03 декабря 2014 г.
Печатное издание Вурманкасинского сельского поселения Вурнарского района
БЮЛЛЕТЕНЬ
Вурманкасинского сельского поселения
|
* * Выпуск с 29 мая 2007 г .* * 03 декабря 2014 г., среда* * * № 47 (271) **
|
|
бесплатно
|
|
Чăваш Республики
Вăрнар район.
Вăрманкас ял поселений.н пуçлăхĕ
ЙЫШĂНУ
декабрĕн 03- мĕшĕ 2014 ç №67
Вăрманкас ялĕ
|
|
Чувашская Республика
Вурнарский район
Глава Вурманкасинского
сельского поселения
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 декабря 2014 г. № 67
д. Вурманкасы
|
Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ и перечня муниципальных программ Вурманкасинского сельского поселения
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и в целях упорядочения разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Вурманкасинского сельского поселения, администрация Вурманкасинского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Вурманкасинского сельского поселения согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Утвердить перечень муниципальных программ, подлежащих разработке на 2014-2020 годы (приложение 2).
3. Ответственным лицам за ведение программных мероприятий при подготовке муниципальных программ Вурманкасинского сельского поселения, планируемых к осуществлению с 01.01.2015, руководствоваться данным Порядком.
4. Постановление вступает в силу с даты подписания и подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Администрации Вурманкасинского сельского поселения.
Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Глава Вурманкасинского сельского поселения В.Г.Павлов
Приложение 1
Утвержден
постановлением администрации
Вурманкасинского сельского поселения
от 03.12.2014 года № 67
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
ВУРМАНКАСИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет процедуру принятия решений о разработке муниципальных программ Вурманкасинского сельского поселения, основные принципы, механизмы и этапы их формирования, утверждения, реализации и оценки их эффективности.
2. Основные понятия, используемые в настоящем порядке:
1) муниципальная программаВурманкасинского сельского поселения (далее – муниципальная программа) представляет собой систему мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам), направленных на достижение приоритетов и целей социально-экономического развития Вурманкасинского сельского поселения ;
2) подпрограмма муниципальной программы (далее - подпрограмма)- комплекс взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий, нацеленных на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы;
3)цель - планируемый за период реализации муниципальной программы (подпрограммы), конечный результат решения проблемы социально-экономического развития Вурманкасинского сельского поселения посредством реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);
4) задача- планируемый результат выполнения совокупности взаимоувязанных мероприятий или осуществления муниципальных функций, направленных на достижение цели реализации муниципальной программы (подпрограммы);
5) мероприятие муниципальной программы (подпрограммы) - совокупность взаимосвязанных действий, направленных на решение соответствующей задачи;
6) муниципальный заказчик муниципальной программы (подпрограммы) (далее – муниципальный заказчик) – администрация Вурманкасинского сельского поселения (далее администрация) в соответствии с установленными полномочиями.
В случае разработки программы, в составе которой указаны подпрограммы муниципальным заказчиком программы является администрация, а муниципальными заказчиками подпрограмм органы администрации.
7) ответственныйза выполнение мероприятия муниципальной программы (подпрограммы) – орган администрации, муниципальное учреждение Вурманкасинского сельского поселения, иные юридические лица и индивидуальные предприниматели, в случаях привлечения внебюджетных средств;
8) координатор муниципальной программы – глава администрации Вурманкасинского сельского поселения ;
9) результативность муниципальной программы (подпрограммы) - степень достижения запланированных результатов;
10) эффективность муниципальной программы (подпрограммы) - соотношение достигнутых результатов и ресурсов, затраченных на их достижение.
3. Муниципальная программа разрабатывается на срок не менее 3 лети включает в себя подпрограммы и/или отдельные мероприятия муниципальной программы. Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности, решаемых в рамках муниципальной программы задач. Мероприятия подпрограмм в обязательном порядке должны быть увязаны с запланированными результатами подпрограммы.
4. Муниципальная программа утверждается постановлениемадминистрации Вурманкасинского сельского поселения.
