Публикации » Бюллетень Большеторханского сельского поселения от 10.10.2014 г. № 66(93)

07 ноября 2014 г.

БЮЛЛЕТЕНЬ

БОЛЬШЕТОРХАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Издание Большеторханского сельского поселения

10 октября  2014 года   №66(93)

Д. Большие Торханы

Оглавление

1. Постановление администрации Большеторханского сельского поселения от 07.10.2014 года    № 76 «А»  О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации

Большеторханского  сельского поселения от 24.12.2010 года  № 08  «О комиссии по соблюдению требований к служебному  поведению муниципальных служащих  администрации Большеторханского сельского поселения Вурнарского района  и урегулированию конфликта интересов»   (с изменениями  от  30.05.2012 года  №56).

2. Постановление администрации Большеторханского сельского поселения  от 09.10.2014 года № 77 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации Большеторханского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики и их проектов

1. В соответствии  Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации",   указом пункта 5  Указа Президента РФ от 23.06.2014 г. № 453, Закона Чувашской Республики от 5 октября 2007 г. N 62 "О муниципальной службе в Чувашской Республике" ПОСТАНОВЛЯЕТ:

          Внести изменения и дополнения в постановление главы администрации Большеторханского  сельского поселения от 24.12.2010 года  № 08  «О  комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Большеторханского сельского поселения Вурнарского района и    урегулированию  конфликта интересов»  (с изменениями  от  30.05..2012 года  № 56)

а) Пункт 13 дополнить следующим абзацем:

"- поступившее в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-Ф3 "О противодействии коррупции" в государственный орган уведомление коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим должность государственной службы в государственном органе, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), при условии, что указанному гражданину комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с указанной организацией или что вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации комиссией не рассматривался."

б) Дополнить пунктами 16.1-16.3 следующего содержания:

"16.1. Обращение, указанное в абзаце втором подпункта "б" пункта 16 настоящего Положения, подается гражданином, замещавшим должность государственной службы в государственном органе, в подразделение кадровой службы государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений. В обращении указываются: фамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения, адрес места жительства, замещаемые должности в течение последних двух лет до дня увольнения с государственной службы, наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой организации, характер ее деятельности, должностные (служебные) обязанности, исполняемые гражданином во время замещения им должности государственной службы, функции по государственному управлению в отношении коммерческой или некоммерческой организации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг). В подразделении кадровой службы государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений осуществляется рассмотрение обращения, по результатам которого подготавливается мотивированное заключение по существу обращения с учетом требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Обращение, заключение и другие материалы в течение двух рабочих дней со дня поступления обращения представляются председателю комиссии.

16.2. Обращение, указанное в абзаце втором подпункта "б" пункта 16 настоящего Положения, может быть подано государственным служащим, планирующим свое увольнение с государственной службы, и подлежит рассмотрению комиссией в соответствии с настоящим Положением.

16.3. Уведомление, указанное в подпункте "д" пункта 16 настоящего Положения, рассматривается подразделением кадровой службы государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, которое осуществляет подготовку мотивированного заключения о соблюдении гражданином, замещавшим должность государственной службы в государственном органе, требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Уведомление, заключение и другие материалы в течение десяти рабочих дней со дня поступления уведомления представляются председателю комиссии.";

в) пункт 17 дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных пунктами 17.1 и 17.2 настоящего Положения".

г) дополнить пунктами  17.1 и 17.2 следующего содержания:

"17.1. Заседание комиссии по рассмотрению заявления, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 16 настоящего Положения, как правило, проводится не позднее одного месяца со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

17.2. Уведомление, указанное в подпункте "д" пункта 16 настоящего Положения, как правило, рассматривается на очередном (плановом) заседании комиссии.".

д) Пункты 23 и 24 изложить в следующей редакции:

"23. Заседание комиссии проводится в присутствии государственного служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, или гражданина, замещавшего должность государственной службы в государственном органе. При наличии письменной просьбы государственного служащего или гражданина, замещавшего должность государственной службы в государственном органе, о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки на заседание комиссии государственного служащего (его представителя) или гражданина, замещавшего должность государственной службы в государственном органе (его представителя), при отсутствии письменной просьбы государственного служащего или указанного гражданина о рассмотрении данного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае повторной неявки указанных лиц без уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении данного вопроса в отсутствие государственного служащего или гражданина, замещавшего должность государственной службы в государственном органе.

