц (если в деле уже имеются копии названных документов, то возможно представление выписки из единого государственного реестра юридических лиц, свидетельствующий об отсутствии в учредительных документах юридического лица изменений);
- подлинник и копии документа, подтверждающего полномочия лица, на заключение договоров аренды от имени юридического лица;
- свидетельство о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя (копия и оригинал) и банковские реквизиты для индивидуального предпринимателя;
- копия документа, удостоверяющего личность, для физического лица и индивидуального предпринимателя (с предоставлением оригинала);
б) перечень документов, представляемых заинтересованными лицами для участия в торгах по продаже права на заключение договора аренды, безвозмездного пользования на объект, проводимых в форме аукциона или конкурса (далее – торги), установлен действующим законодательством.
2.4. Требования к помещениям, в которых осуществляется предоставление муниципальной услуги
2.4.1. Помещения, должны быть обеспечены:
- средствами пожаротушения;
- местом для оформления документов (стол, место для сидения, письменные принадлежности);
- рабочее место должностного лица, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, оборудовано телефоном, мебелью, набором оргтехники, позволяющим организовать предоставление муниципальной услуги в полном объёме.
2.5. Другие положения, характеризующие требования к исполнению муниципальной услуги.
2.5.1. Муниципальная функция исполняется на безвозмездной основе.
3. Административные процедуры
3.1. Администрация Кольцовского сельского поселения вправе сдавать муниципальное имущество в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление:
- путем проведения конкурса на право заключения указанных договоров;
- без проведения конкурса;
- целевым назначением, в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Порядок заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципальным имуществом на торгах установлен Правилами, утвержденными приказом ФАС от 10.02.2010г. № 67.
3.2. Заключение договора (общие положения)
3.2.1. Договор является основным документом, регулирующим отношения сторон (арендатор- арендодатель; ссудодатель – ссудополучатель; учредитель управления – доверительный управляющий)
3.2.2. Договор может быть краткосрочным - до 1 года и долгосрочным – свыше 1 года.
Договоры, заключенные на срок менее года, вступают в силу с момента подписания их сторонами или в иной согласованный сторонами срок.
Договоры аренды здания, сооружения или помещения, заключенные на срок более года, а также договора доверительного управления подлежат государственной регистрации в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике и вступают в силу с момента регистрации.
3.2.3. В договоре определяется состав и стоимость (арендная плата) передаваемого имущества, размер и порядок внесения платы за пользование имуществом, сроки действия договора, распределение обязанностей и ответственность сторон.
3.2.4. На основании подписанного сторонами договора составляется акт приема-передачи имущества, в котором указывается:
- дата составления акта;
- наименование и реквизиты сторон договора;
- дата составления и номер договора;
- технические и иные характеристики объекта;
- подписи сторон.
3.2.5. Договор составляется:
- краткосрочный договор в 2 экземплярах, по одному для каждой из сторон, и регистрируется в Администрации Кольцовского сельского поселения;
- долгосрочный договор аренды в 3 экземплярах, по одному для каждой стороны, и регистрируется в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике и вступают в силу с момента регистрации;
- договор безвозмездного пользования в 2 экземплярах для каждой из сторон, и государственной регистрации не подлежит;
- договор доверительного управления имуществом в 3 экземплярах, по одному для каждой из сторон, и регистрируется в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике.
3.2.6. При заключении договора аренды (безвозмездного пользования), доверительного управления арендатор (ссудополучатель) заключает договора на коммунальные услуги и техническое обслуживание переданного помещения, здания, сооружения.
3.2.7. Договор может быть досрочно расторгнут:
а) по соглашению сторон;
б) в случае, использования имущества с существенным нарушением условий договора;
в) в судебном порядке при нарушении условий договора;
г) при прекращении деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица;
д) при использовании имущества не по назначению;
е) в иных случаях, предусмотренных договором и действующим законодательством.
3.2.8. В случае отказа в исполнении муниципальной услуги подготавливается письменное сообщение об отказе с указанием его причин.
3.3. Заключение договора путем проведения конкурса.
При выполнении данной процедуры, определении порядка предоставления документов и их содержания, сроков, критериев допуска и оценки конкурсантов, места проведения торгов, времени и условий договора, должностное лицо руководствуется Федеральным законом «О защите конкуренции» и «Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества», утвержденными Приказом ФАС.
Максимальный срок выполнения всей процедуры составляет 50 дней.
3.4. Заключение договора без проведения конкурса.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (при условии отсутствия оснований, указанных в п.2.2.):
1) Прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов. Заявление подается в Администрацию Кольцовского сельского поселения лично заявителем на имя Главы Администрации Кольцовского сельского поселения в установленной форме (приложение №1), с приложением комплекта документов, указанных в настоящем Регламенте.
Поступившее заявление регистрируется в Журнале регистрации обращений юридических или физических лиц в соответствии с правилами делопроизводства.
Должностное лицо проверяет:
- документ, удостоверяющий личность заявителя (полномочия его представителя);
- правильность заполнения заявления;
- комплектность прилагаемых к заявлению документов.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, должностное лицо оказывает содействие в его заполнении.