II. Требования к структуре муниципальной программы
1. Муниципальная программа состоит из следующих частей:
1) паспорт муниципальной программы по форме согласно приложению N 1 к настоящему порядку;
2) текстовая часть муниципальной программы, которая содержит:
- общую характеристику сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировку основных проблем в указанной сфере, инерционный прогноз ее развития;
- прогноз развития соответствующей сферы реализации муниципальной программы с учетом реализации муниципальной программы, включая возможные варианты решения проблемы, оценку преимуществ и рисков, возникающих при выборе различных вариантов решения проблемы;
- перечень и краткое описание подпрограмм муниципальной программы;
- паспорта подпрограмм муниципальной программы по форме согласно приложению N 2 к настоящему порядку;
- описание целей и задач муниципальной программы и подпрограмм;
- обобщенную характеристику основных мероприятий муниципальной программы с обоснованием необходимости их осуществления.
3) планируемые результаты реализации муниципальной программы и подпрограмм с указанием количественных и/или качественных целевых показателей, характеризующих достижение целей и решение задач, по форме согласно приложению N 3 к настоящему порядку;
4) обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы (подпрограммы), по форме согласно приложению N 4к настоящему порядку;
5) перечень мероприятий программы (подпрограммы) по форме согласно приложению N 5к настоящему порядку;
В перечне программных мероприятий для каждого мероприятия указываются его содержание, сроки исполнения и ответственный орган администрации за выполнение мероприятия. Объем финансирования (всего, в том числе по годам реализации, источникам финансирования) указывается по разделам и подразделам муниципальной программы.
Программные мероприятия группируются в разделы и подразделы в соответствии с поставленными задачами муниципальной программы.
6) состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы).
В перечень мероприятий муниципальной программы включаются мероприятия, непосредственно влияющие на изменение ситуации в сфере реализации муниципальной программы в соответствии с планируемыми результатами ее реализации.
2. Программные мероприятия группируются в разделы и подразделы в соответствии с поставленными задачами муниципальных программ (подпрограмм).
III. Разработка муниципальных программ
1. Муниципальные программы разрабатываются на основании перечня муниципальных программ, утверждаемого администрацией Вурманкасинского сельского поселения (далее - перечень).
2. Проект перечня формируется финансово – экономическим управлением на основании предложений органов администрации с учетом прогноза социально-экономического развития поселения на соответствующий период, по форме согласно приложению № 6.
3. Внесение изменений в перечень в части дополнения (исключения) муниципальных программ и направлений реализации муниципальных программ, изменения наименований муниципальных программ, изменения муниципальных заказчиков программ и подпрограмм, планируемых к реализации с очередного финансового года, производится по решению администрации до 1 сентябрятекущего финансового года на основании предложений органов администрации Вурманкасинского сельского поселения и муниципальных учреждений.
4. Перечень содержит:
- наименования муниципальных программ;
- координаторов муниципальных программ;
- направления реализации муниципальных программ;
- заказчиков муниципальных программ.
5. Муниципальный заказчик разрабатывает проект муниципальной программы и направляет для согласования в порядке, предусмотренном для согласования нормативных правовых актов в администрации в срок не позднее 15 сентября текущего финансового года.
Обязательным является проведение согласований с финансово - экономическим управлением. Срок данных согласований не должен превышать 5 рабочих дней.
6. В случае поступления замечаний и предложений от органов, проводящих согласование муниципальной программы, проект муниципальной программы дорабатывается муниципальным заказчиком в соответствии с полученными замечаниями в срок до 5 рабочих дней.
Доработанный проект муниципальной программы направляется на проведение повторных согласований с финансово – экономическим управлением.
Повторные согласования проводятся в срок не более 3 рабочих дней.
7. До 15 октября текущего финансового года муниципальные программы, предусмотренные к реализации с очередного финансового года, утверждаются постановлением администрации Вурманкасинского сельского поселения .
8. Утвержденная муниципальная программа подлежит опубликованию в печатном издании «Бюллетень Вурманкасинского сельского поселения» и размещению на официальном сайте администрации.