24. На заседании комиссии заслушиваются пояснения государственного служащего или гражданина, замещавшего должность государственной службы в государственном органе (с их согласия), и иных лиц, рассматриваются материалы по существу вынесенных на данное заседание вопросов, а также дополнительные материалы.";

е) дополнить пунктом 26.1 следующего содержания:

"26.1. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "д" пункта 16 настоящего Положения, комиссия принимает в отношении гражданина, замещавшего должность государственной службы в государственном органе, одно из следующих решений:

а) дать согласие на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

б) установить, что замещение им на условиях трудового договора должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) выполнение в коммерческой или некоммерческой организации работ (оказание услуг) нарушают требования статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". В этом случае комиссия рекомендует руководителю государственного органа проинформировать об указанных обстоятельствах органы прокуратуры и уведомившую организацию.";

ж) дополнить пунктом 31.1 следующего содержания:

"31.1. Выписка из решения комиссии, заверенная подписью секретаря комиссии и печатью государственного органа, вручается гражданину, замещавшему должность государственной службы в государственном органе, в отношении которого рассматривался вопрос, указанный в абзаце втором подпункта "б" пункта 16 настоящего Положения, под роспись или направляется заказным письмом с уведомлением по указанному им в обращении адресу не позднее одного рабочего дня, следующего за днем проведения соответствующего заседания комиссии."

Глава Большеторханского

сельского поселения:                                       О.В.Григорьев

2. В соответствии с Законом Чувашской Республики от 04.06.2007 N 14 «О противодействии коррупции», руководствуясь постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25.12.2007 N 348 «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Чувашской Республики и их проектов»  Администрация Большеторханского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов   администрации Большеторханского сельского поселения Вурнарского района и их проектов (далее - Порядок), (приложение 1).

2. Постановление главы Большеторханского сельского поселения от 21 августа 2008 года № 13 «О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Большеторханского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики и их проектов» признать утратившим силу.

Глава Большеторханского сельского поселения

Вурнарского района Чувашской Республики                                                       О.В.Григорьев.       

  Приложение № 1

к постановлению администрации

Большеторханского сельского поселения

Вурнарского района Чувашской Республики от 09 октября 2014 г. № 77

Порядок

проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Большеторханского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики  и их проектов

I. Общие положения

1.1.  Настоящий Порядок определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Большеторханского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики и их проектов в целях выявления и устранения несовершенства правовых норм, которые повышают вероятность коррупционных действий, а также порядок участия граждан и организаций в проведении антикоррупционной экспертизы действующих правовых актов (далее действующий акт) и проектов правовых актов (далее - проект акта).

1.2.  Антикоррупционной экспертизе подлежат правовые акты (проекты актов) администрации Большеторханского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики,  правовые акты Собрания депутатов Большеторханского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики (председатель Собрания депутатов сельского поселения) вправе обратиться к  ответственным  лицам  Большеторханского сельского поселения Вурнарского района  Чувашской Республики,  с ходатайством о проведении антикоррупционной экспертизы действующего  акта и (или) проекта     акта.

1.3.  Субъектами проведения антикоррупционной экспертизы действующих актов и проектов актов являются ответственные лица за проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Большеторханского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики (далее - ответственные лица).

1.4.  Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

-  коррупциогенные нормы - нормы, содержащие коррупционные факторы;

- коррупциогенные факторы - явление или совокупность явлений, порождающие коррупцию или способствующие ее распространению;

- превентивные антикоррупционные нормы - положения нормативных правовых актов администрации Большеторханского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики специально направленные на предотвращение коррупции.

II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы действующих

актов и проектов актов

2.1.    Антикоррупционная экспертиза действующих актов и проектов актов
проводится ответственными лицами по поручению администрации Большеторханского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики  в отношении нормативно-правовых актов и проектов актов администрации Большеторханского сельского поселения Вурнарского района, в отношении нормативно-правовых актов и проектов актов Собрания  депутатов Большеторханского сельского поселения Вурнарского района.