В случае, если Заявителем не указан конкретный объект капитального строительства, Заявитель указывает желаемые характеристики объекта, необходимую площадь и характер деятельности, целевое назначение.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 час.
2) Должностным лицом осуществляется поиск указанного объекта муниципального имущества в реестре Кольцовского сельского поселения, а если объект не указан конкретно – удовлетворяющий требованиям Заявителя объект.
После того как объект муниципального имущества найден, должностное лицо проверяет его на отсутствие обременения права, полностью или частично (договор аренды, сервитут, и т.д.). При обнаружении обременения, должностное лицо извещает об этом заявителя.
Максимальный срок выполнения процедуры составляет 15 дней.
3) Согласование условий договора (юридическое сопровождение).
Должностное лицо представляет заявителю проект договора и согласовывает условия. Максимальный срок выполнения процедуры составляет 5 дней.
4) Подготовка проекта Постановления главы Администрации о заключении договора и его подписание. Максимальный срок выполнения процедуры составляет 2 дня.
5) Подписание договора. Максимальный срок выполнения процедуры составляет 2 дня.
6) Составление Акта приема-передачи объекта и подписание его сторонами.
Должностное лицо готовит передаточный акт, созывает комиссию. В состав комиссии, совместно с должностным лицом входят:
- специалист, ответственный по предоставлению жилья;
- глава Администрации.
Комиссия выезжает совместно с Заявителем на объект, производя его визуальный осмотр, проверяя исправность оборудования и техническое состояние объекта. После проведения осмотра акт подписывается сторонами. Максимальный срок выполнения процедуры составляет 2 дня.
В случае возникновения обстоятельств, указанных в п.2.2. Регламента, Заявителю предлагается устранить допущенные нарушения (в случае приостановления), либо направляется мотивированный отказ в произвольной форме (в случае отказа). Максимальный срок выполнения данной процедуры составляет 5 дней.
Мотивированный отказ направляется заявителю в указанный им адрес почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Максимальный срок выполнения всех административных процедур составляет один месяц.
4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется главой администрации.
Текущий контроль осуществляется в форме правовой экспертизы проектов решений. Результатом правовой экспертизы является визирование проектов. Проверок соблюдения и предоставления должностными лицами положений настоящего Административного регламента, определяющих порядок выполнения административных процедур, ведения делопроизводства.
По результатам проверок должностное лицо, осуществляющее текущий контроль, дает указания по устранению выявленных отклонений и нарушений и контролирует их исполнение.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.3. Ответственное должностное лицо несет ответственность за:
- полноту и грамотность проведенного консультирования заявителей;
- соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записей в документы и соответствующие журналы;
- соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
- полноту представленных заявителями документов;
- соблюдения сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в исполнении муниципальной услуги;
- порядок выдачи документов.
Ответственность должностного лица закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1. Обжалование действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном порядке
5.1.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействий должностного лица при исполнении муниципальной услуги в досудебном порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящего Административного регламента (далее – обращение), устно или письменно к главе Администрации Кольцовского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики.
Прием и рассмотрение обращений граждан осуществляется в соответствии действующим законодательством.
5.2. Обжалование действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги в судебном порядке.
Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействия должностных лиц в судебном порядке.
Приложение №1
к Административному регламенту
Главе администрации Кольцовского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики __________________
от ___________________________________
___________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
_____________________________________________________________________________ (полное наименование заявителя в соответствии с учредительными документами, Ф.И.О. предпринимателя)
Устав №________ от ______________ зарегистрирован __________________________________,
(кем)
свидетельство о внесении Единый государственной реестр _______№________ от__________
зарегистрировано______________________________________________________________
(кем)
просит предоставить в аренду помещение(я) № _______________________________________,
находящееся по адресу: ____________________________________________________________
______________________________________сроком с _____________ по _____________
общей площадью (в т.ч. торговая площадь) ________ кв.м., для использования под нежилые цели: _____________________________________________________________________________
(указать конкретные цели использования)
Адрес заявителя:
Юридический _____________________________________________________________________
Почтовый ________________________________________________________________________
Тел. _______________________ , факс ________________________
Бухгалтер ________________________________________________________________________
(Ф.И.О. полностью)
Тел. __________________
Банковские реквизиты:
Расчетный счет_______________________________к/сч__________________________________
в _____________________________________________________________________________
БИК _____________________ ИНН ______________________
Основной государственный регистрационный номер ____________________________________
_________________ Руководитель: __________________
(дата) (подпись)
Приложение № 2
к Административному регламенту
Блок-схема
последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
«Предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование»
Заявитель обращается с пакетом документов |
Все документы в наличии, соответствуютт требованиям |
Специалист проверяет наличие всех необходимых документов |
Специалист
подготавливает постановление |
|
Редактор издания- Е.И.Нараткин. Муниципальное средство массовой информации |
|
Учредитель Кольцовское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики. Наш адрес: 429220 Чувашия Вурнарский район дер.Мамалаево, улица Административная дом № 3. Тираж 7 экз. |