IV. Внесение изменений в муниципальную программу
1. В муниципальную программу (подпрограмму) могут быть внесены изменения в случаях:
1) снижения ожидаемых поступлений в бюджет сельского поселения ;
2) исключения отдельных полномочий органов местного самоуправления или вопросом местного значения поселения;
3) наделение отдельными полномочиями органов местного самоуправления или вопросами местного значения поселения;
4) необходимости включения в муниципальную программу (подпрограмму) дополнительных мероприятий;
5) необходимости ускорения реализации или досрочного прекращения реализации муниципальной программы (подпрограммы) или ее отдельных мероприятий по результатам оценки эффективности реализации муниципальной программы, установленной разделом VIII «Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальной программы» настоящего порядка;
6) необходимости изменения перечня мероприятий муниципальной программы (подпрограммы), сроков и (или) объемов их финансирования в связи с предоставлением из федерального или регионального бюджета средств на их реализацию или изменение объема указанных средств.
2. Вместе с проектом изменений в муниципальную программу (подпрограмму) муниципальный заказчик готовит пояснительную записку с описанием влияния предлагаемых изменений муниципальной программы (подпрограммы) на целевые показатели реализации подпрограммы, обоснование эффективности принимаемых решений, экономию бюджетных средств и финансово-экономическое обоснование предлагаемых изменений.
3. Проект изменений в муниципальную программу (подпрограмму) должен быть согласован в порядке, предусмотренном для согласования нормативных правовых актов.
Обязательным является проведение согласований с финансово - экономическим управлением.
4. Внесение изменений в муниципальные программы осуществляется в порядке, предусмотренном для утверждения муниципальных программ.
5. Внесение изменений в перечень мероприятий программы (подпрограммы), сроки и (или) объемы финансирования на текущий финансовый год и плановый период вступают в силу после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете Вурманкасинского сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете Вурманкасинского сельского поселения не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
V. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ
1.Утвержденная муниципальная программа реализуется за счет средств бюджета Вурманкасинского сельского поселения в объемах, установленных решением о бюджете Вурманкасинского сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период, и за счет средств иных привлекаемых для реализации муниципальной программы источников.
2. Финансирование из бюджета Вурманкасинского сельского поселения муниципальной программы, утвержденной в текущем финансовом году после принятия решения о бюджете Вурманкасинского сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период, осуществляется с момента указанного в постановлении администрации об утверждении программы.
VI. Управление реализацией муниципальной программы
1.Управление реализацией муниципальной программы осуществляется координатором муниципальной программы.
2. Координатор муниципальной программы организовывает работу, направленную на:
1) координацию деятельности муниципального заказчика программы и муниципальных заказчиков подпрограмм в процессе разработки муниципальной программы;
2) организацию управления муниципальной программой;
3) создание при необходимости комиссии (штаба, рабочей группы) по управлению муниципальной программой;
4) реализацию муниципальной программы;
5) достижение целей, задач и конечных результатов муниципальной программы;
6) проведение анализа эффективности реализации программы;
7) анализ дальнейшей целесообразности реализации мероприятий программы исходя из эффективности реализации программы.
3. Муниципальный заказчик муниципальной программы:
1) разрабатывает муниципальную программу;
2) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);
3) обеспечивает согласование проекта муниципальной программы;
4) обеспечивает взаимодействие между ответственными за выполнение отдельных мероприятий муниципальной программы и координацию их действий по реализации муниципальной программы (подпрограммы);
5) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием муниципальной программы;
6) обеспечивает заключение соответствующих договоров по привлечению внебюджетных средств для финансирования муниципальной программы;
7) готовит и представляет в финансово – экономическое управление отчет о реализации муниципальной программы; копии отчета направляет координатору муниципальной программы;
8) на основании заключения об оценке эффективности реализации муниципальной программы представляет в установленном порядке координатору муниципальной программы предложения о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий и корректировке их перечня;
9) обеспечивает эффективность и результативность реализации муниципальной программы.
4. Муниципальный заказчик подпрограммы осуществляет функции, предусмотренные пунктом 3 настоящего раздела.
Муниципальный заказчик подпрограммы представляет отчет о реализации подпрограммы муниципальному заказчику муниципальной программы в установленные сроки.
5. Муниципальный заказчик муниципальной программы осуществляет координацию деятельности муниципальных заказчиков подпрограмм по подготовке и реализации программных мероприятий, анализу и рациональному использованию средств бюджета Вурманкасинского сельского поселения и иных привлекаемых для реализации муниципальной программы источников.
Муниципальный заказчик муниципальной программы несет ответственность за подготовку и реализацию муниципальной программы, а также обеспечение достижения количественных и/или качественных показателей эффективности реализации муниципальной программы в целом.