2.2.   Ответственные лица проводят антикоррупционную экспертизу:
-  действующих нормативно-правовых актов;
-  подготавливаемых проектов.

2.3.  Антикоррупционная экспертиза проектов актов проводится ответственными
лицами в срок до 5 рабочих дней, а особо сложных - 10 рабочих дней.

Антикоррупционная экспертиза действующих актов проводится ответственными лицами в срок до 15 рабочих дней.

2.4. Антикоррупционная экспертиза действующих актов и проектов актов
проводится в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от  26 февраля 2010 г. N 96, (далее – Методика)

2.5.    Должностные лица администрации Большеторханского сельского поселения
Вурнарского района Чувашской Республики, разработавшие проекты актов (далее - разработчики), оформляют результат антикоррупционной экспертизы проекта акта записью в пояснительной записке, подтверждающей проведение разработчиком антикоррупционной экспертизы и отсутствие в проекте коррупционных норм. По результатам проведенной ответственными лицами антикоррупционной экспертизы проекта акта и при выявлении коррупциогенных факторов составляется заключение.

В случае, если при проведении ответственными лицами антикоррупционной экспертизы проекта акта в его тексте коррупционных норм не выявлено, им осуществляется визирование проекта без составления заключения.

В случае, если при проведении антикоррупционной экспертизы действующего акта выявлены коррупциогенные нормы, ответственными лицами совместно с разработчиками данного акта составляется заключение.

2.6.     В заключении отражаются следующие сведения:

- перечень норм, отвечающих признакам коррупционности в соответствии с коррупциогенными факторами;

- рекомендации по изменению формулировок правовых норм для устранения коррупциогенности;

- наличие в действующем акте (проекте акта) превентивных антикоррупционных норм и рекомендации по их включению.

2.7.  Заключение о коррупциогенности действующего акта (проекта акта) направляется Главой администрации Большеторханского сельского поселения Вурнарского района, разработавшему проект акта, в отношении действующего акта, проекта акта Собрания депутатов Большеторханского сельского поселения Вурнарского района  Чувашской Республики заключение направляется также председателю Собрания депутатов Большеторханского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики.

2.8.  Глава  администрации Большеторханского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики по результатам заключения о коррупциогенности действующего акта, разработанного им проекта акта обязан в целях ликвидации или нейтрализации коррупциогенных факторов соответственно подготовить проект решения о внесении изменений в действующий акт, доработать соответствующий проект акта с учетом вышеуказанного заключения.

III. Порядок участия организаций и граждан в проведении    антикоррупционной экспертизы действующих актов и проектов актов

3.1.    Организации и граждане, администрация Большеторханского сельского поселения Чувашской Республики вправе обратиться в администрацию Большеторханского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики с ходатайством о проведении антикоррупционной экспертизы действующего акта.

3.2.  Ответственные лица по обращениям организаций, граждан проводят
антикоррупционную экспертизу действующего акта в соответствии с настоящим
Порядком и Методикой в течение 15 рабочих дней. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы действующих актов в обязательном порядке направляется организациям, гражданам, администрацией Большеторханского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики направившим ходатайство о ее проведении.

3.3.    Глава  администрации Большеторханского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики в целях обеспечения участия организаций и граждан в проведении антикоррупционной экспертизы проектов актов при их разработке вправе, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, обязаны:

- размещать информацию о разработке проекта акта в сети Интернет на официальном сайте администрации Большеторханского сельского поселения Вурнарского района  Чувашской Республики;

- размещать проект акта в сети Интернет на официальном сайте  администрации Большеторханского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики;

- рассматривать предложения, поступившие от организаций и граждан;

- проводить публичное обсуждение проекта акта.

 3.4.  Должностные лица администрации Большеторханского сельского поселения, ответственные лица вправе направлять действующие акты, проекты актов на независимую антикоррупционную экспертизу, которая проводится саморегулируемыми или иными
организациями, осуществляющими свою деятельность в соответствующей сфере.

3.5. По инициативе общественных объединений, а также граждан может быть проведена общественная антикоррупционная экспертиза действующих актов, проектов актов.

Материалы общественной антикоррупционной экспертизы подлежат рассмотрению ответственными лицами в порядке, установленном пунктом 3.2 настоящего Порядка.