6. Ответственный за выполнение мероприятия муниципальной программы (подпрограммы):
1) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия муниципальной программы (подпрограммы) и направляет его муниципальному заказчику муниципальной программы (подпрограммы);
2) определяет исполнителей мероприятия подпрограммы, в том числе путем проведения торгов, в форме конкурса или аукциона;
3) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием муниципальной программы (подпрограммы) в части соответствующего мероприятия;
4) готовит и представляет муниципальному заказчику муниципальной программы (подпрограммы) отчет о реализации мероприятия.
VII. Контроль и отчетность при реализации программы
1. Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляется администрацией Вурманкасинского сельского поселения.
2. Муниципальный заказчик ежегодно готовит годовой отчет о реализации муниципальной программы и до 20 февраля года, следующего за отчетным, представляет согласованный с координатором программы отчет в финансово – экономическое управление для оценки эффективности и реализации муниципальной программы.
Копия годового отчета на бумажном носителе и в электронном виде также представляется в финансово - экономическое управление и координатору муниципальной программы.
3. Не позднее 20 марта года, следующего за отчетным, финансово – экономическое управление готовит годовой комплексный отчет о ходе реализации муниципальных программ и представляет его главе Вурманкасинского сельского поселения .
4. После окончания срока реализации муниципальной программы координатор программы представляет главе Вурманкасинского сельского поселения не позднее 1 апреля года, следующего за последним годом реализации муниципальной программы, итоговый отчет о ее реализации.
5. Годовой и итоговый отчеты о реализации муниципальной программы должны содержать:
1) аналитическую записку, в которой указываются:
-степень достижения запланированных результатов и намеченных целей муниципальной программы и подпрограмм;
- общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования.
2) таблицу, в которой указываются:
- данные об использовании средств бюджета Вурманкасинского сельского поселения и иных средств, привлекаемых для реализации муниципальной программы источников по каждому программному мероприятию и в целом по муниципальной программе;
- по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, причины их не выполнения и предложения по дальнейшей реализации.
По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
Годовой отчет о реализации муниципальной программы представляется по форме согласно приложению № 7 к настоящему порядку.
Итоговый отчет о реализации муниципальной программы представляется по форме согласно приложению № 8 к настоящему порядку.
VIII. Порядок проведения и критерии оценки эффективности
реализации муниципальной программы
1. По каждой муниципальной программе ежегодно, а также по итогам ее завершения проводится оценка эффективности ее реализации.
2. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется финансово – экономическим управлением на основании годового (итогового) отчета о реализации муниципальной программы, который представляется муниципальным заказчиком по итогам отчетного финансового года.
3. Подготовка заключения об оценке реализации муниципальной программы осуществляется финансово – экономическим управлением в течение 14 дней с даты поступления годового (итогового) отчета о реализации муниципальной программы по форме согласно приложения № 9 к настоящему порядку.
4. Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ согласно приложению № 10 к настоящему порядку.
5. По итогам оценки эффективности реализации муниципальной программы финансово – экономическое управление подготавливает соответствующее заключение и направляет координатору муниципальной программы, муниципальному заказчику, и главе Вурманкасинского сельского поселения.
6. По результатам оценки эффективности реализации муниципальной программы администрацией Вурманкасинского сельского поселения не позднее, чем за два месяца до дня внесения проекта решения о бюджете Вурманкасинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период Собранием депутатов Вурманкасинского сельского поселения, может быть принято решение:
- о целесообразности сохранения и продолжения муниципальной программы (подпрограммы);
- о сокращении (увеличении), начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы (подпрограммы);
- о досрочном прекращении реализации муниципальной программы (подпрограммы).
7. В случае принятия решения о досрочном прекращении реализации муниципальной программы (подпрограммы) и при наличии заключенных во исполнение соответствующей муниципальной программы (подпрограммы) муниципальных контрактов, в бюджете Вурманкасинского сельского поселения, предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.
Приложение № 2
к постановлению администрации
Вурманкасинского сельского поселения
Вурнарского района Чувашской Республики
№ 67 от 03.12.2014 г
П Е Р Е Ч Е Н Ь
муниципальных программ Вурманкасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики
- Программа «Социальная поддержка граждан Вурманкасинского сельского поселения Вурнарского района ЧР» на 2015-2020 годы
а) подпрограмма: «Социальная защита населения в Вурманкасинском сельском поселении Вурнарского района ЧР»;
2. Программа «Развитие культуры в Вурманкасинском сельском поселении Вурнарского района ЧР» на 2015-2020 годы
а) подпрограмма «Развитие культуры в Вурманкасинском сельском поселении Вурнарского района ЧР»;
3. Программа «Развитие физической культуры и массового спорта в Вурманкасинском сельском поселении Вурнарского района ЧР» на 2015-2020 годы ;
а) подпрограмма «Развитие физической культуры и массового спорта в Вурманкасинском сельском поселении Вурнарского района ЧР»;
4. Программа «Развитие транспортной системы Вурманкасинского сельского поселения Вурнарского района ЧР» на 2015-2020 годы
а) подпрограмма « Автомобильные дороги»;
5 . Программа « Управление общественными финансами и муниципальным долгом Вурманкасинкого сельского поселения Вурнарского района ЧР:
а) подпрограмма: «Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Вурманкасинского сельского поселения Вурнарского района ЧР»;
б) подпрограмма «Управление муниципальным имуществом в Вурманкасинском сельском поселении Вурнарского района ЧР»
|
Чăваш Республики
Вăрнар район.
Вăрманкас ял поселений.н пуçлăхĕ
ЙЫШĂНУ
декабрĕн 03- мĕшĕ 2014 ç №68
Вăрманкас ялĕ
|
|
Чувашская Республика
Вурнарский район
Глава Вурманкасинского
сельского поселения
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 декабря 2014 г. № 68
д. Вурманкасы
|
Об утверждении перечня муниципальных
программ, подлежащих разработке на 2015-2020
годы, и паспортов муниципальных программ
В соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса» и Постановлением администрации Вурманкасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики № 67 от 03.12.2014 года «О порядке разработки реализации и оценки эффективности муниципальных программ Вурманкасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики» постановляет:
1. Утвердить перечень муниципальных программ, подлежащих разработке на 2015-2020 годы (приложение 1)
2. Утвердить паспорта муниципальных программ Вурманкасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики (приложение 2)
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2015 года.
Глава администрации
Вурманкасинского сельского поселения: В.Г.Павлов
Приложение 1
к постановлению администрации
Вурманкасинского сельского поселения
Вурнарского района Чувашской Республики
От «03» декабря 2014 года № 68
ПЕРЕЧЕНЬ
муниципальных программ Вурманкасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики
|
№ п/п
|
Наименование муниципальной программы Вурманкасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики
|
Ответственный исполнитель
|
Соисполнители
|
Подпрограммы (основные направления реализации) муниципальной программы Вурманкасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
1
|
«Социальная поддержка граждан Вурманкасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики» на 2014–2020 годы
|
Администрация
|
|
«Социальная защита населения в Вурманкасинском сельском поселении Вурнарского района Чувашской Республики»
|
|
2
|
«Развитие культуры в Вурманкасинском сельском поселении Вурнарского района Вурнарском районеЧувашской Республики» на 2014–2020 годы
|
Администрация
|
|
«Развитие культуры Вурманкасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на 2015-2020 годы»
|
|
3
|
«Развитие физической культуры и спорта в Вурманкасинском сельском поселении Вурнарского района Чувашской Республики» на 2014–2020 годы
|
Администрация
|
|
«Развитие физической культуры и массового спорта в Вурманкасинском сельском поселении Вурнарского района Чувашской Республики»
|
|
4
|
Развитие транспортной системы Вурманкасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на 2014-2020 годы
|
Администрация
|
|
«Автомобильные дороги»
|
|
5
|
«Управление общественными финансами и муниципальным
долгом Вурманкасинского сельского поселения Вурнарского района
Чувашской Республики» на 2014–2020 годы
|
Администрация
|
|
«Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Вурманкасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики»
«Управление муниципальным имуществом в Вурманкасинском сельском поселении Вурнарского района Чувашской Республики»;
|
|
Редактор издания – Павлов В.Г. Муниципальное средство массовой информации
|
|
Учредитель: Вурманкасинское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики
Наш адрес: 429211 Чувашия Вурнарский район д. Вурманкасы ул.Советская дом 64.Тираж 10 экз.
|